AI觀察｜美國及其盟友對華AI和半導體技術出口管制最新動向【走出去智庫】

走出去智庫（CGGT）觀察

近日，美國商務部區域出口管制官員透露，美國商務部為阻止中國獲取美國人工智能芯片，未來會將加強執法力度當作工作重點。

走出去智庫（CGGT）觀察到，美國及其盟友近期對華AI和半導體技術出口管制持續加碼。自2025年起，美國進一步限制半導體、AI等領域對華投資，禁止投資先進制程技術。在AI領域，美國1月新規將全球劃分為三等級，中國被歸入第三等級，幾乎全面禁止進口先進AI芯片，并首次將模型權重納入管制，海外訓練模型使用美國部件亦受限。此外，美國計劃授權云服務商作為AI芯片分銷“守門人”，監控并阻止中國獲取先進芯片。

美國AI出口管制有哪些重點措施？今天，走出去智庫（CGGT）刊發一篇綜述分析文章，供關注美國AI出口管制的讀者參閱。

要點

1、美國新規以“全面禁運”為核心，將技術脫鉤從單一產品限制擴展至全產業鏈封堵。

2、美國通過“Tier分級”體系將盟友納入管制框架，例如賦予日本、荷蘭等“UVEU地位”（可信合作伙伴），允許其在對華出口中保留部分市場，但需遵守美國設定的算力閾值。這種“分而治之”策略旨在分化中國與歐洲、東亞的技術合作。

3、美國首次將模型權重、云計算服務納入禁運范疇，直指中國AI應用層創新能力。

正文

01

事件概述

2025年1月13日和2025年1月15日，美國商務部產業安全局（BIS）先后發布了《先進人工智能技術負責任擴散出口管制框架》和《實施先進計算集成電路額外盡職調查措施》。

框架將全球分為三級技術聯盟體系：

? 18個核心盟友（如日、韓、加）可無限制獲取美國尖端AI芯片；

? 140個“中間地帶”國家（如印度、新加坡）需遵守算力配額限制；

? 而中國、俄羅斯、朝鮮被劃為“Tier 3全面禁運國”，全面封鎖高端AI芯片（包括英偉達H20/B20等“特供版”）、模型權重及云計算服務出口。

措施將半導體制造設備出口限制從7納米擴大至14/16納米制程，并將25家中國AI及算力企業列入實體清單，涉及寒武紀、華為昇騰等關鍵企業，進一步切斷中國獲取先進算力的國際供應鏈。這不僅是美國對華技術戰的升級，更試圖通過“盟友分級+算力配額”重塑全球AI秩序。

02

資料補充

1.對華出口管制最新動向梳理

2.GPU出口三層地域體系

03

觀點研判

來源：網絡空間安全治理研究

免責聲明

本文僅代表原作者觀點，不代表走出去智庫立場。

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