日前,奧地利外長公開宣布,奧地利需要保持中立,他們并非北約成員國,也不會再尋求加入北約。然而就在今年7月,奧地利還信誓旦旦的宣稱,將加入北約,以應對俄羅斯的威脅,這短短不到兩個月,怎么就變了呢?
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奧地利為何放棄加入北約
奧地利是位于中歐南部的一個內陸國,北接德國和捷克,南臨意大利和斯洛文尼亞,西連瑞士和列支敦士登,東側則是匈牙利和斯洛伐克,總面積83882平方公里。從位置上來看,奧地利處于歐洲十字路口的位置,無論是西歐東進,還是東歐西入,這里都是必經之路。
尤其是二戰后,美蘇開啟冷戰元年,奧地利更是成為了北約和華約兩大對抗集團碰撞的焦點,因此在1955年,奧地利宣布成為永久中立國,不參加任何軍事同盟,更不允許其領土上設立外國軍事基地。
但兩個月前,奧地利卻考慮加入北約,該消息也很快引起了廣泛熱議,而奧地利給出的理由,與俄羅斯帶來的“戰略威脅”有關。自俄烏沖突爆發后,北約的東擴,和俄羅斯的強烈對抗,讓奧地利再度感受到地緣壓力。但如今奧地利又為何不加入北約了呢?
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首先奧地利中立長達70年, 內部大部分民眾早已習慣了中立身份,并不愿意參與外部地緣紛爭,如果奧地利執意加入北約,很可能引起民憤。這對奧地利來說沒有任何好處。
其次,奧地利的中立地位有明確的法律加持,這種約束力也是其國家認同的基石,如果加入北約,就需要對現有法律制度進行大范圍修改,在當下現有政治格局中,這幾乎是不可能做到的。
再者,奧地利在能源和貿易上還與俄羅斯保持著特殊合作,該國是俄羅斯與西方天然氣在中東歐的重要分銷中心,這種利益上的綁定關系,在俄烏沖突結束后仍將持續向奧地利釋放紅利,但如果加入北約,與俄羅斯徹底形成對立,這一經濟紐帶很可能斷裂,換來的北約安全承諾未必能夠彌補這其中造成的損失。
更何況,奧地利本身就是一個內陸國,又不與俄羅斯直接接壤,即便加入北約,得到防務上的支持,意義也并不大,而加入北約還需要提升國防開支比例,誰也不想平添一筆負擔。
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因此,即便奧地利會因時局的變化有所動搖,但繼續中立,才是更符合其利益的選擇。
奧地利放棄加入北約意味著什么
對于俄羅斯來說,奧地利放棄加入北約,自然是一個好消息。自俄烏沖突以來,芬蘭和瑞典已經相繼加入北約,如今的北約幾乎將俄羅斯包圍,再排除還在打仗的烏克蘭,在歐洲俄羅斯的戰略突破口就只剩白俄羅斯。
而隨著美國對烏支持的減弱,以及美俄在停火問題上的溝通,讓歐洲深感危機。要知道俄羅斯與歐洲的恩怨自沙俄時期持續到現在,從未徹底消除。日前,歐盟還宣布已經向烏克蘭提供了1690億歐元的援助,其中還包括軍事援助款項。對于俄羅斯來說,地緣壓力不可能不大,而奧地利作為中歐核心國家,如果能夠長期保持中立,一定程度上也能減輕北約對俄羅斯西南戰略側翼構成的威脅。延緩北約利用波羅的海與中歐以及巴爾干半島構成三線合圍之勢對俄羅斯的戰略進程。
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并且俄奧長期保持的貿易和能源聯系,戰爭結束后,也能作為俄羅斯與歐洲對話的重要平臺,對緩和歐洲與俄羅斯關系具有重要意義。
同時,北約也同樣對俄羅斯十分忌憚,雖然此前英法德等國家曾揚言要向烏克蘭派遣軍隊,但一直未付諸行動,因為歐洲很多國家也深刻意識到放任俄烏沖突外溢的嚴峻后果。因此在這種多維戰略疊加下,奧地利的中立選擇,對俄羅斯和北約而言,都算是一個好消息。
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