
一、內控風險庫的主要特征
1.全面性。內控風險庫覆蓋了銀行集團內部控制各個環節的內控點、可能出現的問題、相關制度要求及涉及業務領域等。
2.一致性。內控風險庫以統一的標準和格式對內控風險信息進行歸集、維護及使用各業務單元字段信息,有助于提升溝通效率和工作的協同性。
3.實用性。內控風險庫包含了相關責任單位及崗位、總行歸口管理部門等字段,作為日常監督檢查的重要參考依據,能夠協助“三道防線”相關人員快速定位問題。
4.動態性。內控風險庫根據監管要求、內外規變化、業務發展等不斷進行更新,同時,在日常監督檢查中發現的新問題、新的內控點也會及時增補到內控風險庫中,確保其能持續迭代,始終符合實際情況。
二、以內控風險庫為引領構建全閉環內控管理體系
(一)利用內控風險庫引領內部審計監督方向
1.風險識別與預警環節。內控風險庫作為審前的“知識庫”,在協助審計人員制訂審計計劃、前瞻性開展風險預警、挖掘風險變化規律等方面發揮著重要作用,能夠促進審計在強化重點機構、重點業務等周期性覆蓋的基礎上實現靶向監督。
2.審計監督環節。內控風險庫作為審中的“定性庫”,串聯著“問題發現—缺陷認定—整改閉環”,為各環節有序銜接和規范判斷提供了一致的定性基準。依托該庫審計可精準界定問題性質、提出針對性改進建議,推動全行在整改落地中持續筑牢內控管理基礎,實現協同增效。
3. 評價與優化環節。內控風險庫作為審后的“評價庫”,貫通缺陷梳理、全行評價與結果應用等環節,并結合評價結果的持續反饋,驅動自身不斷迭代更新、動態適配,始終保障其對審計監督、評價工作的支撐力。
(二)利用內控風險庫推動大監督體系建設
1.加強風險信息互通。構建“業務自查排查—內控核查補充—審計深化完善”的聯動模式,推動風險識別從單一防線的局部發現,升級為“三道防線”共同參與的系統洞察。
2.強化監督檢查協同。建立聯合檢查工作機制,整合三道防線資源,聚焦監管關注問題、跨領域問題、重大風險問題等協同開展監督檢查,凝聚防控合力,提升監督檢查質效。
3.深化審計結果運用。凝聚各類監督力量,通過責任傳導、機制協同、價值轉化等舉措,推動審計成果有效運用,深度嵌入到內控管理全流程。
三、構建“組織協同+技術賦能”保障機制
(一)強化過程指導,實現共建共享
一是建立跨條線、跨部門聯席會議機制,組建專業團隊。二是推動審計模型共建共享,將內控風險點映射的審計模型向條線部門和分行推廣;挖掘內控風險庫在實際業務及管理類場景中的應用價值,提煉典型案例及檢查方法,形成可復制可推廣的應用模板。三是加大宣傳力度,審計通過持續優化完善與廣泛推廣應用,將內控風險庫打造成為全行統一、權威、高效的標準化數據庫。
(二)深化數據賦能,強化智能支撐
一是推動構建統一的數據共享平臺,打破各部門業務系統間的數據壁壘,實現跨部門、跨系統、跨層級數據資源的互聯與整合。二是引入人工智能、大數據分析等技術,研發智能化內控風險分析模型,對整合后的海量數據進行深度挖掘與多維分析。三是根據智能監測結果及時更新審計內控風險庫,不斷完善目錄框架與各類信息字段,通過“數據采集—智能分析—反饋優化”的良性循環,不斷增強審計內控風險庫的科學性與前瞻性。
節選自《中國內部審計》2025年第11期
作者:程普升 黎小飛 高倩 符艦 杜洋
單位:中信銀行審計部
編輯:孫哲
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