市中區(qū)多措并舉筑牢防汛抗旱安全屏障

大眾網(wǎng)記者 張鐘雯 棗莊報(bào)道

11月7日，市中區(qū)召開“2025年棗莊市市中區(qū)防汛抗旱工作”新聞發(fā)布會(huì)，區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志參加，并回答記者提問。

會(huì)上，區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局二級(jí)主任科員時(shí)樂為介紹了2025年全區(qū)防汛抗旱工作。據(jù)市中區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防指”）發(fā)布的數(shù)據(jù)，在雨情水情方面，受氣候變化影響，今年主汛期降雨偏少，雨水主要集中于汛末。1月1日至10月31日，全區(qū)平均降水量為814.6毫米，較歷年同期略偏多2.5%，但較去年同期偏少30.3%。截至10月31日8時(shí)，周村水庫(kù)水位為125.57米，相應(yīng)庫(kù)容為3615萬(wàn)立方米。

在災(zāi)情險(xiǎn)情方面，入汛以來，區(qū)防指重點(diǎn)對(duì)全區(qū)16座中小型水庫(kù)、9處城區(qū)易澇點(diǎn)、131座塘壩等關(guān)鍵部位進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。截至目前，共有4座小型水庫(kù)發(fā)生正常溢洪，所有河道水勢(shì)平穩(wěn)，均未達(dá)到警戒水位，未出現(xiàn)險(xiǎn)情。全區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)生山洪災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，未造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

為有效應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，市中區(qū)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班值班，并深入一線督促指導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)街和部門的防汛工作。區(qū)防指修訂完善了區(qū)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，清晰界定了不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件和處置流程。同時(shí)，全面明確了全區(qū)16座中小型水庫(kù)的行政、技術(shù)、巡查管護(hù)“三個(gè)責(zé)任人”，確保每項(xiàng)工程管理責(zé)任落實(shí)到人。

隱患排查整治是防汛工作的關(guān)鍵一環(huán)。汛前，該區(qū)組織開展了覆蓋全域的防汛抗旱風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。各鎮(zhèn)街及行政執(zhí)法、市政園林、交警等部門對(duì)12座下穿式立交、9個(gè)城區(qū)易澇點(diǎn)等關(guān)鍵點(diǎn)位實(shí)施專人盯守，并同步落實(shí)打開雨水箅子、設(shè)置隔離護(hù)欄、加裝防墜網(wǎng)和警示標(biāo)志等具體措施。對(duì)5家非煤礦山企業(yè)和煤礦，嚴(yán)格執(zhí)行暴雨天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定；各危化品企業(yè)則提前部署雷雨天氣防范，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值守制度。

在應(yīng)急保障方面，該區(qū)秉持“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，足額儲(chǔ)備各類防汛抗旱物資，并整合鎮(zhèn)街、行政執(zhí)法、市政園林、消防救援大隊(duì)以及供水、供電、危化、礦山等專業(yè)力量，組建了35支共計(jì)1052人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。裝備方面，配備了沖鋒舟12艇、橡皮舟10艇，大功率“龍吸水”排水泵車及不同規(guī)格的移動(dòng)式排水泵等設(shè)備，確保隨時(shí)能夠投入應(yīng)急搶險(xiǎn)。此外，通過組織10余次綜合性演練，有效提升了各隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

監(jiān)測(cè)預(yù)警與科學(xué)調(diào)度同樣至關(guān)重要。氣象、水務(wù)等部門加強(qiáng)會(huì)商研判，密切監(jiān)視天氣變化和雨情、水情、工情、旱情發(fā)展。區(qū)防指建立了防范應(yīng)對(duì)責(zé)任人“叫應(yīng)”機(jī)制，通過電話調(diào)度、“雪亮工程”視頻調(diào)度、農(nóng)村應(yīng)急廣播等多種途徑，確保預(yù)警信息和工作指令精準(zhǔn)傳達(dá)到基層每一位責(zé)任人。在確保防汛安全的前提下，科學(xué)實(shí)施蓄水保水工作。目前，全區(qū)16座中小型水庫(kù)總蓄水量約4200萬(wàn)立方米，能夠有效保障當(dāng)前生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。

