
文/洛水鐘鳴
(識局微信公共賬號zhijuzk)
估計大多數人看到這個標題,都會很奇怪:現在,哪個單位的領導班子還敢不落實責任?哪個單位的領導班子又還能不落實責任?
但這個問題,要看從哪個角度看。
如果說,一旦出了事要問責,領導班子里就必然有人出來擔責,這就叫“落實責任”,那么,領導班子當然落實了責任。然而,如果沒出事,領導班子是怎么落實責任的呢?
在這種情況下,領導班子通常并不直接落實責任。或者說,他們與其說“落實責任”,倒不如說“壓實責任”。
比如,年初要制定領導班子責任清單,OK,這事交給相關職能部門去制定。
制定出了責任清單,要開會研究,OK,相關職能部門寫個上會的說明,再寫個領導的點評講話,最后寫個貫徹落實的措施,會后形成紀要,這會就開完了。
又比如,年中要研究領導班子責任落實情況,OK,這事交給相關職能部門去起草。
起草好了責任落實情況報告,又要開會研究,OK,相關職能部門寫個上會的說明,再寫個領導的點評講話,最后寫個下步工作打算,會后形成紀要,這會就開完了。
再比如,年底上面要檢查領導班子責任落實情況,OK,這事交給相關職能部門去籌備。
該寫匯報的寫匯報,該準備材料的準備材料,如果缺了什么材料,導致某項檢查得分不高,領導動輒就是一句“你們怎么搞的,這都弄不好”。
還比如,領導班子要查擺責任落實中存在的問題,OK,這事交給相關職能部門去查找。
問題找得輕了,過不了關,領導會說“你們怎么搞的,這都要返工”;問題找得重了,不用過關,領導就會說“你們怎么搞的,是不是對班子有意見”。
誰敢對領導班子有意見?班子要落實責任,但實際上,班子只是對落實責任提要求,剩下的都交給下屬去落實,誰還敢對班子有意見呢?
但這還算好的了。如果只是班子落實責任,那相關職能部門無非是從年頭忙到年尾,而如果每個班子成員也都要落實責任,也都要清單、方案、匯報、自查問題……相關職能部門就該從年頭死到年尾了。
當然啦,有人會說,單位之所以設你這個職能部門,就是為了讓你協助領導班子落實責任的,你抱怨什么?
然而職能部門到底是“協助”,還是“包辦”?如果從年初制定責任清單,一直到年底述職報告,從查找問題,一直到整改落實,全都是職能部門在干,領導班子,真的就算“落實責任”了?
恐怕,領導班子知不知道自己到底有哪些具體責任,都不好說吧!
不過,說這么多,好像也沒什么用——畢竟這事改不了。
一來,大家都習慣了,“具體的事務性工作”,就不該讓領導班子親自干;二來,領導班子手里掌握著下屬的升遷擢黜,給下屬安排些任務,下屬哪能不干?
唯一的破局辦法大概只能是:不要再讓領導班子落實責任。不要再用傳統的方式來評判領導班子是不是落實了責任。
既然領導班子那么忙,就不要要求他們弄什么清單、方案、臺賬、匯報了。可以用“正面清單+負面清單”的方式,用正面清單規定好領導班子的責任范圍,然后只要沒發生負面清單上的情況,就算他們落實了責任。
反正,領導班子最大的責任,不就是把好方向、管好隊伍,帶著大家把活干好嗎。那就別整那些虛的了。
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