最近，日本又把手伸向了中亞…

12月19日至20日，首屆日本與中亞五國“C5+1”峰會在東京召開，中亞五國領導人悉數赴日參會。

值得注意的是，此次峰會正值中日關系愈發緊張之際。

近期，日本首相高市早苗涉臺惡劣言論引起中國強烈不滿，冒險激進路線也招致俄、朝、韓等周邊國家一致反對。

在此背景下，日本積極與域外國家加強戰略溝通與經貿合作，而中亞就是日本竭力拉攏的重點對象之一。

12月19日至20日，日本在東京舉辦首屆“C5+1”峰會。

瞄準中亞，加碼布局。

當前，亞歐大陸地緣格局加速重組，中亞地區戰略地位持續提升，愈發成為大國博弈的戰略要地。中、美、俄、歐持續加強與中亞國家關系，相繼完成了“C5+1”機制首腦化。

而地理位置上相距甚遠的日本也盯上了中亞這片熱土，近年來持續加碼在該地區的布局。

高市內閣，行動迅速。

事實上，日本對中亞的關注由來已久。早在1997年，橋本內閣便提出面向中亞和高加索地區的“絲綢之路外交”構想。

2004年，日本推動建立“日本+中亞”外長對話機制，成為較早整體接觸中亞五國的域外國家之一。

但受制于地理間隔較遠、外交資源分配以及周邊事務牽制，日本在過去20多年里未能在中亞持續系統地進行戰略投入，影響力有限。

隨著世界大國紛紛加碼布局中亞，日本也不甘缺席。去年8月，時任日本首相岸田文雄計劃訪問哈薩克斯坦并出席首屆日本-中亞峰會，但最終因地震預警被迫取消行程。

如今高市早苗上任剛剛兩個月，便積極推動重啟并升級對話機制，將合作提升至首腦級，就是希望借此快速提升日本在中亞的存在感，為日本外交尋找新的突破口。

峰會議題，十分務實。

此次峰會并不追求宏大的戰略宣示，而是“極度務實”，強調以“可落地”“可操作”項目突破合作瓶頸。

關鍵礦產與供應鏈合作被置于首位。中亞地區資源稟賦突出，擁有豐富的石油、天然氣儲量，更蘊藏著日本急需的稀土等關鍵礦產資源。

日本外務省表示，日本希望與中亞構建從資源勘探、加工精煉到物流運輸的完整產業鏈條，并將中亞納入日本“經濟安保”戰略的供應體系之中。

此次峰會期間，日本與哈薩克斯坦就能源及礦產資源領域合作達成多項共識。日立公司將向哈方提供用于核能領域人員培訓的科研設備，哈方還將在能源和冶金領域獲得日方37億美元的投資。

12月18日，日本首相高市早苗會見哈薩克斯坦總統托卡耶夫。

能源轉型與綠色發展成為重要切入點。中亞作為傳統化石能源出口地區，在全球減排壓力和自身產業結構轉型需求下，亟需提升能源效率、優化能源結構。

對此，日本承諾將利用其節能技術和火電站改造經驗，幫助中亞國家加速能源轉型升級，降低碳排放，達成“碳中和”。

區域互聯互通與物流通道建設貫穿始終。針對中亞內陸國家的物流痛點，日本計劃利用官方發展援助支持中亞基礎設施建設，尤其聚焦連接中亞與歐洲、經過里海的“中間走廊”運輸路線，試圖打造“不經俄羅斯路線的里海物流通道”。

同時，日方還計劃推動人工智能領域的新合作框架，通過數字技術提升通關便利性，強化供應鏈韌性。

此次峰會期間，日本還與中亞五國就經貿合作、人文交流、安全問題等展開了討論。

表面上看，日本積極推動與中亞各國的互利合作，但實際上暗藏著“去中國化”“去俄羅斯化”的深層算計，意圖加碼搶奪中亞地區資源、增強日本地緣影響力。

峰會背后，多重考量。

日本對中亞政策的快速升溫，是現實壓力與戰略考量交織的結果。

打破周邊孤立，拓展外交空間。

高市早苗上臺之后，發布“臺灣有事即日本有事”等錯誤言論且拒絕收回，致使中日關系持續惡化，加劇了日本的“周邊外交孤立”。在此背景下，高市政府亟需外交破局來挽救頹勢。

