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消費提振迎來新的政策邏輯,我國將形成3個萬億級消費領域和10個千億級消費熱點
當前,中國消費市場正展現出巨大的韌性與活力。宏觀數據表明,消費作為經濟增長“主引擎”的基礎依然穩固,同時,層出不窮的“爆款”和“頂流”商品,一次次印證了國內市場蘊含的深厚消費潛力。
我們正站在一個消費時代的拐點上,隨著“Z世代”逐漸成為消費主力,“銀發族”開始追求品質生活,多元化、個性化的市場需求為供給體系轉型升級提供了明確方向和廣闊空間。
當前消費領域的核心議題,在于推動更深層次的“供需適配”。我國擁有世界上最完整的工業體系,關鍵在于讓這一強大的供給能力與人民群眾快速升級、日趨多元的需求更精準地對接。為此,政策著力點正從“生產什么就賣什么”轉向“需要什么就造什么”,推動企業供給從“有沒有”邁向“好不好”,從“量的增長”轉向“質的提升”。
黨的二十屆四中全會提出,堅持擴大內需這個戰略基點,堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合,以新需求引領新供給,以新供給創造新需求,促進消費和投資、供給和需求良性互動,增強國內大循環內生動力和可靠性。要大力提振消費,深入實施提振消費專項行動。
黨的二十屆四中全會審議通過的(下稱“《建議》”)將“居民消費率明顯提高,內需拉動經濟增長主動力作用持續增強”列入“十五五”時期經濟社會發展的主要目標。提出“以新需求引領新供給,以新供給創造新需求,促進消費和投資、供給和需求良性互動,增強國內大循環內生動力和可靠性”。
在此背景下,工業和信息化部、國家發展改革委、商務部、文化和旅游部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局等六部門近日聯合印發了《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》(下稱“《實施方案》”)。
《實施方案》是黨的二十屆四中全會召開后首個印發的關于促消費政策文件,標志著我國促消費政策從單純的需求刺激向供需雙側協同發力、從量的擴張向質的提升的轉變。一場以科技創新和精準匹配為驅動的供給側革命,正在悄然拉開序幕,它將不僅改變中國消費市場的未來格局,影響宏觀經濟的轉型升級,也與消費者的生活品質改善息息相關。
本文將結合宏觀數據與行業動態,解析政策核心邏輯、重點領域潛力及落地實施路徑,為理解消費增長新動能提供參考。
《實施方案》的出臺背景與核心框架
在復雜多變的國際形勢下,消費作為中國經濟增長的“壓艙石”和“主引擎”,其潛力的持續釋放對穩定宏觀經濟大盤、推動高質量發展具有決定性意義。
從國際環境看,正如黨的二十屆四中全會所判斷,“世界百年變局加速演進,國際力量對比深刻調整”,“大國博弈更加復雜激烈”。在這一背景下,依托國內市場、暢通內循環的重要性愈發凸顯。從國內發展階段看,我國已進入“十四五”收官、“十五五”啟航的關鍵時期,擴大內需成為戰略基點,而消費則是內需體系的核心組成部分。
然而,當前我國消費市場仍面臨“有需求無處滿足、有供給無人問津”的部分結構性矛盾,供需錯配問題成為制約消費潛力釋放的主要障礙。
11月27日,工業和信息化部副部長謝遠生在國務院政策例行吹風會上談道:“供給和需求是經濟發展的一體兩面。適配,就是消費品生產供給端主動適應消費趨勢變化,從產品設計開始就精準匹配多元消費需求,實現供給和需求的雙向奔赴,在質量、結構、效用等方面動態匹配。”
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工業和信息化部副部長謝遠生(徐想 攝)
《實施方案》立足于這一基本判斷,提出了清晰的兩階段發展目標:到2027年,形成3個萬億級消費領域和10個千億級消費熱點,消費品供給結構明顯優化。到2030年,基本形成供給與消費良性互動、相互促進的高質量發展格局,消費對經濟增長的貢獻率逐步提升。
這一目標體系既體現了政策的連續性和穩定性,又展現了國家對于消費拉動經濟長期可持續增長的堅定信心。
