特朗普現在最掛在心上的事,其實就兩件。一件是俄烏戰爭到底怎么收場,另一件是委內瑞拉這條線要不要、以及什么時候動手。他當然愿意把局面說得簡單一點:澤連斯基已經公開表態,烏克蘭放棄加入北約;美軍戰機闖入委內瑞拉領空,委方沒攔截、更沒開火。聽上去,一個沖突正在松動,另一個對手也沒表現出硬碰硬的姿態。
可麻煩也在這里。調停俄烏也好,盯著委內瑞拉的石油也好,都不是靠幾句口號就能推進的事。越是準備把動作做實,越得面對各種掣肘。就在特朗普把戰爭選項擺上桌、準備往前推的時候,美國國內的程序和資源先替他開了一道口子。
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這段時間,眾議院做了兩次關鍵投票。第一項是“要不要擱置彈劾特朗普的動議”。最終的結果是237票贊成、140票反對,擱置了眾議員格林提出的動議。也就是說,想彈劾他的民主黨人不少,但在當下,更多眾議員并不愿意把事情推到那一步。
第二項投票是“是否通過國防授權法案”。結果是312票贊成、112票反對,法案通過得很順利。按法案內容,美國將在2026年再次加大軍事投入。對一個已經把委內瑞拉寫進作戰清單、并且反復強調要對外施壓的總統來說,這當然是實打實的利好。
國會這邊的風向一旦定下來,白宮的動作就更敢放開。特朗普很快就借著這股勢頭,在白宮發表了“戰爭講話”,說美國很快就會發起地面打擊。他強調這不是針對委內瑞拉的戰爭,但外界都明白,他對委內瑞拉發出最后通牒、要求馬杜羅主動下臺,又一再把石油擺在臺面上,真正念茲在茲的,就是讓美軍對委內瑞拉發動地面軍事行動,以實現既定目標。很多人也把他的底氣,直接和眾議院擱置彈劾動議、通過國防授權法案聯系在一起。
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可政治程序上的順利,并沒有把國內壓力一并抹掉。投票結果出來之后,美國社會的反彈反而更清晰了。民調顯示,在特朗普下令大規模驅逐非法移民、發起世界級關稅戰、遲遲未能解決美國通脹、未能兌現結束俄烏戰爭的承諾、又推出所謂“大而美”法案的情況下,他的支持率下滑到了重返白宮以來的最低點。
美國多地爆發了要求特朗普停止軍事針對委內瑞拉的抗議游行,甚至有高達70%的民眾認為,美國不應該對委內瑞拉使用武力。
還有一件事一直懸著。眾議院要求五角大樓公布“美軍在加勒比地區打擊有關船只”的視頻,以證實美國防長赫格賽思沒有下令美軍處決幸存者。但截至目前,美軍仍未公布相關視頻。對于白宮來說,這種拖延本身就會不斷放大疑問,也會讓反對對外動武的人找到新的抓手。于是,你會看到一種并行的局面:特朗普在公開場合更強硬,社會層面的質疑也更集中。
在這種氣氛里,民主黨的策略也變得更直接。舒默等人試圖把焦點壓在“宣戰權屬于國會,不屬于總統”上。他們明里暗里都在警告:如果特朗普繞開國會、直接對委內瑞拉開戰,民主黨人會提交要求停戰的決議;一旦美軍在委內瑞拉付出沉重代價,就可能推動彈劾。
可這些話能不能變成真正的約束,另一套現實擺在那兒,無論是在眾議院還是參議院,共和黨議員數量都占優勢。在這種結構下,舒默想像過去那樣,聯合佩洛西、拜登時期的那套力量去壓特朗普,難度非常大。威脅說得再重,落到表決票數上就未必管用。
而國防授權法案的體量,又把這種“不好攔”的感覺放大了一截。眾議院通過的法案價值9000多億美元,讓特朗普確認了一件事:即便戰爭持續數個月,他也不用擔心軍費不夠用。從以往例子看,只要眾議院通過,參議院大概率也會通過,最后還得由特朗普簽署。對外動武最現實的一道門檻,恰恰被這套流程抬了過去。
可也正是在這個時間點,外部變量插了進來。普京與馬杜羅通了電話,俄方對委內瑞拉放話稱會并肩站在一起,相當于給委內瑞拉吃下一顆“定心丸”。這顯然不是特朗普想看到的結果:他想要的是對手動搖、談判桌先軟下來,而不是在開打之前先被人撐住場面。
就在這種“看上去更敢動手、但阻力也更扎眼”的階段,白宮又遇到了所謂“3個噩耗”。把它們放在同一條時間線上看,意思就更清楚:特朗普越想把自己包裝成能解決沖突、能主導局勢的人,現實越愛在關鍵處給他添一個轉折。
