“博愛云備災博愛賑濟券”項目北京試點：滿足受助群體多元化、個性化需求

“我母親今年93歲了，行動不太方便，平時由子女們輪流照顧。我自己身體也不太好，有一些基礎疾病，所以平時家里要花錢的地方確實不少。很感謝這次由愛心機構組織發(fā)放的‘博愛賑濟券’，能夠為像我們這樣的家庭減輕一些經(jīng)濟負擔，同時也提醒我們?yōu)閼獙O端天氣提前做好準備。”

75歲的焦大爺家住北京市朝陽區(qū)團結湖街道中路北社區(qū)。這是一個建成于上世紀八十年代的老舊小區(qū)，有2710戶居民，超6000人居住，其中老年人就有1900人。2024年，該社區(qū)成為中國紅十字基金會與騰訊公益慈善基金會聯(lián)合開展的“愛心云備災計劃——博愛云備災博愛賑濟券”項目試點社區(qū)。

焦大爺口中提到的“博愛賑濟券”，就是由中國紅十字基金會聯(lián)合中路北社區(qū)及在地社會組織，為社區(qū)中的特殊群體（如低保、低收入人群中的老人、女性、兒童、殘疾人等‘一老一小一弱’群體）發(fā)放的電子消費券。日前，該社區(qū)累計有100名受助人先后領到了電子消費券，他們可以根據(jù)自己的實際需求，在項目合作商家或通過線上渠道購買家庭所需生活物資。

▲知和韌中心工作人員講解“博愛賑濟券”的領取方法和核銷流程

京客隆超市（團結湖店）作為項目的合作商戶之一，為受助人提供“博愛賑濟券”的核銷服務，受助人可前往商鋪根據(jù)自己的需求購買生活物資。7月10日，在京客隆超市（團結湖店），記者見到了前來購買生活物資的受助人。現(xiàn)場，負責項目在中路北社區(qū)具體落地實施的社會組織北京知和韌性應急技術服務中心（以下簡稱“知和韌中心”）工作人員，為受助人及其家屬代表詳細講解了“博愛賑濟券”的領取方法和核銷流程。

據(jù)介紹，領取到電子消費券后，受助人只需在結算時出示微信付款碼，系統(tǒng)就會優(yōu)先使用該消費券進行結算，操作流程簡單快捷。同時，對于一些行動不便，或由于年齡較大而不會操作智能手機的老人，會由社會組織根據(jù)老人的需求進行采購并送貨上門。值得注意的是，該消費券只能用于購買米面油等生活物資，不支持保健品、煙酒等商品消費。

據(jù)知和韌中心項目負責人倪迎介紹，除了發(fā)放“博愛賑濟券”，根據(jù)項目要求，機構還就社區(qū)防災減災議題組織了多場線下活動，通過引導居民自行繪制社區(qū)資源圖、災難分析表等圖表，討論潛在災害風險，回顧街道和社區(qū)具備的災后自助能力和脆弱性等信息，分析出亟待解決的災害風險，并針對居民關注度較高的災害類型開展針對性培訓。截至2025年7月，該機構共開展9場培訓演練活動，吸引290余名社區(qū)居民參與。“通過項目的實施，我們希望進一步從風險管理、公共服務、共融和資源鏈接等維度助力韌性社區(qū)建設。”

“由于年齡差異、家庭情況不同，以往單純的物資發(fā)放不能滿足所有人的需求。”在中路北社區(qū)黨委副書記張鳳萍看來，“愛心云備災計劃——博愛云備災博愛賑濟券”項目是“政府指導、行業(yè)協(xié)調(diào)、社會參與、技術支撐”的應急救災機制。在社區(qū)試點中，項目通過發(fā)放“博愛賑濟券”，讓群眾可以根據(jù)自身需求購置備災和災后生活物資，非常靈活，尤其是能快速響應高齡老人、獨居老人等特殊群體的需求，特別貼合社區(qū)實際。

“我們與知和韌中心合作，圍繞急救培訓、防災減災知識普及等內(nèi)容，開展了形式多樣的公益活動，有的是現(xiàn)場演示滅火器使用，有的是模擬地震逃生，還有的是教大家識別災害預警信號，居民參與熱情特別高。”她談到。

每年的7、8月份是北方的汛期，尤其近幾年來極端天氣頻發(fā)，因此在社區(qū)層面普及防災減災知識非常重要。中國紅十字基金會賑災發(fā)展部工作人員馮浩然表示，電子消費券是目前一種通行的災害響應工具和賑濟救助方式，是對災后給予受災群眾物資援助的有力補充，常用于備災、災后緊急救援及早期恢復階段。

“這種方式不僅能滿足受災群眾多元化、個性化需求，減輕其經(jīng)濟負擔，還可以將受助者從人道救助的被動接受者轉變?yōu)榫哂袥Q策能力的主體。此外，這種方式還能促進當?shù)厣虡I(yè)生態(tài)恢復。”馮浩然說。

記者了解到，此前在西藏定日縣地震救援中，中國紅十字基金會就通過發(fā)放“博愛賑濟券”助力備災和災后人道救助工作，今年還將在四川、江西和內(nèi)蒙古開展備災項目。在北京，“愛心云備災計劃——博愛云備災博愛賑濟券”項目計劃在12個社區(qū)開展，旨在通過幫助社區(qū)建立完善的應急管理機制，同時通過宣講、技能培訓和數(shù)字化代金券的發(fā)放，進一步提升居民的應急響應能力。

截至目前，項目第一批試點地區(qū)覆蓋了北京市朝陽區(qū)、大興區(qū)和昌平區(qū)3個區(qū)的5個街道/鄉(xiāng)、6個社區(qū)/村，受助人累計598人，每人能夠領取價值1000元的“博愛賑濟券”，將按照備災、災害預警、災害發(fā)生后三個階段分別發(fā)放。

本文轉自“公益時報”微信公眾號

作者：皮磊