青島以全面深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力

科技創(chuàng)新是向新質生產(chǎn)力躍升的內在驅動。黨的二十屆四中全會提出，要加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質生產(chǎn)力。

青島堅持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，成立市委科技委員會，高規(guī)格召開科技創(chuàng)新大會，制定科技成果轉化創(chuàng)新改革“十條措施”，建立科技專項資金穩(wěn)定增長機制，推進科技資金“撥改投”改革，切實以更實舉措謀劃推進科技創(chuàng)新，加快高水平科技自立自強，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，奮力建設科技強市。通過一攬子行之有效的政策措施，一系列系統(tǒng)性、深層次的體制機制改革，有效破除了阻礙科技創(chuàng)新的藩籬，推動資源向創(chuàng)新集聚、政策向創(chuàng)新傾斜、力量向創(chuàng)新匯集，持續(xù)激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，一批新技術新成果在青島競相涌現(xiàn)：“仲華”熱物理等重大科研裝置順利推進，時速400公里的新一代動車組樣車下線，全球首艘15萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船成功交付，免疫抗腫瘤新藥BG136啟動二期臨床試驗……2025年9月，在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)》百強創(chuàng)新集群榜單上，青島位居全球第34位、全國第9位，連續(xù)5年穩(wěn)居全國前十。

中車四方所（中車制動）研制的標準型電驅機械制動夾鉗。

完善科技創(chuàng)新制度體系，能夠有效激發(fā)科技創(chuàng)新活力。青島修訂科技創(chuàng)新促進條例，制定科技強市行動計劃，明確市級財政科技資金每年增長10%以上，配套出臺產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉化、人才集聚、海洋科技、研發(fā)投入、科技金融等專項支持政策，構建起“1+1+N”科技創(chuàng)新政策體系，全市科技創(chuàng)新綜合能力水平不斷躍升。

高能級創(chuàng)新平臺是科技力量的重大支撐，是激活創(chuàng)新資源、促進科技成果轉化、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動的有效載體。青島持續(xù)建強用好各類高能級科技創(chuàng)新平臺，推動更多科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。支持嶗山實驗室發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新“總平臺、總鏈長”功能，成功推出“瀚海星云”基礎大模型，突破人工智能算力瓶頸；16家全國重點實驗室、86家省重點實驗室、297家市重點實驗室共同構成覆蓋基礎研究、應用研究與成果轉化的完整創(chuàng)新鏈；高速列車技術、智能家電、虛擬現(xiàn)實3家國家級創(chuàng)新中心成為突破產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要力量；133家省、市級新型研發(fā)機構為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供堅實技術支撐。同時，青島科創(chuàng)大走廊、上合組織科技創(chuàng)新合作平臺、青島藍色種業(yè)研究院等特色創(chuàng)新平臺加快建設。此外，青島深入實施科技成果轉化質效提升行動，推廣應用青島科技大學、檸檬豆在科技成果轉化方面的經(jīng)驗模式，常態(tài)化對接重點駐青研發(fā)機構、高校院所，鈣鈦礦太陽能電池、硫化物固態(tài)電池、合成生物等技術成果加速轉化落地，2024年全市技術合同成交額達到709.58億元，今年將達到750億元。

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是科技創(chuàng)新的主體。青島堅持量質并舉，優(yōu)化完善“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—領軍企業(yè)”梯次培育體系，推動專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持領軍企業(yè)牽頭或參與重大科技項目，鼓勵中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新和技術研發(fā)，不斷培育壯大創(chuàng)新企業(yè)隊伍。比如，深入實施“沃土計劃”，加強全市科技型中小企業(yè)達到9776家、高新技術企業(yè)達到8683家，分別較2020年增長85%和98%，累計培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)45家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)256家、獨角獸企業(yè)19家，數(shù)量均居全省第一。

人才是第一資源。青島堅持以系統(tǒng)性改革構建“引育留用”全鏈條人才生態(tài)，實施產(chǎn)業(yè)領軍人才計劃，不斷改革人才評價機制，同時賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程，全面提升人才的獲得感和城市競爭力。當前，全市人才總量達到300萬人，6次入選“中國最佳引才城市”，14次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

科技創(chuàng)新中蘊含巨大的價值，只有落到產(chǎn)業(yè)上，才能轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。青島發(fā)揮科創(chuàng)資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢，聚力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快將創(chuàng)新勢能轉化為產(chǎn)業(yè)動能。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級、新興產(chǎn)業(yè)集群培育、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局及海洋產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展，青島持續(xù)推進“強鏈”“建鏈”“海創(chuàng)”等計劃，著力破解產(chǎn)業(yè)共性技術難題，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。比如，圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系和“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，青島深入實施“十百千萬”科技創(chuàng)新工程，開展未來產(chǎn)業(yè)培育行動，“一業(yè)一策”發(fā)展合成生物、深海開發(fā)等關鍵賽道，推動109項科技成果獲得省科學技術獎，占全省授獎總數(shù)的38%。

面向“十五五”，青島將錨定高質量建設具有核心競爭力的科技強市總目標，以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為引領、以科技成果轉化為主線、以海洋科技創(chuàng)新為特色、以科技研發(fā)投入為保障，持續(xù)改革攻堅、加力創(chuàng)新突破，加快推進高水平科技自立自強，因地制宜培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，為推進中國式現(xiàn)代化青島實踐提供強大科技支撐。