隨后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)回答了記者提問。

1.記者：防汛抗旱事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為確保安全度汛，區(qū)應(yīng)急管理局在提升全區(qū)防汛救災(zāi)能力方面，主要采取了哪些措施？

區(qū)應(yīng)急管理局救援物資保障股股長(zhǎng) 丁濤：改革后，應(yīng)急系統(tǒng)在防汛工作中轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴熬取睘橹鳎饕隽艘韵聨讉€(gè)方面的工作：一是完善應(yīng)急預(yù)案演練，健全應(yīng)急救援體系。按照“責(zé)任到人、綜合到鎮(zhèn)、方案到村”的要求，修訂完善了《棗莊市市中區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，督促區(qū)直有關(guān)部門及各鎮(zhèn)、街道在做好本級(jí)應(yīng)急預(yù)案修訂的同時(shí)，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)及轄下各村（社區(qū)）做好應(yīng)急處置方案，形成了區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村（社區(qū)）三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系；二是建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升應(yīng)急處置能力。整合消防救援、森林消防、礦山救護(hù)、危險(xiǎn)化工、供水供電等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)同作戰(zhàn)體系，定期組織開展防汛應(yīng)急救援復(fù)盤研討會(huì)，做到未雨綢繆、防患未然，同時(shí)，建立了社會(huì)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高了其應(yīng)急救援能力和水平；三是強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)，充實(shí)基層救援力量。制定并印發(fā)《棗莊市市中區(qū)基層救援站（點(diǎn)）建設(shè)方案的通知》，同時(shí)深入基層調(diào)研，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、人口密度、風(fēng)險(xiǎn)隱患分布等因素，精心規(guī)劃基層應(yīng)急救援站（點(diǎn)）建設(shè)位置。確保在關(guān)鍵時(shí)刻，救援力量能夠迅速抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，最大限度縮短救援時(shí)間。為每個(gè)應(yīng)急救援站（點(diǎn)）配備必要消防器材、搶險(xiǎn)救援設(shè)備和醫(yī)療急救用品。加強(qiáng)對(duì)救援人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高救援人員在初期火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療急救等方面的技能水平，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜合應(yīng)急救援的能力基礎(chǔ)，提升基層應(yīng)急救援能力。

2.記者：請(qǐng)問今年市中區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要從哪幾方面創(chuàng)新防汛工作，來保障安全度汛？

