
9月16日,新德里的談判桌前,美印雙方代表面帶微笑地握手合影。但鏡頭之外,美國助理貿(mào)易代表布倫丹·林奇與印度首席談判代表阿加瓦爾的目光中卻透露出難以掩飾的緊張。
這輪談判原本定于8月下旬舉行,卻被特朗普政府一紙加征關(guān)稅令突然叫停。此刻,盡管雙方都表示要“向前看”,但貿(mào)易的天平已經(jīng)傾斜——印度8月對美出口額從7月的80.1億美元驟降至68.6億美元。
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關(guān)稅大棒突襲,美印貿(mào)易戰(zhàn)火燃起
特朗普政府8月初出手凌厲,對印度商品在25%關(guān)稅基礎(chǔ)上額外征收25%的關(guān)稅,使總稅率達(dá)到50%。這一數(shù)字遠(yuǎn)高于美國對其他亞太國家征收的關(guān)稅水平,將印度置于與巴西并列的最高稅率檔。
這項(xiàng)懲罰性關(guān)稅措施于8月27日正式生效,理由則是印度對俄羅斯石油的大量采購。美國方面指出,自2022年以來,俄羅斯石油在印度進(jìn)口中所占份額已從不到1%增長至42%。
印度政府當(dāng)即指責(zé)美國的措施“不合理且不公平”,但特朗普在社交媒體上表現(xiàn)出信心十足的姿態(tài):“我感到確定,我們兩個(gè)偉大的國家要達(dá)成一個(gè)成功的結(jié)局不會有困難。”
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貿(mào)易專家分析指出,這次關(guān)稅突襲并非孤立事件。2020年,美國曾取消對印度的普惠制待遇,影響到約56億美元的印度出口商品。如今的做法,被視為特朗普“美國優(yōu)先”政策的延續(xù)和升級。
關(guān)稅政策的沖擊比預(yù)期來得更快,印度商工部9月15日公布的數(shù)據(jù)顯示,印度對美出口額已從7月的80.1億美元降至8月的68.6億美元——而這還只是開始。
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寶石首飾、工程制品、紡織、海鮮、皮革等行業(yè)受到直接沖擊,這些行業(yè)涉及約4200億盧比出口額,印度經(jīng)濟(jì)增速可能因此降低0.5至1個(gè)百分點(diǎn)
孟買出口商聯(lián)合會主席阿尼爾·庫馬爾描述現(xiàn)狀時(shí)說:“我們的訂單被大量取消,美國客戶要求我們承擔(dān)額外關(guān)稅,否則就將訂單轉(zhuǎn)移到越南和孟加拉國。”這種困境在印度出口企業(yè)中相當(dāng)普遍。
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H-1B簽證新政,特朗普的又一殺手锏
當(dāng)貿(mào)易戰(zhàn)火未熄,特朗普政府又推出了另一項(xiàng)被廣泛視為針對印度的措施——對H-1B簽證計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)厲新規(guī),要求雇主為每位H-1B工人支付10萬美元的入境費(fèi)。
這一政策直指印度科技服務(wù)業(yè)的核心商業(yè)模式,因?yàn)橛《热苏紦?jù)了該簽證計(jì)劃超過70%的份額,這則新規(guī)將迫使Infosys等印度外包巨頭重新制定戰(zhàn)略。
政策宣布方式引發(fā)了廣泛焦慮,許多正在海外工作或度假的H-1B簽證持有者被雇主告知必須在9月21日凌晨12點(diǎn)01分前返美,否則可能面臨無限期滯留。盡管白宮新聞秘書后來澄清了一些細(xì)節(jié),但政策宣布時(shí)的混亂已經(jīng)造成了損害。
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印度國家軟件與服務(wù)公司協(xié)會(NASSCOM)主席德貝杰·戈什表示:“這將嚴(yán)重影響印度IT服務(wù)業(yè)在美國的競爭力,我們正在評估所有法律選項(xiàng)。”該行業(yè)直接雇傭超過400萬印度人,間接支持著1000多萬個(gè)就業(yè)崗位。面對美國的雙重壓力,莫迪政府陷入了兩難境地。
對抗將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不斷下降,但妥協(xié)意味著可能犧牲國家尊嚴(yán)和根本利益。印度此前已經(jīng)拒絕了美國提出的開放其龐大農(nóng)業(yè)和乳制品市場的要求,堅(jiān)持保護(hù)數(shù)百萬農(nóng)民的利益。
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農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)市場準(zhǔn)入問題一直是美印貿(mào)易談判的最大障礙,印度撤回了降低玉米、大豆、蘋果、杏仁等產(chǎn)品關(guān)稅的提案,理由是此舉將對本地農(nóng)民造成沖擊。
莫迪的困境在于:如果讓步,印度農(nóng)民和IT行業(yè)將遭受重?fù)簦蝗绻蛔尣剑《瓤赡苁プ畲蟮某隹谑袌觥?/strong>這不僅僅是貿(mào)易問題,而是關(guān)乎印度是否愿意接受美國經(jīng)濟(jì)附庸的地位,這種情緒在印度政策制定圈中相當(dāng)普遍。
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地緣政治博弈,美印關(guān)系何去何從?