為實現上述目標,《實施方案》提出了五個方面的系統性舉措:
一是拓展增量,加速新技術新模式創新應用。打造一批重點領域標志性產品和首用場景樣板,推廣柔性生產、用戶參與設計等高效響應制造新模式,完善中試驗證等服務平臺,推動人工智能等新技術融入研發生產銷售應用全鏈條全過程。
二是深挖存量,擴大特色和新型產品供給。針對綠色、健康、農村、國潮等新型和重點領域消費,提出加快特殊膳食食品、休閑運動等產品研發創新,提升消費品能效、水效限定值標準,推廣體育優品目錄和歷史經典產品消費地圖,開展名優產品巡展和下鄉活動等。
三是細分市場,精準匹配不同人群需求。圍繞“老幼中青”等不同年齡人群差異化需求,實施兒童和學生用品安全守護三年行動,推進電子信息產品視聽友好技術改造升級,培育獨立設計師及品牌工作室,開展優質老年用品惠老助企行動,推進居家適老化改造等。
四是場景賦能,培育消費新場景新業態。積極培育首發平臺載體,推動消費品首發、首展、首秀;有序發展策展零售等新業態;建立健全共享產品和服務質量標準及認證體系,規范發展共享消費等。
五是優化環境,營造良好發展條件。用好“兩新”政策,強化財政金融支持;培育中國消費名品方陣,打造“購在中國”等品牌活動;重拳打擊違法廣告、假冒偽劣等行為,加快消費品安全、性能、環保等標準更新升級,維護市場秩序等。
這五大舉措相互支撐、彼此協同,構成了一個從生產到消費、從技術到場景、從產品到環境的完整政策閉環。
《實施方案》的核心創新之處在于其精準的問題導向和系統的解決方案。與傳統促消費政策相比,它不再局限于補貼、打折等短期需求刺激手段,而是直指供需錯配的結構性問題,通過提升供給體系對需求變化的適應性和靈活性,以高質量供給激發和滿足各類消費需求。這種政策思路的轉變,反映了國家對于消費驅動經濟增長規律的深刻把握,也是推動經濟高質量發展的重要實踐。
當前宏觀形勢下供需適配的背景與機遇
要深入理解《實施方案》的政策意義,必須將其置于當前宏觀經濟運行的大背景下加以考察。宏觀高頻數據提供了破局消費提振的關鍵線索,我國消費市場基礎穩固,韌性十足,供需適配改革正為其注入新的增長動力。
從消費端看,居民消費潛力持續積聚,消費結構優化升級趨勢明顯。
國家統計局發布數據顯示,2025年1-10月份,社會消費品零售總額412169億元,同比增長4.3%,消費市場規模持續擴大。特別是基本生活類商品銷售增長穩健,1-10月份糧油、食品類零售額同比增長10.3%,顯示出基礎消費的強勁韌性。汽車、家電等大宗消費領域展現出新的活力。盡管月度間存在正常波動,但1-10月家電類零售額累計增長20.1%,表明升級類消費需求旺盛。新能源車市場表現尤為亮眼,1-10月零售量達1015萬輛,同比增長21.9%,引領綠色消費潮流。
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2025年10月份,全國居民消費價格(CPI)同比上漲0.2%,價格水平保持總體穩定,為消費升級提供了有利環境。扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲1.2%,保持了正增長,顯示出市場內在需求的穩定性。
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從供給端看,工業生產持續恢復,產業結構優化升級步伐加快。
2025年1-10月份,全國規模以上工業企業實現利潤總額59502.9億元,按可比口徑同比增長1.9%,企業經營保持穩定。其中,制造業利潤同比增長7.7%,裝備制造業利潤增長7.8%,高技術制造業保持較快增長,顯示供給體系質量和效率正在提升。
不同行業間的發展態勢,恰恰反映了供給結構積極適應需求變化的動態過程。部分傳統行業加快轉型,新興產業茁壯成長,如計算機、通信和其他電子設備制造業利潤同比增長12.8%,智能無人機、智能車載設備等領域增加值增速顯著。
工信部副部長謝遠生在吹風會上談道:“部分產品供給過剩和優質供給不足并存,國內首飾、箱包、化妝品等領域的高端品牌還比較少;新舊動能轉換仍然在路上,適應居民品質化、個性化需求的新產品創新應用和供給不足;部分消費熱點尚未完全充分供給,養老育幼、文旅和智能消費等需求旺盛,老年用品、智能終端、低空觀光、IP衍生品等個性化供給數量和質量尚不能滿足需求。”
