供暖企業被“強行”接管，小縣城的“人情”太重了！

我是槽三刀，一個喜歡吐槽的布衣青年！

近日，甘肅37億供熱民企被強行接管的新聞，引發了網友的廣泛關注。

2018年，宏源公司通過招商引資與岷縣政府簽訂30年供熱特許經營協議，承諾獨家運營城區供熱，并累計投入3.7億元建設40余公里管網及20余座換熱站，覆蓋3萬余戶居民。

2020年，宏源公司因煤炭價格飆升而陷入虧損，累計負債1.65億元。

期間，政府以“民營企業不得申請專項債”為由拒絕其融資需求，轉而由住建局和城投公司申請1.3億元專項債自建供熱設施，形成“三足鼎立”局面，導致宏源公司特許經營權名存實亡。

2023年6月，岷縣住建局通過律師函單方面解除協議，稱企業存在投訴多、資不抵債等問題。

7月，政府工作組強行接管并封存資產，將經營權轉至城投公司旗下企業。

宏源公司反駁稱投訴率在全市23家供熱企業中倒數第二，且虧損主因包括“人情關系戶”欠費、政府要求提前供暖且不得停暖等政策壓力。

事件曝光后，宏源公司已提起訴訟，案件仍在審理中。

三刀認為，不少落后地區在招商時熱情滿滿，承諾各種優惠政策，比如稅收減免、土地優惠，甚至還會派專人對接服務。

可一旦企業投入資金、建成項目，開始正常運營，他們的態度就會慢慢轉變。

先是以“規范管理”為由增加各種審批流程，再是以“民生需要”為由介入經營，最終往往會以“企業服務不達標”，“存在安全隱患”等理由，將經營權惡意收回。

如此一來，政績有了，工程也拿到了，至于投資者血本無歸這件事，那幾乎就和他們沒關系了。

另外，之前有做過餐飲的朋友說，他曾經在北方一個縣城開了家連鎖餐廳，生意剛有起色，就有各種部門上門“檢查”，今天說衛生不達標，明天說消防有問題，最后無奈之下只能將店轉讓。

他當時就想：“與其被一步步逼走，還不如早點止損”。

不知道大家是否還記得，此前貴州一家投資8億余元的污水處理廠，當時同樣是被強行接管，但投資者的損失好像至今仍沒有說法。

這前后也沒過多長時間，甘肅又出現了類似的案例，有時候我就在想，相關部門到底想干什么？難道他們不知道這么做，對投資者的打擊有多大嗎？

除此之外，本案中所涉及的程序合法性，同樣也是一個值得我們思考的問題。

根據此前的信息，當地住建局僅通過一封律師函就單方面解除了30年的特許經營協議，理由是“企業投訴多、資不抵債”，隨后便派工作組強行接管資產，封存賬目。

但按照《行政協議法》的相關規定，行政機關單方面解除協議，應當具備法定事由，并且要經過聽證、第三方評估等程序，充分聽取企業意見，保障企業的陳述權和申辯權。

如果僅憑一封律師函就終止協議，難免讓人覺得“程序太隨意”。

就算企業真的存在違約行為，相關部門也應該先責令整改，給予一定的整改期限，若整改仍不達標，再通過法律途徑解除協議，而不是直接采取強制措施。

當然，最讓人感覺不可思議的，要屬事件中暴露的特權現象。

有人算了一筆賬：1000戶家庭，按每戶每年2000元供暖費計算，一年就是200萬元，幾年下來就是上千萬元。

這對于已經虧損的企業而言，無疑是雪上加霜。

更諷刺的是，這些享受“免費暖氣”的人，恰恰是本應監督公平、維護秩序的公職人員。

這種“人情費”，這種扭曲的觀念，讓特權變成了“理所當然”。

文章最后，我想說：“一個地方經濟發展不起來，除了地理環境，營商環境和官員的服務意識更關鍵。如果招商時的承諾都不算數，如果權力可以凌駕于法律之上，那么即便有再好的資源，也留不住企業，吸引不來投資。”

希望相關部門能守住契約精神，千萬不要用手中的“特權”去隨意搞垮一個企業，因為那樣傷害的既是民生，也是民心。

鄭重聲明

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此外，對于事件的真實性，自媒體創作者很難把控，所以也請大家理性閱讀。

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