中亞五國與日本無歷史糾葛，且奉行務實平衡外交，不輕易卷入大國對抗，因此成為高市政府重塑外交形象、展現戰略野心的重要選擇。

日本希望通過峰會強化與中亞國家關系，同時向國內外渲染日本在國際上仍有很多“朋友”，以此擴展自身外交回旋空間。

爭奪關鍵礦產，保障供應鏈安全。

日本是全球最大的稀土進口國之一，對中國的稀土依賴度高達60%。在中日關系持續緊張的情況下，日本高科技產業客觀上面臨的稀土供應鏈風險明顯上升。

近年來，日本加快推動關鍵礦產供應鏈多元化，在《2024年貿易白皮書》中，明確將“加強重要礦產和物資的供應鏈管理，并加強同發展中國家的合作，建立透明、有韌性和可持續的供應鏈”。

此次峰會上，日本之所以重點聚焦與中亞五國的關鍵礦產“全鏈條合作”，就是意圖拓寬資源替代渠道，緩解關鍵資源的“卡脖子”問題。

對沖中俄影響，提升自身存在感。

中亞地處中俄之間，既是俄羅斯的傳統“后院”，又是中國“一帶一路”陸上通道的重要支點。

當前，俄羅斯依托集體安全條約組織和歐亞經濟聯盟等機制，對中亞地區事務依然保有較大的話語權與影響力。中國是中亞五國最大的貿易伙伴，“一帶一路”項目已深度嵌入地區經濟。

中吉烏鐵路

日本試圖通過日版“C5+1”機制向中亞地區打入“楔子”，在歐亞大陸腹地對沖中俄影響力、增強地區存在感，并在一定程度上配合美日同盟的整體戰略布局。

打造有利形象，鞏固執政基礎。

對高市內閣而言，此次峰會更是一場“內政優先”的外交表演。

受違規收受政治捐款、深陷經濟困境與外交風波等因素影響，最近日本國內對高市內閣的批評聲音越來越多。

此時一場聚集多國領導人的峰會，能夠幫助高市營造“活躍外交”形象，向日本民眾展示執政能力。即便無實質性成果，僅首腦合影、聯合聲明等“儀式性成果”，也能制造外交熱點，轉移國內民眾的視線。

高市內閣意圖通過中亞方向的外交突破凝聚國內共識、緩解黨內壓力，為后續推動修憲、突破安保限制等政策創造有利環境。

10月21日，高市早苗當選日本第104任首相。

成效幾何，尚待觀察。

日本與中亞國家的合作看似進展順利，但實際上仍面臨多重制約。

合作基礎存在先天不足。

盡管日本在議題設置上力求“務實、可操作”，但其合作構想仍面臨多重障礙。

在地理位置上，日本與中亞相隔數千公里，既無陸地相連，也無便捷海上通道，這將不可避免地導致物流運輸成本高昂、效率低下。

在現實轉化中，中亞五國在投資環境、法治水平、基礎設施等方面差異顯著，向來謹慎的日本企業極有可能對中亞市場持觀望態度，政府推動的合作項目能否真正落地依舊存疑。

政治色彩背離中亞國家訴求。

日方意圖將經濟合作與政治捆綁，推行“去中國化”“去俄羅斯化”的排他性外交，這與中亞國家的外交主張和務實訴求背道而馳。

中亞五國向來奉行多元平衡外交，致力于在大國之間保持中立，避免卷入地緣對抗。日本將經濟合作政治化的做法，將難以贏得中亞國家的真正信任。

對中亞地區而言，日本的介入或許能帶來更多合作選擇，但中國的經濟帶動作用、俄羅斯的安全保障功能，仍是中亞國家對外合作的優先選擇，地區格局的核心邏輯并不會因為日本的到來而發生改變。

總而言之，此次峰會的象征意義大于實際意義。

未來，日本與中亞合作意向的落地仍有很長的路要走，時間將告訴中亞國家誰才是真正可信賴、可依靠的朋友……

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