從市場銜接看,政策正著力提升流通效率,激發市場主體活力。
1-10月份,規模以上工業企業產成品存貨周轉天數為20.4天,同比增加0.4天;應收賬款平均回收期為69.8天,同比增加3.4天。《實施方案》聚焦降低渠道成本、加快資金周轉,將進一步增強最終消費對生產的牽引作用,促進產銷銜接更加順暢。
同時,不同人群的消費潛力挖掘不充分,供需適配將為消費增長提供廣闊空間。根據吹風會上的信息,我國已進入人口老齡化程度不斷加深的發展階段,但適老化產品的供給無論在數量還是質量上都遠未滿足實際需求。另一方面,年輕消費群體對國潮、智能、綠色等新興消費的熱衷,也要求供給體系能夠快速響應、精準對接。
上述因素共同構成了我國消費市場的基本面:總量上,消費規模持續擴大;結構上,升級趨勢顯著;動力上,新熱點不斷涌現。基于此,《實施方案》從增強供需適配性入手,正推動消費從恢復性增長向持續性擴大的良性循環邁進。
增強供需適配對暢通宏觀經濟循環的戰略意義
在宏觀經濟學框架中,供給與需求的動態平衡是經濟良性循環的核心所在。
正如工信部副部長謝遠生在吹風會上指出的,當前消費品供給存在三大突出問題:一是高端供給缺口,國內高端品牌占比偏低,部分領域進口依賴度較高;二是創新供給滯后,適應品質化、個性化需求的新產品研發應用不足;三是場景供給單一,養老育幼、文旅智能等需求旺盛領域的服務配套不完善。這些痛點直接制約了消費潛力釋放,也成為《實施方案》出臺的核心背景。
《實施方案》聚焦增強消費品供需適配性,不僅關乎消費市場的短期復蘇,更對于暢通國內大循環、構建新發展格局具有深遠的戰略意義。
從經濟理論視角看,供需適配性的提升能夠有效解決市場出清問題,降低交易成本,提高資源配置效率,從而激發經濟增長的內生動力。
第一,增強供需適配是打通經濟循環堵點的關鍵舉措。當前我國經濟面臨的需求不足問題,部分源于供給體系未能及時適應需求結構的升級變化。根據國家統計局數據,1-10月份規模以上工業企業營業收入同比增長1.8%,但營業成本增長2.0%,成本增速高于收入增速,反映出工業企業經營效率有待提升。與此同時,產成品存貨周轉天數和應收賬款平均回收期的雙雙增加,表明從生產到消費的流轉環節存在堵點。
《實施方案》聚焦提升供需適配性,可以有效減少無效供給、擴大有效供給,使供給體系更好適應需求結構的變化,從而加快商品和資金的周轉速度,提高經濟循環效率。
第二,增強供需適配是釋放超大規模市場優勢的重要路徑。我國擁有超14億人口的巨大市場,中等收入群體規模持續擴大,消費升級趨勢明顯。國家發展改革委主任鄭柵潔在四中全會新聞發布會指出:“有了統一大市場,才能暢通大循環。”當前,我國市場準入負面清單事項已從過去的328項減到目前的106項,4200多件阻礙要素流動的政策舉措得到清理,但仍有不少堵點和卡點。
《實施方案》通過破除地方保護和市場分割、規范市場監管執法、強化消費者權益保護等措施,將為形成供需互促的良性循環創造更加完善的制度環境,使超大規模市場優勢得以充分釋放。
第三,增強供需適配是推動產業升級與消費升級協同發展的有效紐帶。在現代經濟體系中,供給與需求并非簡單的線性關系,而是相互影響、相互促進的辯證關系。一方面,消費需求的升級為產業升級指明方向;另一方面,技術突破和產品創新又能創造新的消費需求。
《實施方案》強調新技術新模式創新應用,提出打造百個標志性產品、百家創新企業和一批首用場景樣板,正是要通過供給創新引領消費升級。從數據看,1-10月份裝備制造業利潤同比增長7.8%,拉動全部規模以上工業企業利潤增長2.8個百分點,表明產業升級正在穩步推進。通過增強供需適配,可以進一步強化這種產業升級與消費升級的協同效應,形成供給與需求相互促進的良性循環。
第四,增強供需適配是實現高質量發展與民生改善有機結合的重要抓手。經濟發展的最終目的是保障和改善民生,而消費正是連接經濟增長與民生福祉的關鍵環節。《建議》明確指出,“十五五”時期將推動“人民生活品質不斷提高”,增強消費品供需適配性正是實現這一目標的具體路徑。
