美國駐華使領館竟因缺錢停更，簽證大受影響！

2025年10月的第一周，不少關注美國駐華使領館官方賬號的中國民眾發現，那些往常頻繁推送的簽證政策解讀、文化交流活動預告突然靜默了。

北京時間10月3日13時23分，美國駐華使領館在X平臺發布的簡短聲明揭開了謎底——由于國會未能通過新財年撥款法案，除緊急安全信息外所有社交媒體賬號將暫停定期更新。

四天后，這份聲明通過微信和微博再次向中文用戶傳遞，字里行間透露著美國聯邦政府運轉僵局的連鎖反應。

這場始于華盛頓的政治博弈正通過使館賬號的靜默傳遞到太平洋彼岸。細讀兩份聲明可以發現，使領館在措辭上保持了高度一致，均強調"在撥款問題未決期間"這個時間狀語，暗示當前狀態具有臨時性。

值得注意的是，聲明特別指出護照和簽證服務"在允許的情況下繼續提供"，這個留有彈性的表述源于美國國務院的特殊運作機制。

根據2023年《美國領事事務手冊》修訂條款，簽證申請費構成"服務收費基金"，理論上可不經國會撥款直接用于相關業務，但實際操作中仍需基礎運維資金支持。

這就解釋了為何北京、上海等主要簽證中心仍在運作，但處理速度可能受影響的現實情況。

回溯歷史會發現，這種因預算僵局導致的領事服務波動并非首次。2013年10月和2018年1月的兩次聯邦政府停擺期間，美國駐外機構同樣縮減非必要服務。

但本次情況存在顯著差異：以往停擺平均持續16天，而當前第118屆國會兩黨在邊境安全、援烏資金等議題上的嚴重對立，使得觀察家普遍預測本次僵局可能延續更久。

布魯金斯學會2025年9月發布的政策簡報顯示，現代史上最長的政府停擺發生在2018-2019年，持續35天導致87%的國務院員工被迫無薪工作。

眼下這種不確定性正通過三個具體維度影響著中美民間交往：

首先是商務旅行群體，原定10-11月赴美參展的企業代表反饋，簽證面簽預約雖未取消，但系統顯示的預計處理時間已從常規的5個工作日延長至15日；

其次是留學家庭，正值美國大學申請季，部分早申截止日期在11月1日的學生開始擔憂簽證能否及時獲批；

最后是文化交流領域，原定由使館文化處主辦的秋季電影展映、學術講座等活動陸續收到延期通知。

在社交媒體時代，外交機構賬號停更產生的信息真空正在被各種猜測填充。知乎平臺上"如何理解美國使館賬號停更"的討論帖下，既有理性分析憲法規定的"錢袋權"之爭，也不乏"中美關系惡化前兆"的過度解讀。

這種認知偏差恰恰凸顯了官方信息渠道的重要性——據清華大學國際傳播研究中心監測，美國駐華使領館賬號過去三年平均每月發布82條原創內容，其中簽證政策解讀占31%，文化教育類占45%，構成了中國民眾了解美國的一手信息源。當這個渠道部分中斷，某些自媒體搬運的斷章取義內容便開始滋生蔓延。

面對這種情況，法律學者提醒公眾注意兩個關鍵事實：一是根據《維也納領事關系公約》第5條規定，領事職務包括"頒發護照及旅行證件"，這屬于必須維持的核心服務；二是美國國務院在2025財年 contingency plan中明確，涉及"生命保護和人道需求"的業務享有撥款豁免。

這也解釋了為何聲明中反復強調"緊急安全和安保信息"不受影響。仔細觀察還可發現，使領網站在維護狀態，在線填表系統DS-160仍可正常提交，這種"線上服務優先"的策略既符合數字外交趨勢，也能最大限度降低物理場所運營成本。

在華盛頓國會山，民主共和兩黨議員仍在就12項年度撥款法案角力。參議院撥款委員會主席帕特里克·萊希10月5日的表態值得玩味："我們保證外交人員的工資會補發，但海外服務的即時中斷確實令人遺憾。"

這句話折射出美國政治中的一個殘酷現實：外交事務在預算博弈中往往淪為籌碼。而大洋這邊，每天仍有上千中國申請人走進美領館簽證大廳，他們或許不清楚"持續決議案"與"常規撥款"的區別，但都真切希望華盛頓的政治風波不要打亂自己的人生規劃。

正如一位在沈陽領館外排隊的企業家所說："政客們爭論數字的時候，別忘了每個簽證背后都是活生生的人。"