“通信頭條”是運(yùn)營商人/通信人都在關(guān)注的公眾號
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通信頭條觀察在傳統(tǒng)的通信市場競爭中,中國移動、中國電信和中國聯(lián)通三大運(yùn)營商常年處于激烈競爭狀態(tài)。然而,近年來在政務(wù)云服務(wù)領(lǐng)域,一種新的合作模式正在悄然興起——競爭對手成為合作伙伴。
2025年底,四川省大數(shù)據(jù)中心發(fā)布的“省級政務(wù)云服務(wù)”項(xiàng)目結(jié)果呈現(xiàn)罕見局面:電信、移動、聯(lián)通分別拿下不同采購包,總額近1.44億元的項(xiàng)目被三大運(yùn)營商和諧瓜分。
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01 多地出現(xiàn)聯(lián)手案例
在廣東東莞,一個(gè)預(yù)算高達(dá)1.35億元的政務(wù)云服務(wù)項(xiàng)目引發(fā)了業(yè)內(nèi)關(guān)注。該項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果出乎許多人意料:東莞數(shù)字城市科技有限公司作為牽頭方,與東莞電信、東莞聯(lián)通、東莞移動組成聯(lián)合體,以94.39的綜合得分?jǐn)鄬优琶谝弧?/strong>
類似情況在浙江龍港市再次出現(xiàn)。2025年12月,龍港市政務(wù)云服務(wù)采購項(xiàng)目公布中標(biāo)結(jié)果,中國電信溫州分公司作為牽頭方,聯(lián)合溫州移動、溫州聯(lián)通等組成聯(lián)合體成功中標(biāo)。評審得分明細(xì)顯示,聯(lián)合體技術(shù)得分優(yōu)勢明顯,最終以67分的總得分遠(yuǎn)超其他競爭對手。
在福建省南平市,一個(gè)預(yù)算2500萬元的政務(wù)云服務(wù)采購項(xiàng)目同樣由聯(lián)合體中標(biāo)。令人驚訝的是,這次聯(lián)合體包含了浪潮云及當(dāng)?shù)芈?lián)通、移動、電信四家企業(yè),三大運(yùn)營商再次以合作姿態(tài)出現(xiàn)。
02 合作背后的現(xiàn)實(shí)邏輯
重大政企項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求復(fù)雜,是推動運(yùn)營商合作的關(guān)鍵因素。以東莞市政務(wù)云平臺為例,該平臺需要支撐全市110余個(gè)市級部門和鎮(zhèn)街近千個(gè)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
這些應(yīng)用涵蓋雪亮工程、智慧城管、智慧教育、智慧交通、智慧應(yīng)急等多個(gè)領(lǐng)域,任何單一運(yùn)營商獨(dú)立承建都可能存在能力或資源上的局限。
通過聯(lián)合體形式,運(yùn)營商可以整合各自優(yōu)勢資源,提供更全面的解決方案。在技術(shù)得分上,東莞項(xiàng)目中運(yùn)營商聯(lián)合體獲得54.79分,而其他投標(biāo)方技術(shù)得分僅為21.93分、23.14分和13.14分,差距顯著。這表明聯(lián)合體在技術(shù)能力上確實(shí)形成了互補(bǔ)優(yōu)勢。
同時(shí),在一些關(guān)乎國計(jì)民生的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,由可管可控的央企主導(dǎo)建設(shè)更為穩(wěn)妥。三大運(yùn)營商通過聯(lián)合體形式參與項(xiàng)目,有助于推動政務(wù)云市場的健康發(fā)展,從“你死我活”的競爭走向“互利共贏”的合作。
03 從競爭到競合的轉(zhuǎn)變意義
三大運(yùn)營商在政務(wù)云市場的“競合”關(guān)系,反映了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段的需求變化。單純的價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)無法滿足高質(zhì)量數(shù)字化發(fā)展的需要,而通過戰(zhàn)略合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),成為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
對于運(yùn)營商自身來說,這種合作模式避免了惡性競爭導(dǎo)致的資源浪費(fèi),確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)和各方的基本收益。在傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)增長放緩的背景下,政企市場已成為運(yùn)營商重要的增長點(diǎn)。
從更廣闊的視角看,運(yùn)營商從單一競爭走向協(xié)同共贏的務(wù)實(shí)策略,體現(xiàn)了央企在服務(wù)國家戰(zhàn)略中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。隨著AI時(shí)代算力需求持續(xù)增長,運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)與云資源整合優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯,這種戰(zhàn)略合作有望在更多領(lǐng)域展開。
隨著數(shù)字中國建設(shè)的深入推進(jìn),政務(wù)云市場的“蛋糕”還將不斷做大。運(yùn)營商的聯(lián)手不是短期策略,而是面向未來數(shù)字生態(tài)的長期布局。
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