留住鄉愁，煥發新生 上海為古鎮保護專門立法

上海，因水而生，目前擁有十多處古鎮群落，不過各自發展并不均衡：除了少數古鎮已形成特色并集聚人氣外，大部分仍面臨環境風貌退化、功能定位不清、保護利用路徑不明等挑戰。今天起，《上海市歷史文化名鎮保護條例》正式實施，作為本市首部專門為古鎮保護制定的法規，條例能為上海的古鎮保護和開發利用帶來什么樣的變化。

在奉賢的青溪老街上，有一座叫"楊高鏡宅"的老房子，完好地保留了"觀音兜"、馬頭墻這些江南傳統民居的典型元素，是當地最有代表性的歷史建筑之一。但是，最近五年里，雖然有不少做生意的人看中了這個院子，想在這里開茶館之類的店鋪，可都因為想增加采光這類改造細節，最后被復雜的申報流程給難住了。

像這樣的尷尬事，在古鎮的保護和活化的過程中并不是個例。也正因為這樣，今天開始實施的這部新法規，就是想對古鎮的保護和更新，建立起一個完整的制度，說清楚"誰來管"、"保什么"、"怎么用"。比如，針對老房子的裝修改造，法規提出要在改善環境和提升整體功能的原則下，留出一定的靈活空間。

華東建筑設計研究院有限公司的副總經理、副總建筑師宿新寶介紹說："比如建筑之間有建筑間距的要求，有日照的要求，有防火等等相關的要求。但其實這些規范要求，對于古鎮里的老建筑可能是不適用的。所以我們在條例里面也給出了相應的‘一事一議’的路徑和方法。"

新法規除了有適度的放寬，也有合理的收緊。比如對古橋的保護，就要求不能只保留"橋本身"。

宿新寶以一座橋舉例說："如果這座橋變成了旱橋，周圍沒有水了，我即便把這個橋留下來，那這種江南水鄉的意境也就不存在了。所以在這次的名鎮立法之中，我們特意強調，保護的不僅僅是建筑，也保護整個名鎮里面所有的歷史文化要素，比如說我們的碼頭、駁岸、古井、古樹等等。"

另外，條例中也明確了一點，要把歷史文化名鎮，從一個靜態的"保護對象"，變成一個動態的"發展資源"。也就是說，在保護的同時，也要給老房子注入新的內涵。

朱家角古鎮里有一百多年歷史的大清郵局舊址，就是一個好例子。以前，這里只是保留了一個空房子。直到幾年前，鎮上根據它本身是郵局的定位，對它進行了升級改造。

朱家角大清郵局的主理人王東寧展示了他們的創意產品："這就是我們的郵票盲盒。我們從1956年到2025年的郵票都有。"

老郵局搖身一變，成了一個有郵政特色的文化空間。剛剛過去的春節假期，郵票盲盒每天都能賣出幾百份，二樓還有相關的特展。現在，這個大清郵局舊址每年能吸引超過50萬人次的游客。

一位游客說："這些郵票我覺得挺有價值的，因為這些郵票都是比較古代的郵票。"

王東寧也分享了他們的想法："郵局是傳統的，郵驛文化是傳統的，我們要考慮的是如何讓年輕人喜歡，愿意留下來，讓過去只待兩分鐘的游客，可以待更長的時間。"

與此同時，古鎮里難免有不少空置的房子，產權不清楚，怎么保護和利用一直是個難題。對此，新規也提出了一個辦法，可以引入"責任人制度"，鼓勵社會各方都來參與歷史文化名鎮的傳承和利用。

青浦區朱家角鎮城建中心主任夏靜解釋說："比如說這個房子是優秀歷史建筑，但是它是私房，房主可能在國外、在海外，那政府就沒法往前走一步。那么這一塊《條例》出臺后，可能會引入一些社會資本，引入一些國家的投入，然后對這些古建筑進行保護。"

新規的落地，加上各種嘗試的效果，讓不少古鎮里的商戶看到了發展的機會。

朱家角阿婆茶樓的主理人沈勇興致勃勃地談起了未來的計劃："沉浸式的一種消費，從換裝開始，然后再到我們的一些茶文化的介紹、體驗。我們想把這個曲社重新再恢復起來。"

上海，自古以來就是江南水鄉的重要組成部分，現在全市一共有十多處古鎮。今天開始實施的這部條例，就是希望能讓這些古鎮既能保留傳統的歷史文化，又能避免在發展過程中變得千篇一律。

青浦區古鎮專班辦公室的科長朱明亞認為，新規"有效破解了‘小馬拉大車’的困境，使得我們古鎮保護工作，接下來每一項工作都有一個明確的責任主體，避免了過去碎片化保護的現象。"

井亭民宿的主理人江虹蔚也很有感觸："有了這個條例以后，再接手古建的人，知道它的邊界在哪里，它的修復方法在哪里。那么這種有序地進行修復，這個宅子就會越養越好，以至于這個古鎮就會變得有活力。"

為古鎮立法，是保護，更是傳承。此次首次專門立法，不僅填補了制度空白，更直面了＂誰來修＂、＂怎么管＂的現實痛點，它既設定了不可逾越的保護紅線，也開辟了創新發展的彈性空間；既強化了政府的法定責任，也激發了市場和社會的參與活力。我們期待，隨著這部新規實施，能讓上海的古鎮留得下來，也更有韻味。

看看新聞記者: 洪煥銓，趙穎文

編輯: 張予洋

視頻編輯: 杜茜

攝像: 沈曦，李會杰

責編: 李吟濤