《實施方案》圍繞“老幼中青”等不同人群的差異化需求,提出了一系列針對性舉措,如實施兒童和學生用品安全守護三年行動、推進電子信息產品視聽友好技術改造升級、開展優質老年用品惠老助企行動等。這些舉措既有利于挖掘不同群體的消費潛力,又能切實提升人民生活品質,實現經濟發展與民生改善的良性互動。
第五,增強供需適配是應對國際環境不確定性的戰略支撐。當前,國際環境復雜嚴峻,“單邊主義、保護主義抬頭,霸權主義和強權政治威脅上升”,外部需求的不確定性增大。在此背景下,做強國內大循環、充分挖掘內需潛力顯得尤為重要。
《實施方案》作為落實擴大內需戰略的具體舉措,通過提升供需適配性激發國內市場潛力,有助于減少對外部市場的依賴,增強我國經濟韌性和應對外部風險的能力。正如商務部部長王文濤所言:“開放是促進改革、推動發展的重要法寶”,通過增強國內市場的活力和效率,能夠為擴大高水平對外開放奠定更加堅實的基礎。
從宏觀經濟運行機制看,增強供需適配性有助于形成“需求牽引供給、供給創造需求”的更高水平動態平衡。這種動態平衡的實現,不僅能夠提升短期經濟景氣度,更能夠為中長期經濟高質量發展提供持續動力。《建議》提出,“十五五”時期要“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”,而供需適配性的提升正是實現“質的有效提升”的關鍵所在。
“3個萬億級領域、10個千億級熱點”的發展前景與增長空間
《實施方案》最具前瞻性和引領性的內容之一,是明確提出了到2027年“形成3個萬億級消費領域和10個千億級消費熱點”的發展目標。
這一目標體系基于人口結構變遷、技術創新迭代與政策導向的綜合研判,不僅為未來消費市場發展指明了方向,也揭示了我國消費結構升級的內在邏輯和巨大潛力。通過對這些重點領域的深入分析,可以更好地把握未來消費市場的發展脈絡。
三大萬億級消費領域包括老年用品、智能網聯汽車、消費電子,這些領域具有市場規模大、產業帶動性強、增長確定性高的特點。
老年用品領域是銀發經濟的重要組成部分,也是人口老齡化背景下的必然增長點。根據吹風會披露的數據,我國老年用品市場規模已從2014年的2.6萬億元增長到2024年的5.4萬億元,年復合增長率達到7.3%,成為銀發經濟的重要支撐。隨著我國老齡化程度持續加深,老年用品市場需求將進一步擴大。從供給角度看,當前老年用品市場仍處于發展初期,產品種類較為單一,品質參差不齊,智能化、個性化產品供給不足。《實施方案》提出加強適老化產品研發設計,重點開發應用養老服務機器人、多功能護理床、健康監測設備等急需產品,正是瞄準了市場空白,未來增長空間巨大。
智能網聯汽車領域代表了汽車產業電動化、智能化、網聯化的發展方向。2025年1-10月份,新能源乘用車零售量達到1015萬輛,同比增長21.9%,顯示出強勁增長勢頭。同時,具備組合駕駛輔助功能(L2)的乘用車新車銷量滲透率達64%,表明智能化功能正成為汽車消費的新焦點。《實施方案》提出拓展汽車改裝、房車露營、汽車賽事等汽車后市場消費,促進汽車租賃高質量發展,將進一步拓展智能網聯汽車的市場邊界,形成從制造到服務的全產業鏈消費生態。
消費電子領域作為傳統優勢產業,正迎來新一輪創新周期。2025年1-10月份,計算機、通信和其他電子設備制造業利潤同比增長12.8%,增速位居各行業前列。智能家居、可穿戴設備、人形機器人、無人機等創新型產品供給穩步提升,2025年前三季度,智能無人機飛行器制造、智能車載設備制造增加值分別增長59.9%和25.1%。《實施方案》強調推動人工智能在消費品全行業全領域全過程應用,鼓勵開發家庭服務機器人、智能家電和人工智能手機、電腦、玩具、眼鏡等人工智能終端,將為消費電子產業注入新動能。
十大千億級消費熱點涵蓋嬰童用品、智能穿戴產品、化妝品、健身器材、戶外用品、寵物食品用品、民用無人機、潮玩、珠寶首飾與國潮服飾等領域,這些領域雖然當前市場規模相對較小,但增長勢頭強勁,發展潛力巨大。
嬰童用品和健身器材、戶外用品等與健康生活理念密切相關的領域,正隨著居民健康意識的提升而快速發展。1-10月份,體育、娛樂用品類零售額同比增長18.4%,增速遠高于社會消費品零售總額平均水平,反映出健康消費的強勁增長勢頭。《實施方案》提出加強多功能智能化體育健身器材、冰雪和戶外運動裝備等優質產品供給,發布體育優品推廣目錄,將進一步推動這些領域的品質化、智能化升級。
