北方煤都，發(fā)起一場大變革

近幾年，大同的城市名片不只是云岡石窟和城墻，還有數(shù)據(jù)中心、算力與新能源。

在大同，四季平均氣溫約6.5℃，一年有300多天外部氣溫低于數(shù)據(jù)中心所需冷卻水的供水溫度。大同距離北京約330公里，產(chǎn)生的算力直接服務(wù)京津冀地區(qū)，大同至北京南北大環(huán)線骨干網(wǎng)和高質(zhì)量大帶寬“大同—北京傳輸通道”的網(wǎng)絡(luò)延時(shí)低于3毫秒。這里也是“烏大張”合作區(qū)的一極和“西電東送”的重要樞紐，電力富集。

對于將電力成本視為生命線的數(shù)據(jù)中心而言，這些優(yōu)勢意味著天時(shí)與地利。2018年，大同首個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目——秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)環(huán)首都·太行山能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地在靈丘縣落地。此后，來自中聯(lián)數(shù)據(jù)集團(tuán)、京東集團(tuán)、抖音集團(tuán)、秦能科技的項(xiàng)目相繼建設(shè)并投入運(yùn)營。

對于這座曾經(jīng)“因煤而興，也因煤而困”的傳統(tǒng)資源型城市，這是一次關(guān)乎城市命運(yùn)的二次創(chuàng)業(yè)。算力產(chǎn)業(yè)既直指國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)大廠的迫切需求，又依賴穩(wěn)定、綠色的能源支撐，能源恰恰是大同最核心的優(yōu)勢。

在近8年的轉(zhuǎn)型探索中，大同要解決的不僅是如何為算力供電，更在于如何把算力留下，讓整座城市在AI掀起的新一輪數(shù)字浪潮中，完成蝶變。

位于大同陽高縣的中聯(lián)綠色云谷產(chǎn)業(yè)基地

縣里的百億投資

陽高縣位于大同市區(qū)東北方向，從市區(qū)出發(fā)車程約1小時(shí)。從這里乘坐高鐵，不到兩小時(shí)便能抵達(dá)北京。長久以來，這是一個(gè)典型農(nóng)業(yè)縣，但就在近幾年，一座規(guī)模居國內(nèi)前列的單體數(shù)據(jù)中心園區(qū)在此崛起。

中聯(lián)綠色云谷產(chǎn)業(yè)基地由中聯(lián)數(shù)據(jù)集團(tuán)旗下公司投資運(yùn)營，總體規(guī)劃占地超千畝，計(jì)劃總投資150億元。自2019年落戶以來，基地規(guī)劃建設(shè)14棟數(shù)據(jù)中心機(jī)房樓，截至目前，已有9棟完整投入運(yùn)營，第10棟部分投運(yùn)；已建成的電力容量達(dá)400MW、高功率機(jī)架達(dá)約3.8萬架，已投入運(yùn)營的服務(wù)器約33萬臺。

耗電規(guī)模更加直觀。據(jù)了解，2025年大同市全社會用電量約200億度，其中，數(shù)據(jù)中心用電量約62億度。中聯(lián)綠色云谷產(chǎn)業(yè)基地的年用電量為28億度，占全市數(shù)據(jù)中心用電的近一半。這個(gè)數(shù)字，幾乎與大同全體居民一年的生活用電總量持平，相當(dāng)于三峽水電站年發(fā)電量的約3％。

這座“能源巨獸”日夜吞吐的，是頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在業(yè)務(wù)中源源不斷產(chǎn)生的“熱數(shù)據(jù)”。為承接來自電網(wǎng)或新能源電站的電力，基地自建了一座220kV的專用變電站。高壓電在此完成變壓后，經(jīng)由模塊化不間斷電源系統(tǒng)（UPS）進(jìn)行穩(wěn)壓和后備，再穩(wěn)定輸出，通過配電柜分配至每一列機(jī)柜、每一臺服務(wù)器。

電力成本占數(shù)據(jù)中心運(yùn)營支出的50％以上，這意味著提升能效是頭等大事。衡量能效的關(guān)鍵指標(biāo)是PUE值，即數(shù)據(jù)中心總耗電量與IT設(shè)備耗電量的比值。國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，數(shù)據(jù)中心PUE值不得高于1.50，低于1.20則屬于最高能效水平。中聯(lián)綠色云谷產(chǎn)業(yè)基地的年均PUE值最低可達(dá)1.18。

