【文/觀察者網(wǎng) 柳白】貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)中國(guó),歐盟貿(mào)易專(zhuān)員反思上了——當(dāng)然,也沒(méi)少給中國(guó)扣帽子。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日,歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇在歐洲議會(huì)發(fā)言時(shí),猛烈抨擊歐盟在貿(mào)易防御方面的遲緩僵化,早已跟不上全球貿(mào)易格局的變動(dòng)節(jié)奏,更無(wú)力抵御中國(guó)日益強(qiáng)勁的出口攻勢(shì)。話音未落,他便將矛頭直指中國(guó),炒作“產(chǎn)能過(guò)剩”“不公平貿(mào)易政策”“國(guó)家補(bǔ)貼”等老調(diào),話語(yǔ)間滿(mǎn)是焦慮與被動(dòng)。
這位專(zhuān)員還不忘自吹,正是自己與美國(guó)方面的互動(dòng),幫助緩解了沖擊歐洲的安世半導(dǎo)體芯片危機(jī)。
據(jù)香港英文媒體《南華早報(bào)》消息,謝夫喬維奇在當(dāng)日議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)的發(fā)言中渲染稱(chēng),歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差已達(dá)危險(xiǎn)水平。“2025年歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差高達(dá)3600億歐元,從中長(zhǎng)期來(lái)看,這顯然不可持續(xù)”。他還援引數(shù)據(jù)指責(zé)所謂中國(guó)GDP的4%被用于“各類(lèi)國(guó)家補(bǔ)貼”,暗示這是導(dǎo)致“貿(mào)易失衡”的主要原因。
這類(lèi)罔顧事實(shí)的說(shuō)辭近來(lái)在西方輿論場(chǎng)并不鮮見(jiàn)。中方多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策堅(jiān)持開(kāi)放、公平、合規(guī)的原則,嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則。中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系、充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、豐富的人力優(yōu)勢(shì),靠的是真本事,不是靠補(bǔ)貼。
盡管歐盟目前正開(kāi)展超過(guò)200起貿(mào)易防御調(diào)查,但謝夫喬維奇承認(rèn),現(xiàn)有調(diào)查機(jī)制效率低下,“一項(xiàng)普通的貿(mào)易調(diào)查可能需要一年多時(shí)間,且往往依賴(lài)企業(yè)的正式投訴,耗時(shí)極長(zhǎng),常常錯(cuò)失真正需要采取行動(dòng)的時(shí)機(jī)”。
他呼吁在歐盟經(jīng)濟(jì)安全討論框架內(nèi),加快貿(mào)易調(diào)查進(jìn)程,以應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)出口機(jī)器的沖擊”。
謝夫喬維奇證實(shí),歐盟正密切關(guān)注中國(guó)插電式混合動(dòng)力汽車(chē)對(duì)歐出口的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。他計(jì)劃下月在喀麥隆舉行的世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上與中方舉行會(huì)談,議題將涵蓋對(duì)華貿(mào)易逆差、歐盟企業(yè)在華市場(chǎng)準(zhǔn)入,以及中國(guó)稀土出口管制等問(wèn)題。
“我們將繼續(xù)與中方接觸。我們目前正在討論今年舉行高層接觸的前景,任何高層互動(dòng)都應(yīng)注重成果導(dǎo)向。”他補(bǔ)充道。
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歐盟貿(mào)易專(zhuān)員謝夫喬維奇 IC Photo
報(bào)道稱(chēng),謝夫喬維奇的此番表態(tài),正值歐盟對(duì)自身在全球格局中的定位進(jìn)行深刻反思之際。
當(dāng)前,歐盟內(nèi)部正就“大國(guó)可隨意無(wú)視規(guī)則”的世界中如何立足展開(kāi)激烈辯論,而中國(guó)在全球貿(mào)易中的影響力提升,更讓歐盟感到擔(dān)憂。為此,歐盟已開(kāi)始密集推出貿(mào)易保護(hù)舉措,試圖強(qiáng)化自身防御能力。
