民經觀察? | 新津區縱深推進“進解優促” 推動企業服務增效提質

民營經濟是國民經濟的重要組成部分，是推動高質量發展的重要主體，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。成都市發展改革委推出“民經觀察”專欄，集中發布全市民營經濟運行形勢、工作動態、經驗做法等，持續營造支持促進民營經濟發展的良好氛圍。

新津區聚焦企業服務、堅持用戶思維，常態化開展“進解優促”工作，通過面對面交流、點對點解難、一對一服務，全力構建全方位、多層次、常態化服務體系，有力促進了民營企業和民營經濟高質量發展。2025年前三季度，新津區民營經濟增加值同比增長7.7%，占GDP比重62.1%，分別同比提高1.9和2.8個百分點。

“進”得恰逢其時

精準對接高效無擾

堅持溝通服務“零距離”，多元機制“進”企業，建立健全區委區政府主要領導、其他區領導、產業園區、區級部門梯度服務企業的制度體系。

一是開展“月懇談”，立足重點產業鏈強鏈補鏈延鏈，圍繞鏈主企業、明日之星、鎮園之寶，建立書記區長每月集中懇談機制，通過政商懇談會一月一主題與企業溝通交流。

二是做好“周接待”，以企業急難愁盼問題為導向，各產業園區組建“幫代辦”服務專班，選派企業服務專員，每周三下午在專屬區域“擺攤設點”接待企業。

三是堅持“常聯系”，深入落實成都市“進解優促”工作，建立區領導任組長的“1+4”專班，完善“一對一”服務專員制度，創建政企微信交流群，線上線下多渠道走訪服務企業。2024年以來，累計走訪企業1763家，開展政商懇談會22場、津商茶敘20場、周三企業服務日49次，實現581家規上企業全覆蓋服務。

召開政商懇談會

“解”到難點痛點

靶向攻堅標本兼治

提升企業訴求辦理質效，用心用力“解”急難，做到化解一個問題、完善一套制度、解決一類問題。

一是優化閉環機制，出臺《企業訴求辦理提速增效工作機制》，建立發改部門歸口交辦、責任單位協商會辦、目督部門跟蹤督辦、黨委政府提級辦理、紀委監委回訪問效全流程管理機制，壓實“一把手”首辦責任，形成企業訴求“反饋、解決、跟蹤、督辦、問效”工作閉環。

二是攻堅個性問題，對于企業反映的個性化訴求，能夠當場解決的當場回復解決；對綜合性、復雜性訴求，1周內研究解決方案、明確解決路徑、及時辦理回復。成功幫助希望食品等企業解決員工停車難問題，為途遠美宅配建4個充電設施滿足用電需求。

三是破解共性問題，對提出頻次較高的共性問題，分類別研究“舉措包”，主動策劃宣傳活動，持續推動落地落實，爭取單一領域共性問題一次性解決，2024年以來累計辦理生產生活配套、爭取政策支持、生產要素保障、幫助拓展市場、完善審批事項等5大類訴求525項。

“優”化營商環境

全力實現簡化便捷

著力提升企業辦事便捷度與獲得感，多措并舉“優”環境，助力企業高質量發展。

一是服務有“溫度”，堅持“有需必應、無事不擾”，深化跨部門聯合監管“綜合查一次”執法模式，健全檢查場景清單，分類實施對企免檢、少檢、必檢，2025年度推進13個事項實現“跨部門綜合監管”。嚴格執行首違不罰、輕微免罰和柔性執法，完成不予處罰事項2660件，不予實施行政強制措施事項158件，減免金額3639.9萬元。

二是辦事有“速度”，探索打造智慧政務服務應用場景，深化政務服務便利化改革，實現開辦企業、個轉企、固定資產投資等30個“高效辦成一件事”全面落地。升級園區企業服務中心，構建“常態+輪值+聯動”長效機制，整合16個單位25名工作人員常態入駐，為園區企業提供“一站式”集成服務，累計辦結涉企服務事項2600余件，實現企業辦事不出園。

三是支持有“力度”，緊扣“樹品牌、興產業、強人才”，優化構建“1個民營經濟品牌政策+3個產業專項政策+1個人才支撐政策”政策體系，為企業及人才提供全周期、多維度、高質量的政策支持。完善“政策找企業”平臺功能，依托“津津通”平臺，完成惠企政策“申報—審核—公示—兌付—上傳兌付憑證”全流程功能開發，上線以來已兌付惠企資金超2億元，惠及企業400余家，“免申即享”達60%。

新津區園區企業“一站式”服務中心

“促”進長足發展

強化整合集聚生態

圍繞助企紓困解難，推動降成本、集要素、聚生態、促發展，筑牢高質量發展堅實支撐。

一是土地要素方面，深入推進“拿地即開工”改革，推行項目“簽約-落地-開工-建設-竣工-投產”全過程保姆式、陪伴式服務，創新“提前介入+容缺審批+承諾制改革”機制，推行用地規劃許可證、工程規劃許可證等“14證”聯辦，項目從拿地到開工需花費的辦理時間從90天縮短至12天，實現“簽約可拿地、拿地即開工”“預驗即試產、竣工即投用”，成功幫助盛邦、中鐵高新（二期）、陸海云港壓縮前期時限。

二是人才要素方面，推行“學校+企業”雙元制職業教育技能培訓模式，依托天府技能小鎮，推動成職、成藝、新華教育等中高職院校、培訓機構共建跨企業雙元制培訓中心，為企業訂單化、訂制式培訓高技能人才。成功推動格力電器與成都工貿學院、中德新能源與萬通技工學校制定“雙元制”協同培養方案，招募學生85名，推進“雙導師”隊伍建設，共建實訓基地、共同制定雙元制課程。

三是科技要素方面，構建“校企聯姻”科技賦能產業模式，圍繞綠色食品、新能源、軌道交通三大主導產業，與中農大、江南大學、西南交大等行業領軍高校共建大學科技園分園或實體化技術轉移中心，結合中試基地一體推進，促進科技成果轉化，完成打造健康食品產業技術創新中心，入駐江南大學、中農大等4所高校院所平臺，推動三津生物-江南大學等22項校企技術項目達成合作，加速促進33項校企技術合作。

? 來源 | 市發展改革委