美印貿(mào)易摩擦的背后是更復(fù)雜的地緣政治博弈,美國近期與巴基斯坦達(dá)成協(xié)議,共同開發(fā)其豐富的石油儲備,并在克什米爾等敏感問題上表達(dá)對巴基斯坦的支持
這種“捧殺式施壓”削弱了印度在該地區(qū)的戰(zhàn)略影響力,而美國撤銷對伊朗恰巴哈爾港的制裁豁免,更是擊中了印度的戰(zhàn)略要害——該港口距離中國與巴基斯坦合作開發(fā)的瓜達(dá)爾港僅約100公里,是印度對沖中國影響力的重要支點(diǎn)。
分析人士認(rèn)為,特朗普政府的一系列舉措清晰地表明在“印太”戰(zhàn)略棋局中,印度的價(jià)值僅限于配合美國遏制中國、購買美國軍火和開放印度市場。
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新加坡國立大學(xué)南亞研究所所長莫漢指出:“美國正在向印度傳遞明確信號——要么完全對齊美國利益,要么面對經(jīng)濟(jì)后果。”這種零和思維讓印度戰(zhàn)略界感到不安。
值得關(guān)注的是,在貿(mào)易關(guān)系緊張的同時(shí),美印軍事合作卻在深化。9月初,印度國防部批準(zhǔn)從美國購買31架MQ-9B“天空衛(wèi)士”無人機(jī),交易價(jià)值高達(dá)30億美元。
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這種看似矛盾的現(xiàn)象反映了美印關(guān)系的復(fù)雜性。分析人士認(rèn)為,美國可能希望通過軍事合作領(lǐng)域的讓步,換取印度在貿(mào)易問題上的妥協(xié)。特朗普政府正在采用分而治之的策略,在不同領(lǐng)域采取截然不同的立場,這讓印度的應(yīng)對更加困難。
這種策略似乎正在產(chǎn)生效果,印度政府內(nèi)部消息稱,部分官員主張?jiān)谫Q(mào)易問題上做出有限讓步,以保持與美國在戰(zhàn)略和軍事領(lǐng)域的合作。談判桌前,印度商務(wù)部長皮尤什·高耶爾已于9月22日赴華盛頓推進(jìn)貿(mào)易協(xié)議磋商。
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但無論結(jié)果如何,莫迪政府已經(jīng)意識到過度依賴美國市場的風(fēng)險(xiǎn)。出口市場多元化已成為印度重要應(yīng)對措施,這條路雖然艱難,卻可能讓印度在大國博弈中找到新的立足點(diǎn)。
自尊與實(shí)惠之間,印度正在尋找那個(gè)幾乎不存在的平衡點(diǎn)。而特朗普政府的極限施壓策略,正在考驗(yàn)印度經(jīng)濟(jì)與外交的韌性極限。這場較量不僅關(guān)乎貿(mào)易數(shù)字,更將決定未來印太地區(qū)的地緣政治格局。
信息來源:
莫迪呼吁國民使用“印度制造”:印度真正的敵人是對外國的依賴——觀察者網(wǎng)
特朗普與莫迪通話,尋求緩和關(guān)稅和俄羅斯石油沖突——觀察者網(wǎng)
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