這首先得益于大同涼爽的氣候。中聯(lián)數(shù)據(jù)集團(tuán)高級副總裁馬超告訴《中國新聞周刊》，在春、秋、冬三季及夏季夜間，數(shù)據(jù)中心幾乎能夠關(guān)閉或低負(fù)荷運(yùn)行高耗能的制冷壓縮機(jī)，轉(zhuǎn)而使用冷卻塔等設(shè)備直接利用室外冷空氣“免費(fèi)冷卻”，這節(jié)約了20％—40％整體用能。

降低PUE值也需突破技術(shù)難點(diǎn)。例如，大同冬季的極端氣溫低于-20℃，直接引入室外冷空氣或冷水容易導(dǎo)致管路凍結(jié)爆裂，對此，基地采用了“集中式冷水系統(tǒng)結(jié)合板式換熱器”的自然冷卻方案，引入板式換熱器作為隔離屏障，將與室外換熱的冷卻塔循環(huán)水、機(jī)房冷凍水形成了兩個(gè)獨(dú)立循環(huán)。

在這一模式下，進(jìn)入機(jī)房的冷凍水水溫穩(wěn)定在12℃以上的安全區(qū)間，避免了管路凍結(jié)爆裂風(fēng)險(xiǎn)。馬超表示，該方案將全年自然冷卻時(shí)間延長至80％以上，幫助數(shù)據(jù)中心的PUE值降低0.15—0.25。

超低的PUE值是吸引頭部客戶入駐的關(guān)鍵要素。“從2024年上半年開始，我們明顯感受到算力需求的爆發(fā)。”馬超表示，基地2024年用電量達(dá)18億度，2025年同比增長超55％，預(yù)計(jì)2026年將進(jìn)一步增至35億度。基地的實(shí)時(shí)運(yùn)維平臺顯示，已投運(yùn)的數(shù)據(jù)中心機(jī)房樓上架率均超過90％，部分機(jī)房可達(dá)99％。

馬超從事互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心行業(yè)近20年，經(jīng)常奔走于大同、張家口、烏蘭察布、中衛(wèi)等大數(shù)據(jù)熱點(diǎn)投資城市，負(fù)責(zé)超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，見證了算力產(chǎn)業(yè)給許多地方帶來的變化。

據(jù)他回憶，2019年，團(tuán)隊(duì)初來陽高縣選址時(shí)，眼前還是一大片農(nóng)地，其中還有一家養(yǎng)豬場。當(dāng)團(tuán)隊(duì)向縣里招商部門謹(jǐn)慎透露了“投資10多個(gè)億”的規(guī)劃時(shí)，對方的第一反應(yīng)是：“你們是騙人的嗎？”在當(dāng)時(shí)，龐大的算力投資涌入小縣城，是一個(gè)超乎想象的概念。

如今，園區(qū)外側(cè)新添了一條名為“中聯(lián)大道”的平坦馬路。陽高人的生活狀態(tài)也已悄然改變。就業(yè)方面，在中聯(lián)約600名員工中，近70％來自大同本地，其中一半是陽高人，員工收入普遍高于大同平均工資水平，餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)也隨之興起。房租變化是一個(gè)直觀縮影，馬超記得，幾年前，陽高一套兩室一廳的房子年租金約5000元，現(xiàn)在，超出1.5萬元已很常見。

大同陽高縣中聯(lián)大數(shù)據(jù)基地一角 圖/中聯(lián)數(shù)據(jù)集團(tuán)供

從輸電力到輸算力

在縣城拔地而起的數(shù)據(jù)中心，很可能成為未來的本地“能源巨獸”，大同敏銳地嗅到了其中的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。

作為山西省重要的能源基地，大同的電力和昔日的煤炭一樣，大多輸向遠(yuǎn)方。據(jù)大同市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2018—2023年，大同的外輸電量每年均超過300億度，在總發(fā)電量中的占比61％—67％。

算力是突破困局的關(guān)鍵。2017年，大同市成立大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市算力產(chǎn)業(yè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。自2018年秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)在靈丘縣落地全市首個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目以來，大同提出了一套核心邏輯：產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“瓦特”變“比特”，經(jīng)濟(jì)增長方式由“輸煤炭、輸電力”向“輸算力、輸服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

大同市數(shù)據(jù)局于2024年4月成立，負(fù)責(zé)系統(tǒng)推進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其首要職責(zé)之一是統(tǒng)籌各縣區(qū)的資源稟賦，評估當(dāng)?shù)匕l(fā)展算力產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。

