改名易，融合難：銀川公墓統一名稱，共同體建設萬里長征第一步

根據網絡的消息，“銀川市回民殯儀館”更名為“銀川市榆樹溝公墓（南區）管理所”，“銀川市榆樹溝漢民公墓管理所”更名為“銀川市榆樹溝公墓（北區）管理所”。

將原先明確標注“回民”或“漢民”的機構名稱統一為地理方位（南區/北區），形式上呼應了公共服務領域“去民族標簽化”的趨勢。

然而，名稱的統一是否真正帶來管理機制的融合，才是問題的關鍵。

如果更名后，南區仍僅限回族等穆斯林群眾按伊斯蘭教規安葬（如土葬、朝向麥加等），北區仍僅面向漢族等非穆斯林群體（如火葬、立碑等），那么這種調整更多屬于行政術語的調整，甚至可能僅停留于“形象工程”層面，并未真正打破基于民族身份的安葬隔離。

盡管在公共標識與官方表述中不再突出“回”與“漢”的界限，但若實際操作中仍以民族作為準入條件——例如，申請者仍需憑特定民族身份或經由某宗教團體審批——那么更名不過是“換湯不換藥”，制度性的區隔依然存在。

盡管如此，我們仍應看到這一舉措所釋放的積極信號。

將“回民”“漢民”等民族標識從公墓名稱中去除，至少在官方話語層面弱化了民族區隔，轉而強調“榆樹溝公墓”作為統一公共服務單元的整體性。這不僅體現了治理理念的更新，也為未來可能的制度融合奠定了話語基礎。

更進一步，即便當前安葬規則尚未完全放開，若南北兩區能在基礎設施、綠化環境、管理服務等方面實現標準統一與品質提升，本身便是一種實質性進步。

例如，過去銀川回民公墓在建筑風格上偏向阿拉伯化，容易在視覺上強化此地的安葬者是阿拉伯人而非中國人的印象，不利于中華民族共同體意識的培育。

若能在充分尊重伊斯蘭喪葬習俗的前提下，推動墓區風貌與公共服務的本土化、一體化——如采用具有中華美學意蘊的簡約設計、融入共通的紀念空間等——將有助于在物理空間層面傳遞“多元一體”的共同體理念。

面向未來，公墓管理制度還可進一步優化，以更好契合“推動各民族共同走向社會主義現代化”的新時代民族工作主線。

首先，對土葬實行差異化成本分擔機制。

鑒于土葬占用土地資源遠高于火葬及生態葬，可參照國際通行的“使用者付費”原則，對非生態型安葬（包括傳統土葬和大型立碑墓）收取土地資源調節費，專項用于生態修復、節地葬式推廣與公墓可持續運營。此舉既尊重個人或家庭的文化選擇，又體現“誰占用多、誰承擔多”的公平理念。

其次，保障基本殯葬服務的普惠性與包容性。

針對經濟困難群體，可探索由民政部門牽頭設立“生態安葬公益信托基金”，通過財政引導、社會捐贈等方式，全額或部分覆蓋節地生態葬（如花壇葬、壁葬、海葬）的成本，確保低收入家庭也能享有體面、環保、有尊嚴的身后安排。

最后，逐步推動安葬準入從“身份本位”向“意愿與規范本位”過渡。

在嚴格保障回族等少數民族依法享有土葬權利的前提下，可試點允許其他民族成員在自愿皈依、經宗教團體認證、并承諾遵守完整伊斯蘭喪葬規范的情況下，申請在南區安葬；同時，北區亦可增設符合多元文化需求的安葬選項。通過制度彈性，讓“尊重差異”與“促進交融”真正落地。

銀川此次公墓更名，看似只是名稱上的微調，實則是制度演進中的一個階段性信號：
城市治理者正嘗試將公共服務與民族身份“解綁”，以“先正其名，再謀其實”的路徑，探索如何在尊重文化差異的同時，逐步淡化制度對民族身份的固化，進而推動中華民族共同體從“分界而居”走向“融合共處”——而這一進程，亟需配套政策的協同推進與制度創新的持續深化。（作者：神奇的明明）