區(qū)綜合行政執(zhí)法局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 李同飛：市中區(qū)綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)新以“全周期管理”為核心部署，我們主要通過三大維度的創(chuàng)新突破推進(jìn)防汛工作，每一項(xiàng)都緊扣實(shí)際需求、直指?jìng)鹘y(tǒng)短板：一是創(chuàng)新責(zé)任架構(gòu)，錨定全周期管理起點(diǎn)。打破部門壁壘與層級(jí)界限，以“清單化+網(wǎng)格化”重塑責(zé)任體系。針對(duì)立交橋積水、行道樹倒伏等6大類高頻險(xiǎn)情，聯(lián)合交警、市政、藍(lán)天救援等12個(gè)部門開展“沉浸式”實(shí)戰(zhàn)演練；推行“路長(zhǎng)制+點(diǎn)長(zhǎng)制”雙軌管理，將12座下穿式立交橋、38處易澇點(diǎn)全部納入“一點(diǎn)一專班、一人一責(zé)任”清單，在下穿式立交橋上設(shè)立“防汛應(yīng)急前沿哨所”配備值守人員、應(yīng)急器材與通訊設(shè)備，實(shí)現(xiàn) “險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)即處置” 的秒級(jí)響應(yīng)；同時(shí)構(gòu)建“汛前排查－雨中處置－雨后復(fù)盤”全鏈條責(zé)任閉環(huán)，比如汛前開展戶外廣告牌“拉網(wǎng)式”整治，排查2360處、消除191處隱患，從源頭防控風(fēng)險(xiǎn)。二是突破硬件瓶頸，打通全周期運(yùn)行節(jié)點(diǎn)。針對(duì)排水系統(tǒng)“地下血脈”短板，實(shí)施“靶向改造+系統(tǒng)升級(jí)”：組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)7566座雨水井、檢查井進(jìn)行“地毯式”清淤，維修更換破損井蓋275個(gè)、安裝防墜網(wǎng)4543個(gè)；累計(jì)投資960萬(wàn)元，對(duì)南園立交橋、谷山路鐵路橋等8處重點(diǎn)易澇點(diǎn)“一點(diǎn)一方案”改造，同步整治4處道路積水點(diǎn)；關(guān)鍵提升城區(qū)雨水泵站總排水能力，從3910m?/h躍升至15120m?/h，效能提升近4倍，有效解決“雨天看海”問題。三是賦能數(shù)字智慧，激活全周期治理亮點(diǎn)。構(gòu)建“感知－預(yù)警－處置”一體化智慧防汛體系：感知端在23處易積水點(diǎn)鋪設(shè)專用光纖、安裝35處高清監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“天眼”值守；預(yù)警端為12座下穿式立交橋安裝智能積水警示系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行“10厘米預(yù)警、20厘米管控、30厘米硬隔離”標(biāo)準(zhǔn)；處置端通過數(shù)字化平臺(tái)“一鍵調(diào)度”，精準(zhǔn)調(diào)配人員、物資、裝備，形成“險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)－指令下達(dá)－現(xiàn)場(chǎng)處置”閉環(huán)，最大限度縮短響應(yīng)時(shí)間。

3.記者：今年汛期，市中區(qū)先后出現(xiàn)了高溫干旱和持續(xù)降雨天氣，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有何影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是如何組織應(yīng)對(duì)的，請(qǐng)介紹一下這方面的情況？

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股股長(zhǎng) 劉樹艷：今年汛期，我區(qū)先后遭遇持續(xù)高溫干旱與連綿降雨極端天氣，對(duì)秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成雙重影響。面對(duì)異常天氣，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦抗旱保苗與防汛搶收兩大任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，全力降低自然災(zāi)害損失，堅(jiān)決守護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。以下分別介紹一下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抗旱和防汛的具體工作情況：

抗旱工作方面：面對(duì)7月持續(xù)高溫干旱，我們以“找水源、建機(jī)制、快澆灌”為抓手，迅速打響抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合鎮(zhèn)街摸排旱情分布，開展水源“地毯式”排查，順利啟用可用于農(nóng)田灌溉的水庫(kù)16座、機(jī)井288個(gè)、塘壩131個(gè)、河道51條，為抗旱保苗奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們聚焦農(nóng)田灌溉關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)不同水源條件，組織農(nóng)戶開展?jié)补嘧鳂I(yè)。充分發(fā)揮滴灌水肥一體化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)受旱農(nóng)田完成澆水，有效緩解旱情對(duì)作物生長(zhǎng)的威脅，為秋糧生長(zhǎng)筑牢水分保障。同時(shí)，我們迅速組織農(nóng)技人員深入田間，推廣專項(xiàng)抗旱保收技術(shù)，按照“分地塊、分苗情、分作物”的原則，開展精細(xì)化技術(shù)指導(dǎo)。重點(diǎn)落實(shí)水肥管理、病蟲害防治等關(guān)鍵管理措施，堅(jiān)決穩(wěn)住秋糧生產(chǎn)形勢(shì)，確保糧食安全。