這些資源包括土地、水源、網(wǎng)絡(luò)情況、電力架構(gòu)、新能源資源量等。以率先發(fā)展的陽高縣、靈丘縣為例，兩地優(yōu)勢相似：地理位置上距離北京更近；電力方面，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)較好、電壓等級較高，足以支撐數(shù)據(jù)中心運(yùn)行并減少配電損耗；水資源方面，陽高縣北面有冊田水庫，流經(jīng)靈丘縣全境的唐河為當(dāng)?shù)靥峁┝朔€(wěn)定水源。

發(fā)展數(shù)據(jù)中心也不能只靠先天稟賦。大型數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目的落地涉及用地、用水、用電、用能、路網(wǎng)配套、人才引進(jìn)等多方面事項(xiàng)，是對營商環(huán)境的綜合考驗(yàn)。

2025年初，大同成立了算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各縣區(qū)成立工作組，每月召開專題會議，已累計(jì)研究解決40多項(xiàng)重點(diǎn)議題，包括算電協(xié)同、供水排水、項(xiàng)目用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等。

大同算力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初見成效，目前已落地的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目均由社會資本投資，算力設(shè)施平均上架率達(dá)93％。據(jù)2025年上半年公有云上大模型市場份額測算，大同在全國的算力市場份額占比近10％。以一家頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為例，其在大同的算力園區(qū)承載的業(yè)務(wù)量已占全國總業(yè)務(wù)量的20％。最近，也有新興的AI大模型企業(yè)與大同的一家數(shù)據(jù)中心洽談了算力租賃的合作。

隨著數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目逐漸投入運(yùn)營，城市的電力流向也發(fā)生了一定改變：2024年，大同外輸電量占總發(fā)電量的比重為56.5％，多年來首次降至60％以下。

新的綠色電力賬

當(dāng)算力產(chǎn)業(yè)開始大規(guī)模消納電力，一個(gè)新的挑戰(zhàn)接踵而至：如何提供更加穩(wěn)定、平價(jià)的綠電？

大同本地的風(fēng)光資源富集，積累了一定新能源基礎(chǔ)。截至2024年底，全市新能源和可再生能源裝機(jī)容量達(dá)929萬千瓦，占電力總裝機(jī)的53.7％；全年發(fā)電量約150億度，占總發(fā)電量的30％。

通過“綠色電力交易”機(jī)制采購綠電，是大多數(shù)數(shù)據(jù)中心的現(xiàn)實(shí)選擇。以中聯(lián)綠色云谷產(chǎn)業(yè)基地為例，馬超表示，基地目前實(shí)現(xiàn)了40％的綠電占比，主要由運(yùn)營方與大同本地及周邊的新能源發(fā)電企業(yè)簽訂長期購電協(xié)議，通過電網(wǎng)的物理輸送，讓綠電從電站直接或間接供給數(shù)據(jù)中心，給予穩(wěn)定供應(yīng)。

在政策鼓勵下，新的模式應(yīng)運(yùn)而生。2025年3月，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》，其中提到，在有條件的地區(qū)，分類分檔打造一批高比例消費(fèi)綠色電力的綠電工廠、綠電園區(qū)等，鼓勵其實(shí)現(xiàn)100％綠色電力消費(fèi)，有效支撐零碳工廠、零碳園區(qū)建設(shè)。

大同本地企業(yè)秦能科技已經(jīng)邁出了探索“算電協(xié)同就近消納”模式的步伐，自主投資、建設(shè)運(yùn)營綠電園區(qū)。自2022年成立后，公司逐步推進(jìn)在大同的廣靈縣、靈丘縣和天鎮(zhèn)縣等地投建多個(gè)“零碳數(shù)基·桃花源”超級能源綜合體的計(jì)劃。

作為國內(nèi)率先開展算電協(xié)同垂直一體化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的算力園區(qū)，位于廣靈縣的超級能源綜合體已初具雛形。秦能科技園區(qū)事業(yè)部總經(jīng)理許俊對《中國新聞周刊》介紹，目前，廣靈超級能源綜合體計(jì)劃總電力容量達(dá)400MW，在分三期建設(shè)的算力園區(qū)中，一期數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目已投入運(yùn)營半年；公司也適度超前開發(fā)布局風(fēng)光儲輸能源配套，其中250MW超大規(guī)模光伏發(fā)電基地已于2024年并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量4.5億度，二期230MW風(fēng)電已進(jìn)入建設(shè)期，預(yù)計(jì)可于2026年實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。

