4年，這片“桃花源”藏不住了！

4年前的9月17日

橫琴粵澳深度合作區

（下稱“深合區”）

正式揭牌

標志著這片國家戰略加持的熱土

進入全面實施、加快推進的

新階段

4年間

深合區始終以

“促進澳門經濟適度多元發展”為使命

“琴澳一體化”為路徑

在制度創新、產業協同、民生融合等領域

持續突破

逐步構建起與澳門深度融合

與國際高度接軌的

發展新格局

今年9月17日，是橫琴粵澳深度合作區的4周歲生日，深合區已從藍圖規劃駛入實質性推進的快車道。在規則對接上，“兩制”優勢正在轉化為制度紅利；在經濟建設上，一批具有琴澳特色的產業項目加快上馬。這片土地正在發生日新月異的變化。

創新型企業扎根生長

攤開世界地圖，庫迪咖啡的全球布局已經遍布28個國家和地區，門店數量超過16,500家，位居全球第三。這家在國內咖啡市場具有領先地位的品牌，不久前做出了一個重要的戰略決策——將管理總部落戶到深合區。

圖源：橫琴在線

在深合區，庫迪咖啡將布局產品研發、供應鏈管理服務及信息系統研發和品牌管理、門店運營服務等業務。未來，深合區希望支持庫迪咖啡探索在原材料進口、品牌國際化、市場拓展等方面，與澳門、葡語國家等開展深入合作。

作為在橫琴成長起來的澳資企業，真健康（廣東橫琴）醫療科技有限公司同樣引人注目。該公司自主研發的穿刺手術機器人和微波消融手術機器人，均成功獲批創新醫療器械注冊證，并分別被國家藥局認定為國內首創、國際首創。就在上個月，其自研的一次性使用微波消融針與微波消融治療儀，又分別獲批三類醫療器械注冊證。在精準微創診療賽道上，真健康公司不斷取得新突破。8月底，該公司還入選了深合區首批“培優”企業名單，將享受更為精準的政策支持和資源對接。

圖源：橫琴在線

這樣的事例并非個案。今年以來，深合區進一步聚焦“四新”產業中與澳門關聯度高的細分領域，推出“招大引優、育苗培優”雙輪驅動計劃，瞄準鏈主企業和細分賽道精準發力。數據顯示，2025年上半年，“四新”產業增加值占深合區GDP 比重已達66.8%，成為經濟穩增長的“壓艙石”。

圖源：澳門國際喜劇節

在文旅會展商貿領域，中國（澳門）國際高品質消費博覽會暨橫琴世界灣區論壇、澳門國際喜劇節、數字藝術博覽會等在琴澳成功舉辦，持續深化“一會展兩地”模式。

深合區加快建設澳門機場橫琴前置貨站等載體平臺，加快華發跨境電商創新產業園、琴澳跨境電商產業園（創新方）招引工作，推動近80家電商企業、30家澳資跨境電商企業及服務機構落地發展，持續完善跨境電商產業生態。

在中醫藥等澳門品牌工業領域，聯邦生物科技聚焦重大慢性疾病創新藥物研發，多個核心項目已進入臨床試驗階段，展現了生物醫藥研發的“橫琴實力”；香港嶺南藥廠有限公司跨境委托深合區粵澳藥業有限公司生產藥品，橫琴首個內地上市港澳藥品委托生產項目落地，體現了深合區藥品生產產能對大灣區中醫藥產業融合發展的有力支撐。

在科技研發與高端制造領域，一微科技新發布 AM970全場景智能機器人技術平臺產品，持續推動機器人核心技術自主創新；躍防科技聚焦RISC-V架構芯片及全棧解決方案研發，為智慧能源、工業物聯網等關鍵領域注入自主可控的核心算力。由樹木到森林，一批具有核心競爭力的創新型企業已在深合區扎根生長、嶄露頭角。

得益規則銜接與突破

如今，深合區產業發展欣欣向榮，得益于其已形成具有區位特色的琴澳規則銜接工作指引。深合區提出了12類規則銜接的路徑，走出了一條“國家部委支持＋粵澳層面指導+深合區落實”的規則銜接道路。

粵港澳大灣區的“一國兩制三法域”，是特點，更是機遇。以往，港澳專業人士進入內地執業需重新考取資格證書。而今，隨著深合區建設提速，港澳人士來內地跨境執業的全新探索多點開花。

澳門律師許冰現時每周穿梭琴澳，處理跨境商事糾紛調解。她表示，過去港澳專業人士進入內地市場需重新考取執業資格，如今深合區推行跨境執業便利機制，不僅是個人的機遇，更是制度的突破。據了解，截至今年7月，已有1,669名港澳專業人士在深合區跨境執業。

在這背后，是深合區加快出臺澳門醫療人員跨境執業、藥學技術人員跨境執業、深合區商事調解條例等3部法規，以及修訂港澳建筑領域、港澳旅游人士執業2部法規的探索，為澳門專業人士跨境執業創設了更大的發展機會。