第一個噩耗來自泰國和柬埔寨。特朗普的說法是,他分別與泰國、柬埔寨通電話后,兩國準備實現和平,同意從12日晚間起停止一切射擊。話剛說完,泰國在12月13日就發起了新的進攻,還出動F-16戰機對柬埔寨目標發起攻擊。泰國的解釋也很硬:任何有意義的緩和措施,都需要美國施壓柬埔寨、要求柬埔寨停止進攻;在確保泰國領土與民眾不再受到威脅之前,泰國不會停止軍事行動。
特朗普這邊當然火大,白宮隨即放話稱,總統特朗普要求各方全面履行他們在簽署協議時所作出的承諾,并將根據需要追究任何人的責任。可結果也擺在那兒:占據主動與優勢的一方暫時不肯停火,而特朗普堅持“兩國必須停火”。他一直強調自己調停了多場戰爭,理應獲得諾貝爾和平獎,但這種場面很難替他加分。再把委內瑞拉放進去看,如果他真下令美軍動手,那幾乎等于親手關上諾獎的大門。
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第二個噩耗則落在國內司法戰線上。特朗普試圖將H-1B簽證費用大幅提高至10萬美元,加州等20州因此聯合起訴。起訴方認為,10萬美元的費用超出成本,而且特朗普無權征收這一費用,相關權力屬于國會。他們還強調,這么做會給美國多個行業帶去沖擊,包括加劇勞動力短缺。
邏輯也不復雜,一旦費用抬到那個高度,美國企業要承擔更高成本,還要面對人才流失,專業人才進入美國也會變得更難。民主黨州給出的理由是,如果不采取措施阻止特朗普,美國經濟勢必受到沖擊,這不符合美國長遠利益。特朗普早在拜登主導白宮的時候就沒少被告,上臺之后,加州等民主黨州更是隔三岔五就來一次。對他來說,這種“打不完的官司”會持續消耗精力,他能做的往往只剩下長嘆一口氣、再把怒火撒向紐森和舒默。
而第三個噩耗,回到他最想解決、卻也最難解決的那條主線:俄烏戰爭。美國提出的和平協議從28條改到19條,再改到20條,版本換了不知道多少次,依舊沒有一個能讓美歐俄烏都點頭的方案。12月14日,俄羅斯明確表示,當下還沒有看到新版和平協議,如果基輔加入不可接受的內容,俄羅斯將堅決反對,美國應該明白俄羅斯的立場。
普京的態度同樣強硬:除非烏克蘭從頓巴斯撤軍并停止戰斗,否則俄軍就會繼續行動,直到實現所有既定目標。澤連斯基這邊則認為,只讓烏克蘭撤軍、俄軍卻在頓巴斯按兵不動“不公平”,因此必須雙方同時撤軍,后撤距離完全一致。兩邊的要求擺在一起,俄羅斯幾乎不可能接受澤連斯基的條件。
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談判談到最后,還是繞不開戰場。烏軍總司令瑟爾斯基在12月13日表示,戰場形勢依然嚴峻。雖然付出巨大代價,但約71萬名俄軍仍沿整條接觸線發起進攻,烏軍沒有丟棄陣地,烏克蘭仍在防御。他的說法還包括:俄軍在前線部署的兵力幾乎一直維持在約71萬,俄羅斯無法增加這一數量,因為烏軍每天都會讓俄軍付出巨大傷亡。
可只要前線總體優勢在俄軍一側,烏方的談判籌碼就很難比俄方更多。也正因為此,外界才會看到“拖時間”的跡象:有跡象表明,澤連斯基在等待新的變數出現,比如歐盟使用被凍結的俄羅斯資產援烏、烏克蘭自研的遠程導彈大量投入實戰、英法德等國向烏克蘭派兵等。
這樣一來,特朗普“極限施壓”的算盤就顯得不穩。逼基輔低頭,很可能碰一鼻子灰;想對俄羅斯施壓,也更行不通,因為俄軍仍占據著絕對優勢。更刺眼的是那句他在重返白宮之前說過的話:只用24小時就能結束俄烏戰爭。現在240天都過去了,承諾依舊沒兌現,這不僅讓他在國內更難解釋,也難免讓外界對美國的影響力打上問號。
把這些因素放在同一個畫面里,就能理解他為什么一邊在白宮講“很快地面打擊”,一邊又不得不面對越來越多的反彈、訴訟和外部牽制。委內瑞拉那條線看似更容易下手,但國內民意與國會爭議會一路跟著走,俄羅斯的態度也讓成本變得不可預估;俄烏這條線更是拖住了他的時間表,既拖住了外交承諾,也拖住了政治敘事。接下來美國到底怎么想、白宮怎么選,都得在這些現實里掂量。特朗普應該很清楚,俄羅斯絕對不是好惹的,而烏克蘭也不會輕易低頭認慫。
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