化妝品和珠寶首飾等顏值消費領域,在國潮崛起和消費升級雙輪驅動下保持快速增長。10月份,化妝品類零售額同比增長9.6%,金銀珠寶類零售額同比增長37.6%,增速驚人。《實施方案》提出培育一批原創能力強的獨立設計師及品牌工作室,在服裝鞋靴、箱包、黃金珠寶、手表等領域打造國際輕奢、高端品牌,將推動這些領域從價格競爭向價值競爭轉型。
民用無人機、潮玩、智能穿戴產品等新興消費領域,代表了年輕消費群體的偏好和未來消費趨勢。這些領域兼具科技感和時尚性,與年輕消費群體追求個性、注重體驗的特質高度契合。《實施方案》提出積極發展寵物周邊、動漫、潮服潮玩等興趣消費產品,在嚴控風險、確保安全的前提下,有序擴大低空旅游、航空運動、私人飛行、消費級無人機等低空消費供給,將為這些新興消費熱點創造更加有利的發展環境。
從增長動力看,這些萬億級和千億級消費領域的培育壯大,既來自“存量優化”帶來的替代性空間,也來自“增量創造”帶來的新增長空間。
存量優化方面,通過提升產品品質、增加文化內涵、注入智能綠色元素,推動傳統消費品“價值躍遷”。何謝遠生副部長表示:“近年來漢服、簪花、國風美妝、‘新中式’家居等蘊含中國文化基因的國貨潮品暢銷海內外,成為拉動消費的新動力。”
增量創造方面,圍繞新人群、新場景、新理念、新需求,創造全新的產品與服務,如智能家居生態、銀發經濟解決方案等,將開辟新的消費藍海。
從產業帶動效應看,這些重點消費領域的發展將產生顯著的乘數效應,帶動上下游產業鏈協同發展。以智能網聯汽車為例,其發展不僅帶動傳統汽車制造業轉型升級,還將促進人工智能、芯片、傳感器、高精度地圖等新興產業的發展,形成龐大的產業鏈集群。同樣,老年用品的發展也將帶動生物醫藥、健康服務、康復護理等相關領域的進步,形成完整的銀發經濟產業體系。
《實施方案》與四中全會及“十五五”規劃的協同落實路徑
《實施方案》作為一份專項政策文件,并非孤立存在,而是與國家宏觀戰略緊密銜接,特別是與黨的二十屆四中全會精神和“十五五”規劃建議一脈相承。理解這種政策協同關系,有助于更好地把握《實施方案》在國家發展大局中的定位以及未來的落實路徑。
首先,《實施方案》是對四中全會關于擴大內需戰略部署的具體落實。《建議》明確提出:“堅持擴大內需這個戰略基點,堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合,以新需求引領新供給,以新供給創造新需求。”這一論述為“十五五”時期消費發展指明了方向。
《實施方案》將這一原則轉化為具體政策措施,通過增強供需適配性,推動消費擴容升級,正是對四中全會精神的細化和落實。中央財辦副主任韓文秀在四中全會新聞發布會上強調:“‘十五五’時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期”,而消費作為經濟增長的主要拉動力,其提質擴容對于這一時期的發展至關重要。
其次,《實施方案》與“十五五”規劃構建了從宏觀到微觀的政策體系。根據《建議》,“十五五”時期經濟社會發展主要目標包括“居民消費率明顯提高”、“高質量發展取得顯著成效”等宏觀指標。
《實施方案》則在這些宏觀指引下,設定了“3個萬億級消費領域和10個千億級消費熱點”等具體目標,形成了從頂層設計到具體實施的政策傳導鏈條。國家發展改革委主任鄭柵潔在談及“十五五”時期建設強大國內市場時指出,要把握好“拓展增量、提升效益、暢通循環”三個關鍵,而《實施方案》正是從消費領域切入,拓展內需增量、提升供給效益、暢通供需循環的具體行動。
第三,《實施方案》與科技創新、產業升級等國家戰略協同推進。《建議》將“建設現代化產業體系,鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務的第一條,強調“加快高水平科技自立自強,引領發展新質生產力”。
