糾紛化解“只進一扇門”

近日，柯某某等一行11人來到蕪湖市弋江區(qū)綜治中心，反映轄區(qū)某項目拖欠工資問題。經(jīng)初步了解，柯某某等人系某項目外墻保溫班組工人，被拖欠工資總數(shù)約10萬元。

弋江區(qū)綜治中心迅速協(xié)調(diào)該區(qū)住建、人社、公安等部門，通過多輪協(xié)商和對當事人耐心勸導(dǎo)，第一時間將該起欠薪矛盾糾紛妥善化解，切實保護勞動者合法權(quán)益。

2025年，蕪湖市深入推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，在原矛盾調(diào)解中心基礎(chǔ)上全面提檔升級，打造“一站式”矛盾調(diào)解平臺，實現(xiàn)群眾訴求和各類風險隱患及時發(fā)現(xiàn)、精準分流、高效化解、閉環(huán)管理，有效賦能基層社會治理。截至目前，全市9個縣級綜治中心均已完成規(guī)范化建設(shè)、71個鎮(zhèn)級綜治中心均已實體運行，基本實現(xiàn)群眾矛盾糾紛化解“只進一扇門”。

“政法委、法院、檢察院、公安、司法、信訪、人社等部門常駐綜治中心，各縣市區(qū)結(jié)合實際安排民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織實行周期輪駐、按需隨駐?！笔徍形ㄎ撠熑吮硎荆ㄟ^多部門集中“會診”，共同厘清責任鏈條，促進問題解決。

“以前辦事像跑接力賽，現(xiàn)在進一扇門就能跑完所有流程。”這是灣沚群眾對變革最直觀的感受。在蕪湖市灣沚區(qū)綜治中心服務(wù)大廳里，7個服務(wù)窗口一字排開，引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度等功能區(qū)清晰劃分，取代了過去公共法律服務(wù)、信訪接待、訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)等多個中心分散辦公的格局。

通過合并同類項，灣沚區(qū)綜治中心服務(wù)窗口從分散的23個精簡至7個，群眾平均等待時長縮短30%；專業(yè)調(diào)解室精準對接住房、勞資、醫(yī)療等12類糾紛，矛盾化解成功率顯著提升。

蕪湖市鳩江區(qū)二壩鎮(zhèn)是一個人口約6.5萬人的大鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為重點，整合便民服務(wù)中心、網(wǎng)格中心、矛調(diào)中心、信訪接待中心、12345熱線受理中心資源，并匯聚社會組織、群防群治組織、鄉(xiāng)賢五老等多方力量，構(gòu)建“村居—小區(qū)—網(wǎng)格”三級協(xié)商平臺，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

二壩鎮(zhèn)綜治中心不僅設(shè)置綜合受理、接訴即辦、企業(yè)法律服務(wù)、公共法律服務(wù)4個窗口，實現(xiàn)群眾訴求一站式接收、一攬子調(diào)處、“來了就接、馬上就辦”，同時與便民服務(wù)中心窗口銜接聯(lián)動，一邊辦業(yè)務(wù)，一邊化解糾紛，讓群眾不用多跑腿，一次把事解決，確保群眾“只進一扇門”，矛盾糾紛化解“最多跑一地”。今年3月運行以來已主動排查矛盾糾紛241件，化解率達95%。

為提高社會治理信息化水平，蕪湖市委政法委會同市數(shù)據(jù)資源管理局、市城市運行管理中心，在智慧蕪湖事件管理中心平臺搭建矛盾糾紛排查化解模塊，有效嵌入皖政通平臺，縱向貫通市縣鎮(zhèn)村四級，橫向聯(lián)通各級綜治中心入駐部門，實現(xiàn)一口登錄，滿足矛盾糾紛登記受理、分流轉(zhuǎn)辦、督辦反饋等閉環(huán)流程，并與“群眾訴求感應(yīng)系統(tǒng)”對接，對“12345熱線”及各類群眾訴求平臺反映的高頻事項和重點訴求事項進行快速響應(yīng)、導(dǎo)入綜治中心化解流程，形成“多方參與、多元共治”的矛盾糾紛預(yù)防化解格局。該模塊于今年7月1日正式啟用，截至11月30日，共受理流轉(zhuǎn)處置群眾訴求4247件。

蕪湖市委政法委負責人介紹，從“分散服務(wù)”到“一窗通辦”，從“單一調(diào)處”到“多元共治”，從“線下跑腿”到“線上流轉(zhuǎn)”，通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)，成功探索出新時代基層社會治理的有效路徑。

■ 本報記者 范克龍 阮孟玥