全面建成后，這里將成為一個(gè)典型的“源網(wǎng)荷儲一體化”系統(tǒng)。具體看來，電源由光伏、風(fēng)電等新能源電站產(chǎn)生；電網(wǎng)方面，產(chǎn)生的綠電通過600MW可再生能源升壓站、220kV綜合能源站調(diào)度；負(fù)荷由算力園區(qū)承擔(dān)；儲能方面，將通過配備高性能集中式儲能，例如引進(jìn)增程式電化學(xué)儲能，逐步替代柴油發(fā)動機(jī)、UPS等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施冗余能源。

值得注意的是，為實(shí)現(xiàn)綠電的就近消納、真實(shí)消納，風(fēng)電、光伏站的選址均位于算力園區(qū)周邊約20公里的范圍內(nèi)。“未來要真正實(shí)現(xiàn)算電協(xié)同，新能源電站的主控室將與數(shù)據(jù)中心的能源管理系統(tǒng)打通，實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)與用電側(cè)的聯(lián)動，提升效率。”許俊說。

2025年，大同市算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組有將近一半的時(shí)間都在配合山西省發(fā)展改革委、山西省數(shù)據(jù)局研究有關(guān)“算電協(xié)同”的政策。

這是一項(xiàng)面臨長期挑戰(zhàn)的工程，一方面，數(shù)據(jù)中心是一個(gè)要求供電穩(wěn)定的巨量負(fù)荷，新能源電站的供給具有波動性，給企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、政府政策設(shè)計(jì)、市場交易機(jī)制帶來挑戰(zhàn)；另一方面，雖然綠電的就近消納能降低配電成本，但企業(yè)在儲能項(xiàng)目等方面的新增投入仍將提升成本。據(jù)行業(yè)資深專家測算，在算電協(xié)同模式下，風(fēng)電、光伏電站等新能源電站的投資回報(bào)周期為7—10年，整體綠電園區(qū)的回報(bào)周期則更久一些。

如何持續(xù)降低企業(yè)的用電成本，始終是最關(guān)鍵的挑戰(zhàn)。

山西省曾于2020年發(fā)布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》，對符合條件的用戶的終端電價(jià)執(zhí)行0.3元/度的優(yōu)惠價(jià)格，彼時(shí)算力企業(yè)的最低用電成本可達(dá)0.28元/度，該項(xiàng)補(bǔ)貼自2023年底起逐步退坡。據(jù)了解，目前算力企業(yè)綜合的用電成本約為0.5元/度，最高達(dá)到0.58元/度。

2025年11月，山西省能源局印發(fā)《綠電園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營工作指引（2025年）》，其中提到要降低園區(qū)配電環(huán)節(jié)成本、合理控制園區(qū)網(wǎng)購電成本等。據(jù)了解，如果相關(guān)舉措實(shí)施順利，大同未來綠電園區(qū)的用電成本將降低至0.4元/度左右。

能源始終是大同的核心優(yōu)勢。據(jù)了解，未來，在實(shí)施的晉北新能源基地項(xiàng)目建成并網(wǎng)后，大同電力總裝機(jī)容量將達(dá)到30GW，年發(fā)電量將達(dá)近1100億度；建設(shè)中的大懷線1000千伏特高壓輸變電線路工程落成后，大同將成為京津冀綠色能源的重要供應(yīng)基地。

秦能科技在大同廣靈縣的光伏發(fā)電基地 圖/秦能科技供

如何把算力留下

隨著城市打下算力基礎(chǔ)，多數(shù)大同人也開始對算力這一陌生概念有了認(rèn)知。然而，一個(gè)普遍的疑問仍然存在：這些消耗巨量電力的“鋼鐵盒子”，會不會只是過客？它們能給這座渴望轉(zhuǎn)型的城市留下什么？

城市需要拓展本地產(chǎn)業(yè)鏈，帶動就業(yè)，才能真正把算力留下。“栽下梧桐樹，引來金鳳凰。”大同市正在圍繞數(shù)據(jù)中心的需要，從易到難，逐步突破。

在產(chǎn)業(yè)鏈上游，數(shù)據(jù)中心有采購大量服務(wù)器的需要，大同圍繞國內(nèi)頭部互聯(lián)網(wǎng)大廠的采購商名單進(jìn)行招引。2025年8月，阿斯通服務(wù)器產(chǎn)線項(xiàng)目正式投產(chǎn)，承接互聯(lián)網(wǎng)大廠同類復(fù)雜度的機(jī)型訂單，日產(chǎn)量約30套，目前累計(jì)產(chǎn)值已突破30億元。

