封關(guān)前夕訪海南：上一次深圳，這一次海南

吾球商業(yè)評(píng)論

然而，我早已看穿了一切

【來自國(guó)家媒體的確認(rèn)。秦朔老師則認(rèn)為，海南封關(guān)，遠(yuǎn)比你想象的重要】

吾球商業(yè)地理：

封關(guān)非為封閉，實(shí)乃更高層次的開放。這步國(guó)家戰(zhàn)略的“先手棋”，旨在將海南淬煉為應(yīng)對(duì)全球變局的“壓力測(cè)試場(chǎng)”。它超越政策紅利，是一場(chǎng)對(duì)接國(guó)際、倒逼改革的制度革命。昔有深圳開路，今看海南闖關(guān)，其成敗關(guān)乎國(guó)運(yùn)，連接你我。

采寫/周為筠

主編/王千馬

圖片/周為筠+網(wǎng)絡(luò)

編制/大腰精+牛兒響叮當(dāng)+咿呀丫

海南封關(guān)在即，我有幸與眾多上市公司董事長(zhǎng)一起走進(jìn)海南，兩天時(shí)間內(nèi)相繼調(diào)研了海口、文昌、澄邁和瓊海……正可謂：東風(fēng)浩蕩，春山可望。雖為走馬觀花，已見氣象萬(wàn)千。

我之前把海南比作妖股，生態(tài)島、椰子島、養(yǎng)老島、信息島等，每隔一段時(shí)間要炒作一次。大多人一提到海南就想到天涯海角，免稅店、陽(yáng)光沙灘比基尼。

這一次到來的封關(guān)不一樣，經(jīng)過這兩天的學(xué)習(xí)，在海南省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，站位比較高地理解了中美關(guān)稅戰(zhàn)下的開放之舉。

【和上市公司老總海南行的背后：封關(guān)的利好正閃閃發(fā)光/攝自周為筠】

的確，封關(guān)也許叫開關(guān)更合理，是要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，指將海南全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，為了更好地向世界開放。

先說對(duì)我們老百姓意義，海南人馬上能更便宜地買到零關(guān)稅進(jìn)口商品；與此同時(shí)，來旅游購(gòu)買更多更實(shí)惠的進(jìn)口商品的人也會(huì)更多。這里將擁有全國(guó)獨(dú)有的“雙 15%”稅收優(yōu)惠，同時(shí)實(shí)行“低稅率、簡(jiǎn)稅制”的獨(dú)特安排。

可以這樣理解，那就是很快整個(gè)海南島都會(huì)變成一個(gè)巨大的“免稅店”。但這不僅僅意味著你可以去三亞買個(gè)打折化妝品，而且它還可以說是一場(chǎng)牽扯到國(guó)運(yùn)乃至每個(gè)人的大型社會(huì)壓力測(cè)試。

其一，先行先試打造國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“壓力測(cè)試”。

當(dāng)前中美博弈下全球貿(mào)易摩擦，雖然韓國(guó)中美元首會(huì)談暫時(shí)達(dá)成休戰(zhàn)一年的妥協(xié)，但政治上修昔底德陷阱告訴我們，一個(gè)大國(guó)崛起必然和另一個(gè)大國(guó)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)和沖突。海南封關(guān)的核心使命正是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球化新階段中，測(cè)試一套全新的、更高水平的制度型開放規(guī)則。

前幾天網(wǎng)上小作文一直在說特朗普發(fā)帖，中美之間要實(shí)施零關(guān)稅嘛，那好，我們就先在海南實(shí)驗(yàn)。隔著一條海峽的海南本來經(jīng)濟(jì)體量小，有著天然隔離風(fēng)險(xiǎn)的功能，在這里進(jìn)行制度型開放，風(fēng)險(xiǎn)外溢程度最小。

就如同一家大型互聯(lián)網(wǎng)公司上新程序，在將新功能全面上線前會(huì)先推出一個(gè)“公開測(cè)試版”，海南就是這個(gè)面向世界的“測(cè)試”。

同時(shí)，它也向世界表明中國(guó)擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大。

【作為自由貿(mào)易港，海南將承擔(dān)更大開放責(zé)任/攝自周為筠】

強(qiáng)則自由貿(mào)易，弱則閉關(guān)鎖國(guó)。未來，中國(guó)開放的步伐會(huì)越來越大。我們將在這里測(cè)試如何在RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）框架下，與日韓、海灣國(guó)家的開放合作，如何與CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、DEPA（數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌。

其二，在逐步實(shí)施中設(shè)立防火墻，摸索并實(shí)行 “‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由” 的特殊監(jiān)管模式。

“一線放開”相當(dāng)于對(duì)全球敞開大門，除了明確列出的違禁品，絕大多數(shù)貨物進(jìn)入海南基本實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”，以“法無禁止皆可為”的理念向全世界敞開大門，讓全球優(yōu)質(zhì)要素能低成本、無障礙地流入。

“二線管住”則是在海南和內(nèi)地之間設(shè)立一道“防火墻”，零關(guān)稅進(jìn)入海南的商品進(jìn)入內(nèi)地時(shí)要重新征收關(guān)稅，通過精準(zhǔn)監(jiān)管防止無序流入內(nèi)地。

比如海南與國(guó)外之間的關(guān)口，如洋浦港等國(guó)際口岸，將實(shí)現(xiàn)貨物的基本自由進(jìn)出，且大部分進(jìn)口貨物可免征關(guān)稅。