法律服務方面，深合區率先探索“內地調解員＋港澳調解員”或“法官＋港澳調解員”聯合調解模式，聘任境內外53名專業人員擔任特邀調解員，其中21名港澳調解員，著力加強糾紛化解合力；創新引入12名港澳籍勞動仲裁員參與勞動爭議案件審理工作。目前，辦理案件百余宗，為跨境民生與商事活動提供堅實法治保障。

圖源：法聚琴澳

走進珠海澳大科技研究院，科研人員可直接訪問澳門大學圖書館的跨境資料庫；在“澳門新街坊”，居民可接入使用國際互聯網；數據跨境服務中心與大模型合規指導中心掛牌成立，為企業提供了跨境數據流動“一站式”服務，這些看似微小的“聯通”，實則是制度型開放的重要跨越。

而在配套的商事、生活服務機制對接方面，澳門投資者可以通過商事登記“跨境通辦、一地兩注”機制，實現“足不出澳”就地便捷辦理深合區商事登記；推動“澳門藥，橫琴用”，“澳門新街坊”衛生站上架首批296種澳門藥品，已為澳門居民提供服務4,132人次；橫琴供電服務上線“三語四體”服務平臺，提供澳門錢包MPay等支付渠道，讓澳門客戶用電業務“一次、一地搞定”，感受“無差別體驗”。

于是，深合區這座“新桃花源”吸引越來越多澳門人到此“躬耕”，找尋發展新機遇。南粵澳瑪創新科技服務有限公司總經理張璐珍將澳門物業行業標準引進深合區，以澳門的品質標準體系，為深合區的服務項目把關。珠海納金科技有限公司由澳門青年雷震在橫琴創立，目前已經實現納米銀線的規模化生產，年均出貨量超過百萬片。澳門太赫茲科技有限公司首席執行官萬浩光帶領團隊自主研發太赫茲永磁機械節能物聯網設備產品，助力橫琴零碳島建設??

持續深入一體化建設

“澳門＋橫琴”搭檔，進一步激發了灣區市場潛力。在廣州醫科大學附屬第一醫院橫琴醫院的診療科室里，一臺貨值162萬元的進口彩色超聲診斷設備正高效運轉，為琴澳居民提供精準診療服務。“我們通過分線管理下的免稅政策快速引進設備，提升了診療水平，還大大減少資金壓力，讓居民在家門口就能享受國際先進醫療服務?！痹撛簣绦性洪L戚德峰介紹。

橫琴大昌行物流中心-70°C的超低溫冷庫內，工人們將冷凍豬肋排、凍牛肉等一批批民生物資，迅速轉移至保溫貨車經橫琴口岸運送至澳門。橫琴大昌行供應鏈管理有限公司總經理阮啟光介紹：“2024年分線管理后，經橫琴口岸進境的保稅貨物實行簡化申報，疊加琴澳貨物‘一次機檢’通關舉措，物流時效、成本進一步降低?！?/p>

圖源：法聚琴澳

4年時間，“保稅＋”創新模式在深合區持續深化，以琴澳一體化推進粵港澳大灣區市場一體化建設。針對澳門食品流通需求，海關創新進境暫存中轉澳門食品檢驗檢疫監管新模式，鞏固了兩地民生保障紐帶；“保稅+融資租賃”“保稅+物流”模式，降低了企業運營資金壓力；“保稅＋加工”服務的推出，助力企業享受加工增值貨物內銷稅收優惠，打通了產品“出?！迸c“入內”雙通道??截至今年9月1日，深合區內海關備案企業2,245家，107家企事業單位獲得免稅主體資格。今年以來，深合區內海關備案企業進出口值超過300億元。

橫琴稅務部門推出針對澳資企業的激勵措施 （圖源：橫琴在線）

創新不止于貨物流通。今年7月，橫琴稅務部門結合澳資企業實際經營特點，推出納稅信用激勵試點，針對符合條件的企業分類制定4類10條激勵措施，覆蓋發票領用、納稅服務、政策支持、融資便利等多個維度。這一舉措不僅是稅務管理制度的重大突破，更是粵港澳三地規則銜接與機制對接的重要實踐。

澳資企業普強時代（珠海橫琴）信息技術有限公司創始人兼CEO何國濤深有感觸道："納稅信用激勵措施精準對接了跨境經營的痛點，便捷的行政綠色通道、高效的出口退稅審核等舉措，切實提升了企業運營效率。”

從貨物到規則，從探索到深化，深合區建設正不斷邁出實質性步伐。澳琴國際教育（大學）城穩步推進，全空間無人體系、澳琴數字貿易國際樞紐港、中葡經貿中心等多個重大平臺加快建設??深合區正在成為大灣區制度創新與市場互通的重要“試驗田”。

正如一位受訪澳門企業家所言：“橫琴不只是地理意義上的‘新桃花源’，更是制度創新中的‘共同市場’、文化交融中的‘精神灣區’?！闭驹?周年的新起點，深合區將進一步釋放制度紅利，推動市場主體參與深度，真正實現“澳門所需”“灣區所向”與“橫琴所能”的有機統一。惟有如此，琴澳和鳴的樂章才能奏出更恢弘的灣區新聲。

記者：吳爾珊

編輯：Thea、Kiki

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