歐盟委員會正通過法律手段準備繞過匈牙利等提出的否決威脅

最近，關于利用被凍結在比利時的俄羅斯資產的問題成為頭條。下面是最新消息：

1）據《金融時報》報道，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩提議：是否使用俄羅斯凍結資產支持烏克蘭的決定，應由歐盟成員國的簡單多數決定，而非全票通過。

據該報道，歐盟委員會正通過法律手段，準備繞過匈牙利總理歐爾班等領導人提出的否決威脅，以及自1957年《羅馬條約》成立歐洲共同體以來一直存在的外交政策一致原則。

甚至烏克蘭的盟友也表示，馮德萊恩提議通過緊急措施向烏克蘭提供高達2100億歐元的貸款，正在試探歐盟權威的極限。批評者認為她違反了歐盟的法律。

值得注意的是，這種大膽的可能舉動表明：歐洲各國資本在近四年戰爭后，繼續用國家預算資助基輔的意愿正在下降。局勢還因美國總統特朗普突然有意將俄羅斯凍結資產作為和平協議的一部分而加劇。根據協議，這些資產將流入美國主導的投資基金。

馮德萊恩的倡議旨在為兩周后將召開峰會的歐洲領導人提供兩個主要方案以維持烏克蘭的償付能力：通過歐盟聯合預算籌集資金，或以俄羅斯資產為擔保的貸款，直到莫斯科支付戰后賠款后才會償還。第一種方案需要一致通過，而第二種只需有條件多數領導人支持。

值得注意的是，緊急權力實際上會剝奪匈牙利等國行使將導致歐盟無法延長對俄羅斯的制裁之否決權，以釋放俄羅斯資產并給烏克蘭提供貸款。

據熟悉閉門討論的官員透露，如果該提案被采納，幾乎肯定會引發法律挑戰。不過，這一過程可能需要時間，這對烏克蘭及其盟友有利。

歐盟委員會以“維護歐盟經濟穩定的必要性”為使用緊急措施辯護，認為俄羅斯對烏克蘭的戰爭及其在歐洲的混合攻擊威脅著繁榮，且將資金歸還莫斯科可能會使局勢惡化。

國家法律專家將于12月4日開始詳細審查文本，成員國大使將于12月5日進一步討論。歐盟委員會指出，該提案的“緊急性”意味著尚未進行任何利益相關者咨詢或相關影響評估。

2）德國總理正前往布魯塞爾，試圖說服比利時支持動用被凍結的俄羅斯資產用于支持烏克蘭。因此，默茨取消了原定的奧斯陸之行，親自參加比利時首相巴特·德韋弗與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩就一項大規模歐盟資助烏克蘭的計劃進行談判。

德國總理強調，應立即開始并迅速結束討論，以確保烏克蘭的財政穩定和持續抵御強敵。