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全球最大的英語語言能力測試——托福(TOEFL)的運營方ETS,正在考慮出售這一核心業務!
消息一出,瞬間引發了美國政策界、教育界高度關注。
托福早已不是一場單純的英語考試。在當前的地緣政治背景下,它掌握著全球人才流動的命脈。
而對于貢獻了托福全球近40%市場份額的中國考生來說,這場潛在的變局,或許關乎我們每一個人的未來。
全球最大的英語語言能力測試——托福(TOEFL)的運營方 ETS,被曝正在評估剝離其核心資產——托福考試業務的可能性。多方市場傳聞顯示,潛在收購方并非美國本土資本,而是具有強大資金實力的外國背景資本。
最近Vocal.Media刊載的一篇題為《Politico: Education, Tech, and National Security Desk》的文章爆料:非營利機構ETS正在進行早期討論,計劃剝離其核心資產——托福考試業務,而且最可能得收購方是一家非美國的海外資本。消息人士透露,這一動作讓美國政府高層表示關注。
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這一消息迅速引發了教育界、政策圈與資本市場的廣泛關注。原因在于,托福考試牽動著國際學生流動、大學招生標準,敏感數據治理乃至地緣政治博弈等方方面面。
從商業邏輯看,外國資本對托福產生興趣并非偶然。長期以來,中國市場占據托福全球考生規模的約 40%。改革開放以來,數以百萬計的中國學生通過托福成績進入歐美高校,托福因此成為連接中國與世界高等教育體系的關鍵通道。
數據顯示,近年來中國大陸每年約有 30 -40萬人次參加托福考試。2023 年,ETS 公布的不完全統計約為 34 萬人。盡管疫情后尚未回到 2019 年的歷史高點,但中國已連續十余年穩居全球最大托福考生來源國。按當前考試費用測算,僅中國市場每年就可為托福貢獻接近1億美元的直接考試收入。
自 1981 年進入中國以來,托福在許多中國學生心中,早已不只是一場考試。它更像是一道被反復提及、無法繞開的關卡,貫穿了無數普通家庭對“走向世界”的想象與努力。
對一代又一代留學生而言,托福成績往往意味著第一次真正意義上的“向外走”。它是遞交給簽證官的第一份語言證明,是申請系統中最先被查看的硬指標,也是無數個深夜刷題、模考與自我懷疑之后,唯一可以被量化的結果。
正因如此,當托福被傳可能出售給外國資本時,其意義遠超普通商業并購,也引發了關于其長期公信力的討論。
事實上,托福在中國市場的“統治地位”近年來正遭遇多重挑戰。價格層面,雅思考試價格近期已主動下調至 1990 元,而托福考試價格仍高達2100元。PTE、多鄰國,朗思等新興考試以更低價位迅速擴張。市場層面,留學需求增速放緩,部分國際學校生源承壓,托福考位供需關系出現變化。
與此同時,近期ETS 推動的托福考試改革也引發了廣泛爭議,從考生體驗來看,這種變化在一定程度上降低了不確定性,也讓不少考生直觀感受到“托福變簡單了”。
但多方質疑隨之而來,考試公信力面臨不斷下滑,就在不久前,改革后的托福考試已不再被劍橋大學和牛津大學接受,這在頭部留學生群體中引起軒然大波。近年來由于眾所周知的地緣政治因素,頭部申請美國方向的留學生越來越傾向于同時押注美國和英國高校申請。因此,牛津劍橋這樣的頂級高校拒絕承認改革后托福考試,將極大可能把這些學生從托福考試轉向雅思考試。這一事件釋放出一個不容忽視的信號:托福的全球認可度,正在被重新審視。
在這樣的背景下,一個不可回避的討論逐漸浮出水面——如果最終的收購方來自中國背景的資本,這對中國考生究竟意味著什么?
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數據來源:ETS
從積極的一面看,資本結構的變化或許會推動托福進一步本地化與數字化。考試內容的設計,可能更加貼近中國考生長期形成的學習路徑與訓練習慣?如果托福未來進一步傾向中國考生,是否可能在某種程度上降低中國學生的備考負擔,原先需要反復刷題,反復報班才能通過的托福考試,從此高分是否變得唾手可得?
但潛在風險似乎更大,而且難以回避。首先,是考試公信力的持續下降風險。托福之所以長期被全球大學采信,核心并不在于“是否對考生友好”,而在于其評分體系的獨立性與中立性。一旦考試被視為對某一國家或群體“系統性有利”,其全球學術信譽將不可避免地受損。
其次,是美國大學認可度的不確定性。在當前的國際環境下,美國高校對語言考試背后的治理結構與獨立性愈發敏感。托福一旦被貼上“海外資本控制”的標簽,其作為美國高等教育體系入口工具的地位,勢必會受到更嚴格的審視。甚至有傳言,如果托福考試的實控人易主,美國高校聯盟可能聯合拋棄托福考試,再次打造一門新的考試來取而代之。畢竟,在如今AI人工智能發展日新月異的時代,打造一門考試所投入的時間和金錢成本和過去相比已經完全不可同日而語,對考試而言最有價值的乃是大學,學生,乃至測評考試行業專家等方方面面的認可度。
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圖源:網絡
更值得警惕的,是數據安全層面的擔憂。托福掌握著數以千萬計考生的個人信息、生物識別數據與學術能力畫像,而美國政府對教育與技術領域的數據安全高度敏感。如果托福的控制權轉移至海外資本之手,其數據治理模式將不可避免地成為監管關注的焦點。這種不確定性,反過來又會進一步削弱托福成績在招生體系中的“含金量”。
不久前,就有某外媒爆料,美國外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States,簡稱CFIUS)已經在緊密關注此次交易。
一旦托福的公信力受到系統性質疑,真正受影響的,并非考試機構本身,而是已經、正在或即將通過托福成績申請海外大學的學生群體。
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數據來源:ETS
目前來看,關于托福出售的討論仍停留在傳聞與目前來看,關于托福出售的討論仍停留在傳聞與試探階段,交易是否存在、何時發生,尚無定論。但可以確定的是:托福早已不是一場單純的英語考試,而是一項牽涉全球教育秩序、大學信任體系與數據安全的關鍵基礎設施。
不過,對廣大考生而言,短期內不必被市場傳聞打亂節奏。無論資本如何變化,分數本身,仍然是唯一確定、也最具安全感的籌碼。
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