隨著算力需求的爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)中心對落地速度的要求越來越快，建設(shè)周期從大約一年縮短至6—8個(gè)月。對此，秦能科技提出了“預(yù)制化建筑模式”，園區(qū)建筑采用了基于橋梁、軌道的建設(shè)技術(shù)，混凝土澆筑的大梁、柱子、樓層板等均由大同天鎮(zhèn)縣的裝配式建筑企業(yè)正方利民制造。在施工現(xiàn)場，數(shù)據(jù)中心則像拼積木一樣被逐步組裝起來。

大同的制造業(yè)基礎(chǔ)也被重新調(diào)動。例如，山西柴油機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司是本地一家老牌的軍轉(zhuǎn)民企業(yè)，該企業(yè)去年為一家數(shù)據(jù)中心提供了柴油發(fā)電機(jī)的拆解和維護(hù)服務(wù)。

在產(chǎn)業(yè)鏈下游，大同從2021年起培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，包括從事數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)呼叫等業(yè)務(wù)的企業(yè)。在算力優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，再發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，大同就可能在未來參與到更高價(jià)值的模型訓(xùn)練業(yè)務(wù)中。

以京東為例，2021—2023年，京東集團(tuán)華北（大同靈丘）智能算力數(shù)據(jù)中心基地、京東物流（大同）客服中心、京東科技（山西）客戶服務(wù)中心等項(xiàng)目陸續(xù)落地。基地項(xiàng)目承接了京東云、物流、零售業(yè)務(wù)等集團(tuán)核心條線的算力任務(wù)，也與兩大客服中心之間形成協(xié)同。

“兩家客服中心的海量通話數(shù)據(jù)、咨詢記錄、業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)等，通過基地的算力進(jìn)行實(shí)時(shí)處理、存儲與分析，以優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效率。智能客服的語音識別、語義理解等功能，也依賴基地的AI算力支撐。”基地相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國新聞周刊》。此外，基地也在大同搭建了統(tǒng)一的算力與數(shù)據(jù)平臺，與客服中心數(shù)據(jù)互通、資源共享，打破了業(yè)務(wù)壁壘。

截至目前，大同已聚集了抖音、京東、科大訊飛、上海潤迅等71家數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)，其中有20多家在本地產(chǎn)生，數(shù)據(jù)標(biāo)注及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營收達(dá)9.5億元，累計(jì)帶動從業(yè)人員3.3萬人次。

如何帶動本地就業(yè)是一項(xiàng)主要挑戰(zhàn)。“由于業(yè)務(wù)相對枯燥、員工技能缺乏、薪資與績效掛鉤，數(shù)據(jù)標(biāo)注行業(yè)在過去面臨嚴(yán)重的人才流失問題。可能過了3個(gè)月，企業(yè)的100名員工就只剩18名了。”傳智教育集團(tuán)高等教育總裁王平告訴《中國新聞周刊》，面對一項(xiàng)新的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，員工可能會面臨新的標(biāo)注技能要求，例如車載線、圖像、3D和4D標(biāo)注等，為了在3—6個(gè)月內(nèi)完成交付并提高效率，企業(yè)需要定向的員工技能培訓(xùn)服務(wù)。

在2025年的首次培訓(xùn)試點(diǎn)中，有1099名企業(yè)員工通過集團(tuán)的定向培訓(xùn)上崗，全部是大同本地人。王平表示，政府提出了“每就業(yè)一個(gè)人，獎勵一萬元”的補(bǔ)貼政策，激勵了數(shù)據(jù)企業(yè)的參與，提升了穩(wěn)崗率。2025年5月，由傳智教育集團(tuán)投資的大同數(shù)據(jù)科技職業(yè)學(xué)院正式成立，首屆招生超千人，未來將為大同的新興產(chǎn)業(yè)輸送更多人才。

據(jù)了解，2025年，包括制造業(yè)在內(nèi)，大同市數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元，較2024年翻了一倍。

算力產(chǎn)業(yè)帶給大同的，不只是新基建和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長，更重要的是煥新了城市的精神面貌。一位在市區(qū)上班的大同市民對《中國新聞周刊》感慨，這些年由于數(shù)據(jù)企業(yè)的發(fā)展，早晨擠公交的時(shí)候，能看到越來越多的年輕人，這座城市也好像更加年輕了。

大同始終是一座渴望創(chuàng)新的城市，歷史上也是多民族融合的地方。如今，大同骨子里的創(chuàng)新基因，再一次被數(shù)字浪潮喚醒。

發(fā)于2026.3.2總第1225期《中國新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：大同：“蝶變”算力之城

記者：王詩涵

編輯：閔杰