2025年年底,歐盟發(fā)布了一份新的經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略文件,旨在加速貿(mào)易行動(dòng),并將其與產(chǎn)業(yè)、安全政策目標(biāo)綁定。
今年1月,歐盟還在世貿(mào)組織散發(fā)文件,試圖推動(dòng)修改最惠國(guó)待遇原則,主張?jiān)摯鰬?yīng)“通過(guò)努力獲得”,而非成員國(guó)自動(dòng)享有。
世貿(mào)組織的最惠國(guó)待遇原則是其非歧視貿(mào)易的基石。它要求任何一個(gè)成員給予另一成員的貿(mào)易優(yōu)惠(如關(guān)稅降低),必須立即、無(wú)條件地?cái)U(kuò)展給所有其他世貿(mào)組織成員。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是“一國(guó)優(yōu)惠,他國(guó)均沾”。
謝夫喬維奇還在《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表專(zhuān)欄文章,呼應(yīng)這一主張,稱(chēng)此舉旨在“開(kāi)啟關(guān)于世貿(mào)組織改革的坦誠(chéng)辯論”。
在具體政策層面,歐盟擬于下周推出《工業(yè)加速法案》,計(jì)劃對(duì)電動(dòng)汽車(chē)等歐盟戰(zhàn)略領(lǐng)域的公共采購(gòu),設(shè)定最高70%的本地含量要求,實(shí)質(zhì)上形成“購(gòu)買(mǎi)歐洲”的隱性偏好,變相限制外來(lái)企業(yè)參與。
與此同時(shí),歐盟對(duì)華貿(mào)易調(diào)查力度持續(xù)加大,今年以來(lái)已先后啟動(dòng)對(duì)中國(guó)風(fēng)電渦輪機(jī)、快時(shí)尚企業(yè)希音(Shein)的調(diào)查,還出臺(tái)針對(duì)華為、中興等中國(guó)電信巨頭的相關(guān)法律。
除對(duì)華議題外,謝夫喬維奇在此次發(fā)言中還重點(diǎn)談及歐盟與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。
針對(duì)2025年夏天歐盟與美國(guó)達(dá)成的頗具爭(zhēng)議的貿(mào)易協(xié)定,歐洲議會(huì)因美國(guó)最高法院裁定特朗普關(guān)稅非法,以及特朗普隨后推出的15%全球進(jìn)口基礎(chǔ)關(guān)稅,已暫停該協(xié)定的批準(zhǔn)程序。
謝夫喬維奇在議會(huì)中極力為這份協(xié)定辯護(hù),敦促議員們下月重啟批準(zhǔn)程序并進(jìn)行投票。
“當(dāng)時(shí)我們只有兩個(gè)選擇:簽署這份協(xié)定,或者在8月陷入貿(mào)易戰(zhàn),”他反問(wèn)議員,“如果我當(dāng)時(shí)告訴你們談判失敗、即將陷入貿(mào)易戰(zhàn),看到工廠倒閉、就業(yè)流失、歐美關(guān)系急劇惡化,你們會(huì)開(kāi)心嗎?”
他還透露,自己與美國(guó)方面的互動(dòng),曾幫助緩解了2025年沖擊歐洲的安世半導(dǎo)體芯片危機(jī)。
“情況并非非黑即白。去年秋天我們?cè)庥鰝鹘y(tǒng)芯片危機(jī)時(shí),我曾每天與(美國(guó)財(cái)長(zhǎng))斯科特·貝森特通話三次,直至問(wèn)題解決。”
“我當(dāng)時(shí)叮囑他,當(dāng)你與中方溝通時(shí),請(qǐng)務(wù)必牢記:這個(gè)問(wèn)題事關(guān)跨大西洋供應(yīng)鏈——他們也確實(shí)這么做了。”謝夫喬維奇說(shuō)。
荷蘭政府去年一意孤行,挑起安世半導(dǎo)體紛爭(zhēng),一度引發(fā)全球汽車(chē)供應(yīng)鏈“大地震”。然而,荷蘭仍未從中吸取教訓(xùn),仍試圖插手安世半導(dǎo)體的管理。
2月11日,荷蘭阿姆斯特丹企業(yè)法庭作出裁決,下令對(duì)安世半導(dǎo)體所謂“管理不善”進(jìn)行正式調(diào)查。裁決還維持了荷蘭政府此前暫停安世半導(dǎo)體中國(guó)籍CEO的決定,并允許公司的歐洲臨時(shí)管理團(tuán)隊(duì)繼續(xù)留任。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人2月13日對(duì)此強(qiáng)調(diào),當(dāng)務(wù)之急是要恢復(fù)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,這是包括中荷在內(nèi)的國(guó)際業(yè)界的共同利益訴求。希望荷方相向而行,從維護(hù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的大局出發(fā),為雙方企業(yè)協(xié)商建設(shè)性解決內(nèi)部糾紛創(chuàng)造有利條件。
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