青島超30公頃新規劃公示

12月11日，青島西海岸新區海洋發展局披露的一份用海申請，揭開了青島國際資源配置中心北片區建設的新進展。

青島西海岸新規劃公示

公示信息顯示，此次用海位于青島港前灣港區西側，青島前灣綜合保稅區內，由中德聯合集團有限公司申請，用海面積32.4474公頃，類型為交通運輸用海（港口用海），方式為建設填海造地，用海期限50年，用海性質分為經營性13.5406公頃、公益性18.9068公頃，具體用途是堆場，公益性道路、綠地。

青島國際資源配置中心位于青島自貿片區東南部，分南北兩個片區，已開工建設的北片區投資200億元，規劃總面積1.24平方公里。

作為青島自貿片區的核心載體和核心資源集聚地，青島國際資源配置中心規劃建設CIMOS城市大腦智慧中樞、航貿金科創綠谷等七大功能區，承接青島自貿片區五大主導產業，打造世界級科創+航貿金耦合發展主陣地。

這次用地所在的北片區，此前也曾明確開發規則。2022年5月，《中國（山東）自由貿易試驗區青島片區國際資源配置中心北片區整體開發規則》正式發布，為這一區域提供了特殊政策框架。

2025年8月22日，《青島市海岸帶及海域空間專項規劃（2021-2035年）》正式向社會公開征求意見?！兑巹潯吩诮y籌保護與開發利用的背景下，將生態保護置于優先位置，要求“生態用海，節約用?！?，嚴守生態保護紅線和海岸建筑退縮線，并進一步強調，除國家重大項目外，全面禁止圍填海。

那么，在圍填海管控日趨嚴格的背景下，項目如何通過審批？近年來，國家已大幅收緊圍填海審批，但對“國家重大項目”仍留有通道。而青島國際資源配置中心作為山東自貿試驗區青島片區的重要組成部分，顯然借此獲得了政策窗口。

向海要地，從規模擴張到價值增值

近年來，隨著生態環保意識的強化，西海岸新區也在重視海岸線生態整治。在海洋生態修復發展上，青島西海岸新區先后開展了藍色海灣整治行動、龍灣岸線修復以及靈山島、竹岔島、齋堂島等海島的生態修復工作。

經過多年努力，已清理整治岸線150公里，清理和恢復濕地1200多公頃，打造了一條78公里的藍灣慢行道，靈山灣也榮獲國家首批美麗海灣。

同時，靈山島通過深度挖掘海島生態資源與人文底蘊，打造“靈島浮翠”十二景，創建生態觀光園等“一村一品”特色村落3個，培育“空山眠”等特色海島民宿53家，構建起“宿在靈山、樂享山?！钡娜湕l旅游服務生態，系統性構建起海島生態旅游發展體系。

這也證明了生態保護修復與產業發展并非絕對的對立面。從經濟角度看，填海造地的成本遠高于陸地開發。但當港口周邊土地資源稀缺時，向海要地便成為唯一選擇。

此次用海區域陸域擴張空間有限，填海成為拓展堆場的最直接途徑。不過，從另一個角度來看，資源配置不僅意味著貨物的集散，更涉及信息、資金、技術等要素的流動與整合。

若以此為契機，推動港口功能從傳統的裝卸、倉儲向供應鏈管理、貿易服務、信息平臺等高端環節延伸，填海的擴張方式才能帶來與之相匹配的效益提升和價值增值。