若這些貨物欲進(jìn)入內(nèi)地則需要過關(guān)，如?？谛潞８鄣忍庌k理相應(yīng)手續(xù)并繳納稅費(fèi)。至于島內(nèi)貨物則享有更大自由度，企業(yè)可根據(jù)自身需求靈活處置。

這套設(shè)計(jì)終極目標(biāo)是在海南這個(gè)可控的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)里，為全國(guó)鍛造出一塊能適應(yīng)下一輪全球化競(jìng)爭(zhēng)的試驗(yàn)田。

其三，構(gòu)筑消費(fèi)與資本的磁場(chǎng)和洼地。

在海南聽到最多的是“雙15”政策，即海南無論企業(yè)和個(gè)人所得稅都實(shí)行15%的單一稅率。而目前全國(guó)其它地方企業(yè)所得稅的單一稅率是25%，個(gè)人所得稅實(shí)行最高45%的累進(jìn)稅率。相比之下，這個(gè)就很有誘惑力。

這樣海南能改變經(jīng)濟(jì)要素的流向，將外流的消費(fèi)和資本“吸”回來，逐漸“沉淀”為本土的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

過去有錢人不是喜歡跑新加坡、迪拜嗎？現(xiàn)在他們的目標(biāo)也許要加上海南。這不僅是針對(duì)游客的離島免稅購(gòu)物，更深層次是為企業(yè)和高端生產(chǎn)要素創(chuàng)造“成本洼地”。

需要外來資料加工的企業(yè)在海南也有福了，增值超過30%的進(jìn)口材料，再銷售至內(nèi)地的產(chǎn)品可免征關(guān)稅，這一舉措無疑將吸引更多企業(yè)赴海南設(shè)廠，關(guān)鍵資金出境也有特殊的優(yōu)惠政策，這一定為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)注入活力。

所以，在我參加的這一次活動(dòng)中，很多上市公司董事長(zhǎng)對(duì)此就表現(xiàn)很感興趣，因?yàn)檫@相當(dāng)于給企業(yè)一個(gè)“政策杠桿”，直接撬動(dòng)高端制造業(yè)在海南布局，實(shí)現(xiàn)“海外原料+海南智造=增值產(chǎn)品內(nèi)銷”的模式，徹底改變海南過去依賴房地產(chǎn)和旅游的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

其四，海南先行先試布局未來。

眾所周知，海南具有得天獨(dú)厚的條件，椰林海灘的亞熱帶風(fēng)情，堪比泰國(guó)清邁、芭提雅、越南頭頓、馬來西亞沙巴；四面環(huán)海的度假天堂，可對(duì)標(biāo)韓國(guó)濟(jì)州島、日本沖繩島、印尼巴厘島；奢華的旅游目的地，好比美國(guó)夏威夷、阿聯(lián)酋迪拜，可打造成是富人的天堂、中產(chǎn)的盛宴、窮人的機(jī)會(huì)。如今海南又封關(guān)在即。如何抓住這一波行情，也是海南各地所認(rèn)真考量的。

也就在這次活動(dòng)中，我們所走的文昌，是以衛(wèi)星和數(shù)據(jù)發(fā)展為主業(yè)，布局商業(yè)航天發(fā)射，向天圖強(qiáng)，向數(shù)圖強(qiáng)。此外，依托數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)政策，吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境數(shù)據(jù)服務(wù)等新業(yè)態(tài)。

【文昌還要放更多的“衛(wèi)星”/攝自周為筠】

在瓊海調(diào)研樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里號(hào)稱永不落幕的國(guó)際藥械展，可以讓國(guó)際創(chuàng)新藥能快速在海南實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)和再次“出?！?。

在澄邁，則有很多互聯(lián)網(wǎng)和游戲公司，比如游戲產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展常受制于版號(hào)政策，導(dǎo)致部分企業(yè)考慮拓寬國(guó)外市場(chǎng)，澄邁就以出海作為其主要的服務(wù)方向。打出了“要出海，來澄邁”的口號(hào)。

當(dāng)然，“作為中國(guó)境內(nèi)第一個(gè)自由貿(mào)易港，海南還有著一個(gè)重大的使命，就是建立離岸人民幣結(jié)算中心。”秦朔老師在文章中提及，“香港目前是一個(gè)成熟的人民幣離岸中心，處理全球80%的離岸人民幣結(jié)算。但它與海南的在‘自由港’領(lǐng)域?qū)⑿纬珊侠矸止??！?/p>

“香港更多地立足世界，在全球資本進(jìn)入中國(guó)的過程中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。而頂層對(duì)海南的定位，更多是立足于國(guó)內(nèi)，在促進(jìn)國(guó)內(nèi)和海外實(shí)業(yè)資本雙向流動(dòng)的過程中，扮演以貿(mào)易促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角色?！薄敖ㄔO(shè)離岸人民幣結(jié)算中心，也可以倒逼海南的金融業(yè)更加開放，使得服務(wù)跨境貿(mào)易和投資自由化更加便利化?！?/p>

這意味著，海南既要把自己打造成一個(gè)“雙向流量入口”：引進(jìn)全球好貨，也助推國(guó)貨出海，更是塑造貿(mào)易與金融協(xié)同共進(jìn)的“新生態(tài)”。當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈與金融開放的活水在此交匯，海南的戰(zhàn)略價(jià)值才得以完整顯現(xiàn)。

無疑，這次封關(guān)既有助于海南逐漸成為國(guó)際要素聚集地，進(jìn)一步重塑自身的好機(jī)會(huì)，也是一步國(guó)家布局的大棋。

它不僅只是著眼當(dāng)下，更是搶占未來的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。在提升海南經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，也為全國(guó)開放發(fā)展探索新路徑。

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