無棣縣：創新 “三大模式” 打造政務服務“無棣樣板”

聚焦企業群眾辦事“找不準窗口、跑多趟路、備不齊材料”等堵點痛點，無棣縣行政審批服務局借鑒先進經驗、結合縣域實際，創新構建“大導服、小綜窗、云服務”三維政務服務模式，以服務升級推動政務效能提質，實現從“能辦”向“好辦、快辦、智辦”的轉型，切實增強經營主體與群眾的獲得感。

前置引導“大導服”：全程護航解民憂

針對企業群眾“不知流程、不懂材料”的辦事難題，無棣縣行政審批服務局整合骨干力量，組建以“幫棣好”為品牌的專業化幫辦導服團隊，在政務服務大廳設立“咨詢幫辦專區”，提供“一對一”“肩并肩”全程陪伴服務，覆蓋政策解讀、表單填寫、材料預審等全環節，將“事后補材料”變為“事前早提醒”。

同時，建立“疑難問題快速響應機制”，聯動業務科室骨干組建“智囊團”，對復雜事項現場會商，確保80%以上辦事疑問在窗口受理前化解。延伸服務觸角推出“五上門”特色服務，針對老年人、偏遠村居群眾、中小微企業等不同群體，提供證件辦理、政策解讀、許可辦理等上門服務。截至目前，“幫棣好”團隊累計幫辦服務1.45萬件，上門辦理600余次；“辦不成事”反映窗口精準解決疑難問題67件，辦結率100%，實現“進門有引導、辦事有幫手、難題有人管”。

集成受理“小綜窗”：一窗通辦提效率

打破傳統“按部門設窗、分事項受理”的分散模式，無棣縣行政審批服務局對政務服務大廳進行“物理重構+流程再造”，將41個部門的1578項政務服務事項整合納入8個綜合受理窗口，涵蓋商事登記、食品藥品、不動產登記等800余項高頻業務，實現“一窗受理、分類審批、統一出件”。

圍繞企業開辦、餐飲店審批等高頻場景，梳理推出26個“一件事”主題套餐，通過表單整合、材料共享、并聯辦理，推動辦事流程“極簡瘦身”——企業開辦全流程壓縮至0.5個工作日，餐飲店開辦“一件事”辦理時限從20天縮短至3-5天，申請材料平均精簡30%，辦理時限平均壓縮70%。同步設立“跨域通辦”專窗，與全國1091個縣（市、區）建立合作機制，通過“異地受理、屬地審批、就近取證”模式，年均減少群眾異地跑動1.2萬人次，實現“跨域辦事不用跑，一窗就能辦到底”。

數字賦能“云服務”：云端辦事零跑腿

以數字化改革為引擎，無棣縣行政審批服務局打造“云服務”專屬區域，構建“線上預審+視頻幫辦+自助終端”云端服務矩陣。依托“愛山東”APP和山東政務服務網，推動1561項政務服務事項實現“全程網辦”，線上辦件量占比超85%，企業開辦、護士執業注冊等20余項高頻事項實現“秒批秒辦”，材料精簡60%、時限壓縮80%。

組建專業“云幫辦”團隊，通過視頻連線為異地辦事群眾提供遠程指導、在線預審服務，月均處理線上咨詢超3000件；在全縣鎮街、社區布設86臺24小時自助終端，涵蓋社保查詢、證明打印等服務，實現“就近辦、隨時辦”。深化“無證明城市”建設，通過數據共享調用電子證照，推動568項事項“無證明辦理”，創新推出“政策直播”“智能導服”功能，讓企業群眾“指尖點一點，政策全知曉、業務馬上辦”。

機制保障提質效持續優化無止境

為確保服務模式落地見效，無棣縣行政審批服務局建立全流程監督保障機制：構建“好差評”評價體系，評價結果直接納入工作人員績效考核；開展“政務服務體驗官”活動，邀請代表沉浸式體驗辦事流程，收集并整改優化建議32條；推行“免費復印、免費刻章、免費郵寄”“三免”服務，年均惠及群眾超萬人次。

下一步，無棣縣行政審批服務局將持續深化“大導服、小綜窗、云服務”模式創新，探索AI智能預審、區塊鏈存證等新技術應用，推動政務服務向“企業全生命周期服務”延伸，不斷擦亮“無棣政務”服務品牌，為優化縣域營商環境、推動經濟社會高質量發展注入更強政務動能。(郝雪鵬）