咸寧咸安構建全鏈條矛盾糾紛化解體系

極目新聞通訊員 曾燕 王凡

2025年12月18日，湖北省咸寧市咸安區快遞員吳某到某小區送貨，騎車離開時與徐某發生沖突。推搡間，徐某、其丈夫黃某和吳某均受輕微傷。然而，事情并未結束。徐某一年前曾做過手術，此次沖突后感到胃部不適，住院幾天花費了3000余元。徐某要求吳某承擔全部醫藥費。吳某認為住院費與沖突無關，只愿承擔徐某輕微傷的治療費用。

咸寧市公安局咸安區分局永安派出所陽光社區民警袁曉娟接手此事后，調取現場視頻畫面、走訪目擊者、收集醫療記錄，客觀還原事件過程，聽取雙方陳述、訴求。隨后，她聯合相關業務部門“會診”，共同制定調解方案。最終，雙方在民警的調解下達成和解協議。1月17日，吳某賠付徐某1000元醫藥費并當面賠禮道歉，雙方表示互不追究其他責任。

近年來，咸安區分局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建起源頭預防、多元共治的全鏈條矛盾糾紛化解工作體系，為基層社會治理開出未病先防的法治良方。2025年，全區矛盾糾紛成功化解率達98.5%。

“我們創新推出了‘常態坐診+動態巡診+聯合會診’的三診機制。”1月21日，咸安區分局治安大隊大隊長陳剛介紹，他們除了安排民警每周固定時間在區綜治中心“坐診”，提供即來即辦服務之外，還針對社區無法解決又迫切需要調解的矛盾糾紛組建診療團隊，到社區、村組上門“巡診”，就近解決問題。同時，由分局推動黨委、政府形成黨政領導、公安主導、部門聯動、社會參與的共治格局，根據矛盾糾紛緊急程度和風險等級適時啟動多部門聯合“會診”，匯聚最大力量解決復雜問題。

在調解力量上，咸安區分局大力推行“專業警務+群眾路線”模式，打造矛盾糾紛調解團隊20個，成立矛盾糾紛調解工作室15個。團隊和工作室實行“1+3+N”工作機制，即1名社區民警帶領3名輔警，聯動N名社區干部、網格員、治安積極分子參與矛盾糾紛搜集和化解。

在調處機制建設上，咸安區分局實行四級聯動：網格員、義警為一級調解員，負責日常矛盾隱患排查和簡易糾紛調解；社區治保主任、義警隊長為二級調解員，對網格員無法化解的糾紛進行二次調處；社區民警聯合司法人員作為三級調解員，調解復雜矛盾；對涉及法律訴訟、跨部門協調的重大糾紛，聯動各級調解中心、司法等部門開展四級聯調。

咸安區分局推行社區民警“日訪十戶”機制，要求民警深耕責任田，沉在一線走訪搜集民情，織密群防群治網絡，對鄰里糾紛、家庭矛盾以最快速度響應，做到接警后“一分鐘上門”。

元旦前，咸安區居民萬某家的雞被鄰居的狗咬死，雙方爭執不下。民警多次上門，不僅調取視頻圖像厘清事實，更從人情事理入手引導換位思考。經過幾天的調解，雙方握手言和。

在咸安，這樣的小調解每天都在發生。民警用腳步丈量民情，用真心化解矛盾，將新時代“楓橋經驗”轉化為一個個具體實踐，筑牢社會和諧的第一道防線。

（圖片由通訊員提供）

（來源：極目新聞）