船營法院：破解金融糾紛 護航營商環境高質量發展

今年以來，吉林市船營區人民法院立足轄區內市級金融機構密集、大額金融合同集中的地域特點，牢牢堅守“強制與善意并重、規范與效率并行”核心原則，以專項攻堅為抓手、以機制創新為突破、以精準執行為路徑，全力推進涉金融債權案件執行工作。全年共受理各類金融執行案件305件，對90余件案件涉案資產啟動評估拍賣程序，執行到位及以物抵債金額0.791億余元。

精準施策分類攻堅 構建精細化執行管理法

針對轄區金融案件特點，船營法院摒棄粗放式執行模式，構建全流程精細化管理機制，實現精準發力、高效攻堅。一方面，全面排查建賬，摸清案件底數。聯合轄區金融監管部門及7家吉林市一級金融機構開展涉金融債權案件專項清理行動，全面梳理案件核心信息，建立包含295件案件的動態管理臺賬，詳細標注案件類型、標的金額、財產線索、攻堅難點等關鍵指標，實現一案一檔、精準管控。另一方面，堅持一案一策，分類精準處置。區分案件性質、被執行人履行能力制定差異化執行方案，對小額信用卡糾紛、個人消費貸款等簡單案件，適用快執程序，整合財產查控、文書送達等環節，平均辦案周期壓縮至32天；對有發展前景但暫時資金困難的本地企業，推行柔性執行，主動搭建銀企溝通橋梁，促成執行和解。同時，優化流程閉環，提升執行效能。執行階段依托智慧執行平臺，實現立案信息、審判結果、財產線索一鍵流轉，避免重復工作。

創新資產處置模式 實現債權價值最大化

聚焦涉案資產處置核心環節，船營法院不斷完善處置機制，推動資產變現提質增效。一方面，規范網拍全流程，筑牢合規基礎。嚴格落實最高人民法院網絡司法拍賣相關規定，完善“估價（議價、詢價、評估）-公告-競價-交付”全流程規范機制。評估階段對于抵押貸款時進行依法估價的案件，調取金融機構存檔的評估報告，以該價格為基礎，著力促成雙方達成合議起拍價。善于應用詢價機制，引入2家資質優良的詢價機構進行平行詢價，確保評估結果客觀公正。對于確實不適用詢價，再委托線下評估機構；公告階段通過人民法院訴訟資產網等法定平臺+微信公眾號、短視頻平臺等新媒體矩陣多維宣傳，詳細披露資產權屬、過戶流程等信息；交付階段建立“法院+公證處+社區”聯動機制，提前排查資產騰退障礙，協調解決權屬變更、水電過戶等后續問題，全年網拍資產交付率達100%。對大宗資產探索“化整為零”處置模式，降低競買門檻，擴大競買群體。如處理岔路河鎮某商業綜合體房產專場拍賣中，提前聯系好16個有需求的租戶，以有租賃收入為賣點向社會推介，最終尋得接手競買人，成功盤活舊資產；注重與被執行人溝通交流，鼓勵被執行人主動“凈房待拍”，以期待將獲得更高溢價及提升5-8年租金標準，在處置龍城帝景房屋時被執行人配合凈房上拍，一拍即拍賣成交，獲得58.6萬元拍賣執行款，溢價率提升15%，實現了各方權利的共贏。

深化協同聯動共治 凝聚執行創新組合拳

秉持系統思維，加強多方協作，構建內外聯動、長治長效的執行工作格局。船營法院強化銀法常態化聯動。建立與吉林市一級金融機構常態化溝通機制，每季度召開銀法協作座談會，通報案件執行進展，共享被執行人財產線索、信用信息，聽取金融機構意見建議。同時，利用執行局長擔任“企業知心人”契機，引導企業增強誠信意識、防范經營風險，從源頭減少金融糾紛。同時，破解農村金融執行難題。針對農信案件，結合農村地區被執行人居住分散、財產形式多樣、執行阻力大等特點，總結形成“三個精準”工作法，既精準摸排財產線索，聯合鄉鎮政府、村委會協助排查被執行人土地經營權、農作物收成、養殖收益等隱形財產；精準采取執行措施，對農村被執行人慎用司法拘留等強制措施，優先采取“活封”土地經營權、扣留農作物收益、以物抵債等柔性方式，保障其基本生產生活；精準開展信用懲戒，在鄉鎮集市、村委會公告欄張貼失信被執行人名單，借助農村廣播、微信群等渠道廣泛宣傳，形成“失信寸步難行”的輿論氛圍。該院還進一步加強部門協同聯動。在吉林市法院搭建的聯動平臺支持下，建立與公安等部門的常態聯動機制，公安部門協助查找失聯被執行人38人，有效破解了財產查控難、找人送達難等問題。

吉林日報全媒體記者丁美佳

圖片來源：船營區人民法院

責編 姜岸松

二審 丁美佳

終審 李婷