楚雄不動產登記中心 | 提升不動產登記質效 精心構建優質營商環境

近年來，云南省楚雄市不動產登記中心（以下簡稱“楚雄登記中心”）嚴格遵循深化“放管服”改革以及優化營商環境建設的工作部署要求，將“夯實基礎、強化根本，提升質量、增進效能”確立為目標。該中心采取了一系列行之有效的舉措，包括強化隊伍建設，提升人員專業素養與服務能力；精簡辦理資料，減輕企業與群眾辦事負擔；優化業務流程，提高工作運轉效率；加強部門協作，形成工作合力等。

通過這些強有力的措施，楚雄登記中心致力于構建一個便民利企、運轉高效的不動產登記服務體系。經過不懈努力，各項工作均取得了新的進展與成效。

改革工作持續深化。

辦理時限全面壓縮。依據國務院關于深化“放管服”改革以及優化營商環境建設的工作要求，楚雄登記中心緊密結合實際情況，進行了全面且細致的梳理。該中心堅決全面取消缺乏法定依據的申請材料，進一步優化業務環節與流程。通過這些舉措，成功實現了一般登記業務辦理時限的大幅縮減，從法定的30個工作日縮短至5個工作日；抵押登記業務能夠在1個工作日內辦結；注銷登記、查封登記、解封登記、異議登記等業務更是可以即時辦結。

在2021年，楚雄登記中心積極履行職責，共發放不動產權證書約1.5萬本（其中林權類證書65本）、不動產登記證明約1.1萬份。在脫貧攻堅、公租房申請、納稅、司法等各類查詢業務中，累計為8.8萬人次提供了服務。

“一窗受理”再度提速。在達成不動產交易、納稅、登記“一窗受理”目標的基礎上，楚雄登記中心精準發力、科學施策。借助“一窗受理”模式開展的轉移登記業務，現已全面推行自助打證服務。不動產交易流程中，從簽訂二手房買賣合同直至取得不動產權證書，最慢可在1個工作日內完成辦理，最快僅需2個小時即可辦結。

與此同時，楚雄登記中心進一步優化窗口布局。于“一窗受理”導詢窗口增配1名不動產登記工作人員，并將原本分散于不同窗口的權籍數據補錄以及繳稅前首套房證明開具業務，整合至“一窗受理”導詢窗口統一辦理，從而進一步壓縮了業務辦理耗時。2021年，“一窗受理”導詢窗口累計受理登記業務達5700余件。

“互聯網+登記”深入推進。楚雄登記中心搭建了不動產微信服務大廳，開展在線預約、進度查詢、業務受理、證書校驗等服務項目。該舉措實現了不動產登記信息的自助查詢與打印功能，進一步增強了不動產登記信息的透明度，達成了“指尖便民服務”的目標。

此外，楚雄登記中心構建了“最多跑一次”網上服務平臺。通過打造“外網申請、內網審核”的全新模式，將傳統的“面對面”服務模式轉變為“不見面”服務模式。2021年，通過該平臺辦理的登記業務數量近6900件。

在2021年，楚雄市依托不動產權證書（含不動產登記證明）自助打印服務，將轉移登記業務的平均辦理耗時從2.75個工作日進一步縮減至0.51個工作日。全市通過自助終端設備累計打印不動產權證書2000多份。

服務制度再度完善。

窗口創建工作持續抓好。其一，設立“綠色服務”窗口，為老、弱、病、殘、孕群體以及有出差、上學等特殊需求的辦事群眾提供優先服務與上門服務。自2021年起，累計提供優先服務24次、上門服務7次。其二，設置企業專窗，并在系統中配置“企業綠色受理流程”，助力企業在最短時間內完成所申辦的不動產登記業務。其三，推行不動產權證書（證明）郵寄專遞便民服務，改變以往僅能現場領證的單一方式，有效避免辦事群眾來回奔波、排隊耗時等問題，達成辦事企業和群眾“足不出戶、送證到家”的便利效果。

隊伍素質不斷提升。一是建立并完善管理制度，印發使用期臨聘人員轉正考核等相關制度，持續強化內部管理以及監督問效機制，秉持以制度規范人員行為的原則。二是抓好業務學習與培訓工作，借助每周二職工例會傳達學習黨和國家的方針、政策與理論。2021年，組織開展各類業務培訓共計28場次，累計參與培訓人員達1000余人次。三是積極參與市政務服務中心組織的“學黨史、增動力、轉作風、辦實事”專項行動，不斷提升工作人員的業務素養和服務意識。積極助力辦事群眾和企業“將實事辦實、把好事辦好”，持續提高群眾滿意度。

服務措施更加細致。楚雄登記中心切實推進多項服務政策的落實，致力于為企業提供更為便捷、高效的辦事體驗。其一，全面推行預告登記制度，此舉能夠有效防范“一房多賣”現象的發生，降低糾紛產生的可能性。其二，嚴格執行小微企業不動產登記費減免政策，針對小微企業不動產登記費減免實行承諾制。企業無需提交相關材料，即可享受登記費免征的優惠。其三，建立不動產登記容缺服務機制。認真貫徹落實楚雄州自然資源和規劃局關于推行不動產登記容缺受理及告知承諾制的通知要求，在企業和集體經濟組織申請辦理不動產登記業務時，提供容缺服務，最大程度減少申請人的往返次數。

2021年，楚雄登記中心共辦理預告登記業務2300余件，落實小微企業登記費減免16筆。同時，為提交申請并作出承諾的企業提供容缺服務，累計辦理登記業務6件。

多項工作持續探索。

服務領域更加寬廣。為有效化解社會矛盾，楚雄登記中心積極響應群眾期盼與訴求，依據市政府印發的指導意見，及時啟動城市住宅小區地下車位（庫）不動產權證書辦理工作。2021年全年，共辦理地下車位產權登記并發放證書300余本。

楚雄市正式開展的新建商品房“交房即交證”改革試點工作，有力保障了購房人的合法權益，推動全市房地產市場平穩健康發展，切實提升了企業和群眾的幸福感與獲得感。

此外，楚雄市深入貫徹落實相關指示批示精神，結合軍隊資產劃入等實際情況進行深入研究，主動為企業提供服務，全力支持相關企業開展接收軍隊劃入資產的不動產登記工作，獲得廣泛認可。

歷史遺留問題化解通道基本打通。2021年8月，楚雄市啟動某項目小區的不動產登記辦證程序，累計辦理分戶產權證書近800本。同年11月與12月，又分別啟動多個小區的辦證工作。目前，楚雄市針對因歷史遺留問題造成不動產“登記難”的小區，已全面疏通辦證渠道。業主在繳納相關稅費并提交所需辦證資料后，即可申請辦理個人名下的不動產權證書。

全力開展農村房地一體確權登記。

依據統一的安排與部署，在省級技術單位的鼎力支持下，楚雄市借助微信小程序，對全市8萬余宗農村宅基地及集體建設用地信息進行采集。嚴格遵循“應發盡發”的原則，如期達成發證率90%以上的目標。與此同時，按照上級的工作部署，完成全市420戶建檔立卡易地扶貧搬遷戶安置住房的登記工作，發證率達100%。楊曉鳳

文章來源：《中國不動產》雜志

作者單位：云南省楚雄市不動產登記中心