本報記者郭媛丹
近期,日本右翼勢力“再軍事化”動作持續抬頭。日本《讀賣新聞》26日報道稱,日本政府已著手研討修訂《自衛隊法》,計劃增設特例條款,允許無償或以低價對外提供具備殺傷、破壞性能的武器裝備。
根據計劃,日本防衛大臣小泉進次郎將在5月黃金周期間訪問菲律賓等國,專門協商二手裝備出口事宜,重點推動對菲出口護衛艦等項目,聲稱要強化與“理念相近國家”的合作、提升區域威懾能力。
按照日本現行法律,防衛裝備屬于國有財產,嚴禁無償或低價對外提供。盡管《自衛隊法》允許以低價向發展中國家轉讓閑置物資,但范圍僅限頭盔等非殺傷性裝備,護衛艦、導彈等主戰武器與彈藥均被嚴格禁止。此次修法將從根本上突破這一底線。
據多名知情人士透露,日本政府計劃年內修訂包括《國家安全保障戰略》在內的“安保三文件”,并力爭在2027年例行國會完成相關法案修改。
就在本月21日,日本政府完成對“防衛裝備轉移三原則”及其運用指南的修改,原則上將允許殺傷性武器對外出口。此前,日本僅允許出口限于非戰斗用途的救援、運輸、警戒、監視、掃雷5種類型的武器裝備和技術,并禁止向沖突當事國出口武器裝備。如今,隨著出口規則放寬,日本國內竟有聲音要求配套修訂法律、放開老舊武器無償及低價援助。
外交學院教授周永生26日告訴《環球時報》記者,日本接連調整武器出口規則,為二手乃至淘汰殺傷性武器對外輸出筑牢了政策與法律基礎,充分暴露其加速推進再軍事化、謀求成為軍事大國的危險野心。
菲律賓是日本此次武器輸出的“重點對象”。據《讀賣新聞》披露,菲方正積極考慮引進日本海上自衛隊“阿武隈”級護衛艦,一旦落地,菲律賓將成為日本二手護衛艦出口的首個國家。日本長期對菲提供軍事扶持。2017年,日本首個防衛裝備無償轉讓項目就是向菲提供直升機零部件。2022年,日本首次對外出口防空雷達,對象仍是菲律賓。2025年6月,日菲雙方就二手護衛艦出口達成基本協議。
“在南海局勢中,菲律賓是配合日本制衡區域發展、挑動海域爭端最為積極的國家,因此被日本列為軍備援助與新型武器出口的重點合作對象。”周永生表示,菲律賓海上軍備建設相對落后,現役部分艦艇仍為美國上世紀50年代淘汰裝備,對其而言,日本服役二三十年的老舊軍艦,依舊具備技術代差優勢。
周永生認為,日本此舉本質上是雙重算計:一是通過輸出二手老舊裝備武裝賦能菲律賓,強化菲律賓在南海的對抗能力,服務其地緣博弈戰略圖謀;二是借機清理老舊裝備庫存,為新型艦艇列裝騰出空間,甩掉“包袱”。
?公開信息顯示,日本“阿武隈”級護衛艦已服役超30年,加上海上自衛隊人員短缺,正逐步以新型護衛艦替代,多艘該型艦艇正分階段退役。
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