《實施方案》積極響應這一要求,將“加速新技術新模式創新應用”作為首要舉措,提出加快布局新領域新賽道、推廣高效響應制造新模式、強化人工智能融合賦能等具體任務。科技部部長陰和俊在四中全會新聞發布會上指出:“‘十五五’時期,要抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇,統籌教育強國、科技強國、人才強國建設,提升國家創新體系整體效能。”《實施方案》正是推動科技創新與消費升級深度融合的重要載體。
基于上述政策協同關系,《實施方案》的落實將沿著以下幾個關鍵路徑展開:
一是以技術賦能提升供給體系適配性。根據《實施方案》部署,將推動人工智能在消費品全行業全領域全過程應用,推廣生成式人工智能、3D數字化設計等新工具。這與“十五五”規劃建議中“全面實施‘人工智能+’行動”的要求高度契合。工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊在吹風會上表示:“在產品創新方面,人工智能絕不僅僅是技術的驚艷,更需要我們通過對用戶的洞察、市場的把握、商業模式的構建,形成可落地的產品。”未來,隨著人工智能等新技術與消費品產業的深度融合,個性化定制、柔性生產、智能配送等新模式將日益普及,大幅提升供給體系對市場需求的響應速度和質量。
二是以標準升級引領供給質量提升。《實施方案》提出“加快消費品安全、性能、環保等標準更新升級”,并強調“提高消費品領域國內標準與國際先進標準一致性水平”。這與《建議》中“強化標準引領、提升國際化水平”的要求相呼應。市場監管總局市場稽查專員嵇小靈在吹風會上介紹,已發布22項涉及家用冰箱、燃氣灶具、淋浴器等日用消費品能耗水耗國家標準,建立綠色建材產品認證制度,并將對兒童玩具、燃氣燃燒器具等重點消費品研究發布強制性國家標準。未來,隨著標準體系的不斷完善,消費品質量安全水平將進一步提升,為消費者創造安全放心的購物環境。
三是以場景創新拓展消費新空間。《實施方案》專章部署“培育消費新場景新業態”,提出積極推動消費品首發、有序發展平臺消費、規范發展共享消費等舉措。這與《建議》中“打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景”的要求相一致。文化和旅游部產業發展司司長繆沐陽在吹風會上表示,將推動文旅消費場景煥新,制定非遺工坊建設操作指南,推出優質非遺相關產品和服務,持續舉辦“非遺好物國潮煥新”四季非遺購物月等活動。未來,隨著線上線下消費場景的深度融合,以及文旅、體育、健康等跨業態消費模式的創新,消費體驗將更加豐富多元,消費潛力將得到進一步釋放。
四是以環境優化保障消費者權益。《實施方案》從強化財政金融支持、舉辦特色活動、維護市場秩序等方面入手,營造良好發展環境。特別是提出“持續整治地方保護、市場分割問題”、“重拳打擊違法廣告、假冒偽劣等行為”,直指當前市場環境中存在的突出問題。這與《建議》中“堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點”的要求相呼應。未來,隨著市場環境的持續優化和消費者權益保護力度的加大,消費信心將進一步增強,消費增長的基礎將更加穩固。
展望未來,基于《實施方案》和四中全會、“十五五”規劃的精神,可以預期一系列配套政策的陸續出臺。在財政金融支持方面,可能包括針對重點消費領域的稅收優惠、補貼政策,以及更加多樣化的消費金融產品;在技術創新方面,可能包括對消費品研發投入的加計扣除政策,以及對首臺套、首批次產品的應用推廣支持;在市場監管方面,可能包括更加完善的消費者隱私保護、數據安全監管措施,以及跨境消費權益保護機制。這些政策將形成合力,共同推動我國消費市場實現從量到質的全面提升。
展望未來,隨著《實施方案》及后續配套政策的扎實推進,政府、企業、行業組織和社會各方將形成合力,共同推動我國消費市場實現從量到質的全面提升。
在“十五五”時期這一關鍵階段,消費作為經濟增長主引擎的作用將更加凸顯。增強消費品供需適配性,精準對接人民對美好生活的向往,必將為構建新發展格局、推動高質量發展點燃更加旺盛的消費之火,注入更加強勁的發展動能。■
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