當(dāng)?shù)貢r間 11 月 5 日,美國最高法院開審一個大案子 —— 特朗普當(dāng)年用《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》搞全球關(guān)稅,現(xiàn)在要判這事兒合不合法。別看這只是一場庭審,它不光要定特朗普政策的 “生死”,還要重新劃美國行政權(quán)的邊界,甚至?xí)绊懼忻狸P(guān)稅戰(zhàn)怎么走。更有意思的是,開庭前三天,特朗普突然說 “不去了”,這里面的門道可不少。
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先說說這案子最核心的爭議:特朗普當(dāng)年搞關(guān)稅,到底有沒有越權(quán)?咱都知道,美國講究 “三權(quán)分立”,但特朗普那會兒把貿(mào)易政策和 “國家安全” 綁在一起,其實是想把行政權(quán)搞大。要是最高法院判他 “越權(quán)”,那以后美國總統(tǒng)再想用關(guān)稅、制裁這些手段,就得受更嚴(yán)的法律管著,國會在貿(mào)易上的話語權(quán)也會回來,能避免有人拿 “國家安全” 當(dāng)借口亂搞。可要是判合法,那就麻煩了 —— 等于給總統(tǒng)在經(jīng)濟領(lǐng)域 “松綁”,以后可能都是總統(tǒng)說了算貿(mào)易政策,美國那套權(quán)力制衡的規(guī)矩,說不定就被打破了,后續(xù)搞貿(mào)易保護主義的風(fēng)險也會更大。這判決一出來,美國貿(mào)易政策穩(wěn)不穩(wěn)、能不能預(yù)判,就全定了。
再說說咱最關(guān)心的:這判決對中美關(guān)稅戰(zhàn)有啥影響?從 2018 年開始,中美在關(guān)稅上拉扯這么久,全球供應(yīng)鏈都受了影響。2025 年咱們雖然在日內(nèi)瓦、斯德哥爾摩談了談,免了部分關(guān)稅,但還有 10% 的加稅沒解決。要是最高法院判特朗普的關(guān)稅非法,那美國之前對中國和其他國家加的關(guān)稅,就沒法律依據(jù)了 —— 剩下的 10% 可能得取消,之前談好的初步貿(mào)易協(xié)議也得重新看。到時候咱們中國,還有其他受影響的國家,在談判里就能更主動,不管是知識產(chǎn)權(quán)保護還是市場準(zhǔn)入,都有更多籌碼。可要是判合法,美國可能還會用關(guān)稅施壓,中美關(guān)稅戰(zhàn)說不定就成了 “邊談邊打” 的持久戰(zhàn),其他國家也得被迫接受美國的 “強權(quán)邏輯”,全球貿(mào)易規(guī)則就更亂了。
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還有個小插曲:特朗普開庭前三天突然說 “不去了”,這背后全是算計。從政治上看,他要是去了,萬一在法庭上被問住、說漏嘴,會影響他以后的政治計劃;現(xiàn)在不去,還能把自己說成 “被司法針對”,讓支持者更挺他。從策略上想,他可能也明白,自己去不去都影響不了判決結(jié)果,不如躲了,還能把話題引到 “行政權(quán)被司法欺負(fù)” 上,保住輿論上的主動權(quán),以后還能接著操作。這一招,把他擅長的輿論博弈玩得明明白白。
其實這場庭審,本質(zhì)上就是美國自家權(quán)力打架,卻要牽動全球貿(mào)易。美國作為最大的經(jīng)濟體,它的貿(mào)易政策合不合法、穩(wěn)不穩(wěn)定,直接關(guān)系到全球貿(mào)易的規(guī)矩能不能立住。不管最高法院怎么判,都得平衡好權(quán)力制衡和全球責(zé)任 —— 要是一味讓總統(tǒng)權(quán)力變大,全球都會更不信任美國的貿(mào)易政策;可要是把行政權(quán)管得太死,又可能陷入政治內(nèi)耗,影響辦事效率。
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最后咱得說句實在的:貿(mào)易政策不能成了國內(nèi)政治打架的工具,更不能拿 “國家安全” 當(dāng)幌子破壞國際規(guī)則。不管這案子怎么判,想解決貿(mào)易摩擦、一起發(fā)展,還得靠大家都認(rèn)的規(guī)則來辦事。這也是全世界對美國的期待 —— 別光顧著自己爭,多想想全球的穩(wěn)定和發(fā)展
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