外擺位,近年來頗受消費(fèi)者歡迎,不僅能給市民游客提供更舒適的體驗(yàn)空間,也進(jìn)一步激活了城市的消費(fèi)活力。不過,在寸土寸金的中心城區(qū),商戶要想擺出“外擺位”,肯定也需要守規(guī)矩。今天,黃浦區(qū)就正式發(fā)布了區(qū)里的“外擺位實(shí)施意見”,新規(guī)會(huì)有哪些突破,又會(huì)立怎樣的規(guī)矩呢?
![]()
在九江路上的外灘FTC大樓,這里是黃浦區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作集聚區(qū)。大樓前的這個(gè)外擺位,如今成了很多博主、大V最喜歡的區(qū)域。自媒體人荔荔奇正拿著手機(jī)做直播,他熱情地跟觀眾打招呼:“嗨,大家好,我是荔荔奇,現(xiàn)在我在上海黃浦外灘的FTC做直播,很高興每天和大家見面。”直播間隙,他聊起在這里的感受:“我在這兒隨時(shí)隨地就能直播,在這樣很放松的情況下你點(diǎn)一杯咖啡,然后來來往往你都能看到,大家一起加入進(jìn)來,你覺得贊吧。”
這里不僅吸引了自媒體人,周邊工作的白領(lǐng)和路過的游客也都很享受這個(gè)空間。市民陳先生說:“外擺位空氣比較好,可以緩解下工作的疲勞。”游客陳小姐也覺得:“我覺得這個(gè)外擺位跟這里的整體的氛圍、調(diào)性都是比較搭的,坐在外邊更加有沉浸式的體驗(yàn)。”
![]()
但事實(shí)上,要在空間有限、寸土寸金的黃浦,順利擺出外擺位,并不是件容易的事。兩年前,黃浦區(qū)出臺(tái)過全市首個(gè)區(qū)級(jí)外擺位實(shí)施意見,不過,其中有一條,外擺位設(shè)置范圍必須在建筑紅線內(nèi),這就給像外灘FTC這樣的臨街商戶出了個(gè)難題。
黃浦科創(chuàng)集團(tuán)副總經(jīng)理陳萌回憶道:“這個(gè)樓本身離建筑紅線非常近,在原來的規(guī)定之下,我們的這個(gè)外擺區(qū)域是非常小的。”不過他也提到,“幸運(yùn)的是,雖然我們建筑離紅線很近,但是我們的紅線離街道還是有一塊區(qū)域,可以利用成為我們外擺的區(qū)域。”
![]()
當(dāng)時(shí)的實(shí)施意見落地后,黃浦也一直在追蹤落地成效,并廣泛征集商戶意見建議。也正是此時(shí),外灘FTC提出了外擺位申請。據(jù)此,黃浦在經(jīng)過多次實(shí)地勘察并研究后,在這次新發(fā)布的“外擺位新規(guī)”中,首次將外擺位的設(shè)置范圍,從“建筑紅線內(nèi)”,延伸至“商戶獨(dú)用或共用部位”,并包含了屋頂,空間上的突破性拓展,給市中心狹窄道路兩側(cè)的商戶,提供了更多外擺位的可能性。
黃浦區(qū)城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人徐智杰解釋說:“這樣能在不影響市民正常出行的同時(shí),充分地挖掘公共空間的價(jià)值,更好地提升商戶的經(jīng)濟(jì)活力。”陳萌也高興地表示:“我們也非常幸運(yùn)成為試點(diǎn),整個(gè)外擺也成為了我們外灘地區(qū)吸睛,而且也是很多人打卡的一個(gè)地方。”
此外,新規(guī)還明確,大型連鎖企業(yè)各門店的外擺位申請,可由企業(yè)總部統(tǒng)籌制定各門店的外擺位方案后,直接向區(qū)城管進(jìn)行集中報(bào)送,不再需要門店一一奔走。黃浦區(qū)城管執(zhí)法局法制科副科長蘇萌介紹:“由區(qū)城管執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各街道進(jìn)行落實(shí),這樣就避免了企業(yè)多頭溝通的難點(diǎn),也是為企業(yè)達(dá)到了一個(gè)減負(fù)的效果。”像這處剛開業(yè)不久的快餐門店,就順利設(shè)置了可容納34人的外擺位區(qū)域,天氣好的時(shí)候,消費(fèi)者都愿意坐外面曬曬太陽。
而街頭巷尾那些只有一個(gè)小門面的特色小店,如果想設(shè)置外擺位,這次的新規(guī)中,也首次給留出了單獨(dú)申報(bào)的渠道。一家西式簡餐店的店長童天慈感受很深,她指著店門口介紹:“冬天比較冷,我們就加了一個(gè)取暖的設(shè)備,也有許多客人喜歡坐在外面。”過去作為個(gè)體商戶,她要申報(bào)外擺位,得依托商圈或商場統(tǒng)一申報(bào),“我們要先去和商場溝通,商場再往上報(bào),一層一層地寫材料,很麻煩。但現(xiàn)在新規(guī)出來后就簡單一點(diǎn)了,直接跟街道辦去說。”
![]()
當(dāng)然,主管部門對(duì)于申報(bào)的小商戶,也會(huì)對(duì)業(yè)態(tài)和營業(yè)時(shí)間等有限制要求。南京東路街道社區(qū)管理辦副主任童文超表示:“比如重油重?zé)煹模覀兙陀X得不太適合做外擺。還有如果營業(yè)到太晚,會(huì)影響到周邊居民的休息。如果這些都沒有問題的話,那我們原則上是比較鼓勵(lì)他們來申請這個(gè)外擺位的。
新規(guī)明確了設(shè)置外擺位的7種禁止情形,包括不得損壞綠化、不得擅自設(shè)置戶外設(shè)施等等,除了有準(zhǔn)入要求外,也設(shè)置了監(jiān)督、考核和退出機(jī)制。既要“放”得開,也要“管”得住。徐智杰強(qiáng)調(diào):“包括它的經(jīng)營時(shí)間,它遵守相關(guān)法律的程度,包括后期市民對(duì)它的反饋,考評(píng)合格的可以繼續(xù)續(xù)約,如果考評(píng)不合格,那么根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我們就要對(duì)他進(jìn)行清退。”
目前,已經(jīng)有多個(gè)區(qū)陸續(xù)推出各自的外擺位新規(guī),我們也期待,能讓更多的外擺位能合情合理地?cái)[出來,進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力,也讓城市煙火氣與人情味能相融、傳遞。
看看新聞?dòng)浾? 邱旭黎
編輯: 張予洋
視頻編輯: 王岑峰
攝像: 夏寅飛,夏祺,查家旻
責(zé)編: 李鵬
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.