花都：依托“雙樞紐” 有“流量”也有“質量”

在廣州北部的花都，一場以“空鐵雙樞紐”為關鍵支撐，以“百千萬工程”為主要動力的歷史性革新，正全方位改變著當地的發展面貌。三年來，花都以“頭號力度”推進“百千萬工程”，通過精準施策，因勢利導、善用稟賦，以一批可復制、可推廣的首創性改革，貢獻了城鄉融合發展示范區建設的花都方案與實踐樣本。

區位稟賦是花都最厚重的底牌。白云國際機場和廣州北站，每天源源不斷地給花都帶來龐大的人流、物流、資金流。但要將其轉化為發展優勢，需要一場深刻的產業革命。花都選擇這樣破題：以“12635”現代化產業體系為藍圖，推動經濟結構從“汽車一業獨大”向“多元集群并進”深度轉型。

戰略平臺的能級躍升為這場轉型提供了頂級支點。三年來，廣州北部增長極寫入省政府工作報告、花都經濟開發區成功升級為國家級經開區、謀劃南方樞紐獲省、市高度重視……花都獲得了與全球產業鏈對話的更高能級平臺。

全省首個全溫區冷鏈倉儲交易園——玉湖冷鏈正式運營并入選“國家隊”，這不僅是冷庫，更是對接全球生鮮食品貿易的超級接口。高景光伏組件產業園、低空經濟產業園、全國首個城市級工業人工智能中心……這些布局于空鐵樞紐輻射圈內的新質生產力項目，共同構成了一個以“流量”帶動“留量”、以“通道”匯聚“產業”的現代化生態經濟體系，成為花都經濟蓬勃發展的重要動力源。2025年前三季度花都地區生產總值實現1359億元、增長5.1%，增速居全市第三。

產業要轉型，民生要改善，核心制約在于土地空間。花都以“存量變革”為突破口，對舊有區域進行改造提升，將閑置資源高效盤活，為全市探索一條“寸土生寸金”的集約發展新路。

針對老舊社區改造，花都區以改善民生為落腳點，探索“原拆原建”模式，贏得百姓衷心擁護。集群街2號樓改造項目創造了全省首例業主“自籌資金、自主更新”的范例，僅用9個月，業主們就實現了從“憂居”到“優居”的轉變，房屋增值3倍多，該經驗做法入選省“百千萬工程”改革典型案例、住房城鄉建設部全國推廣清單，探索出了一條尊重居民意愿、保障居民權益、實現“原址安居夢”的可持續更新模式。

城鄉要融合，發展要均衡，關鍵在于破除二元結構。花都善用稟賦，通過“區鎮村”三級同頻共振與“一鎮一策、一村一品”的精準實踐，探索出一條“全域聯動、美美與共”的協同共生新路。

今年5月，“建筑界的奧林匹克”威尼斯國際建筑雙年展拉開序幕，2024年全省“百千萬工程”典型案例——塱頭村成為全國首個以“鄉建+實踐”整體入選主題館的項目。古老的祠堂、書院和巷陌經過精心修繕與活化，不僅留住了村民的鄉愁記憶，更吸引了年輕創客與八方游客。

依托空鐵樞紐優勢構建“多元產業生態”、通過“自主更新”等首創性改革破解土地與更新難題、以“區鎮村”三級同頻共振推動古村活化與城鄉深度融合……花都實施“百千萬工程”，三年已初見成效，走出了一條以精準施策破局、以善用稟賦開新的高質量發展新路。

走讀：

千畝“未來社區” 托起萬人“安居夢”

“喬遷新居后，我才見識到什么是現代化小區。”在廣州花都區花山鎮平龍新時代社區，在搖珠得到心儀的房型后，喬遷新居的村民劉志遠說。這個由東湖村、平西村等多村居民組成的“新家園”，正成為花都城鄉融合的生動樣本。

作為我國民航史上規模最大的改擴建工程，白云機場三期擴建征地涉及花都9個村16200多人。作為該工程的重要配套，花山鎮機場三期安置區總規模居全省在建之首，涵蓋6個安置片區，可容納超10萬人居住。其中，平龍新時代社區作為先行啟動的核心片區之一，規劃108棟住宅、6286套安置房，未來可容納近2萬人生活。

“多村混居，如何讓居民既留得住鄉愁，又融得進新家？”社區負責人表示，他們整合約8000平方米社區空間，以“榕”聚鄉情、以“花”開新局，打造獨特文化品牌。“榕系列”復刻傳統村落社交場景，“花系列”則覆蓋全生活需求。從“花墟”市集到“花宴”食堂，從“花頤”康養到“花芽”青少年培訓，14個功能場景串珠成鏈，形成“15分鐘便民生活圈”。

社區還創新“公益+惠民+商業”三色業態，培育“社區合伙人”，讓便民服務可持續運轉。在花都圖書館分館，魏女士正在積極備考。“這個圖書館分館有1.4萬冊書，免費又安靜，是我每天的學習‘打卡地’。”她表示。不遠處，“小修小補”便民服務站里，裁縫玲姐正在為居民縫補衣服。“這里免租金，價格實惠。”

從“老榕口”公園的晨練聲，到“花階”劇場的歡笑聲，這個被聯合國人居署認證的社區，已超越安置區概念，成為有記憶、有溫度的幸福家園。它不僅在白云機場三期擴建中安放了萬戶安居夢，更探索出了一條多村混居社區融合發展的新路。

問策

激發“鎮街活力”，讓基層單元成為發展主戰場：花都創新開展鎮街“12+N”重點工作，依托“政府引導、村社出資、企業運營”新機制，田美夜市從一個舊商圈煥新為融合本土文化與夜間經濟的活力街區，實現了社會效益、集體經濟收益與商業成功的多贏。

來源：廣州日報

編輯：夢圓

復核：謝惠瑜 吳敏娜

校對：賈愚

審核：鄧必彥

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