防汛工作方面：9月以來是“三秋”生產(chǎn)關(guān)鍵期，持續(xù)降雨導(dǎo)致土壤墑情過飽和，我們聚焦“搶排、搶收、搶烘、保種”，全力推進(jìn)生產(chǎn)恢復(fù)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視三秋生產(chǎn)工作，多次召開專題會(huì)議，對(duì)抓好秋收秋種和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行安排部署。各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)一線盯靠，鎮(zhèn)村干部應(yīng)召上陣。組建了6支區(qū)級(jí)攻堅(jiān)服務(wù)隊(duì)，33支鎮(zhèn)街應(yīng)急搶收隊(duì)，共計(jì)500余人下沉一線助農(nóng)搶收。統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)力量，協(xié)調(diào)周邊26臺(tái)履帶收割機(jī)支援作業(yè)，發(fā)動(dòng)29家農(nóng)機(jī)合作社、192名農(nóng)機(jī)手“見縫插針”搶收。4組烘干設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，烘干玉米1.5萬(wàn)余噸。開放政府大院、村委院落、文化廣場(chǎng)等臨時(shí)晾曬點(diǎn)146處，滿足群眾晾曬需求。

現(xiàn)在小麥播種正在有序推進(jìn)。目前，全區(qū)農(nóng)機(jī)、農(nóng)資儲(chǔ)備充足，能夠保障小麥順利播種。針對(duì)秋汛導(dǎo)致小麥晚播現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門專門印發(fā)了“今年小麥怎么種”指導(dǎo)意見，通過抓好8項(xiàng)關(guān)鍵措施的落地，力爭(zhēng)來年小麥有個(gè)好收成。下一步，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)密切關(guān)注天氣變化，持續(xù)跟進(jìn)田間管理，以扎實(shí)舉措守護(hù)好我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與糧食安全。

4.記者：關(guān)于今年的防汛抗旱工作，區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局做了哪些針對(duì)性工作？

區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局二級(jí)主任科員 時(shí)樂為：今年汛情與往年相比，確實(shí)出現(xiàn)了一些新變化、新特點(diǎn)。下面，我就相關(guān)情況為大家簡(jiǎn)要介紹：一是面臨新態(tài)勢(shì)：氣候形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，極端性特征明顯。2025年1月1日至10月31日，全區(qū)平均降水量814.6毫米，較歷年同期偏多2.5%。但8月份之前，降水僅有279.7毫米，較歷年同期偏少43.5%。與往年的降雨主要集中在“七下八上”，今年的降雨主要集中在8月下旬-10月。在前期積極開展抗旱工作，進(jìn)入8月中旬，迅速轉(zhuǎn)入防汛備戰(zhàn)狀態(tài)。二是實(shí)現(xiàn)新賦能：智能升級(jí)，功能提質(zhì)增效。監(jiān)測(cè)預(yù)警體系全面升級(jí)，全區(qū)中小型水庫(kù)全部安裝視頻監(jiān)控和雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可通過視頻監(jiān)控等模塊實(shí)時(shí)查看城區(qū)易澇點(diǎn)、下穿式立交橋、16座中小型水庫(kù)以及河道實(shí)時(shí)情況。調(diào)度指揮更加高效，可通過綜合視訊、“雪亮工程”、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等多種方式，實(shí)現(xiàn)全域全員全時(shí)段視頻會(huì)議及通話。三是取得新突破：能力提升，成效再創(chuàng)新高。通過統(tǒng)籌防汛和抗旱，及時(shí)調(diào)水等措施，保證了前期干旱居民飲水正常、工農(nóng)業(yè)供水平穩(wěn)；通過科學(xué)防控，在歷次短時(shí)強(qiáng)降雨時(shí)，全區(qū)未發(fā)生大面積城市內(nèi)澇和重大洪澇災(zāi)害。蓄水保供成效顯著，截至目前，全區(qū)16座中小型水庫(kù)總蓄水量約4200萬(wàn)立方米，能夠保證全區(qū)用水安全。