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歐盟凍結(jié)了對美貿(mào)易協(xié)議的批準(zhǔn),直到唐納德·特朗普總統(tǒng)最終敲定其顛覆性的關(guān)稅計(jì)劃,這給本已緊張的歐盟關(guān)系注入了經(jīng)濟(jì)動蕩。
歐盟議員周一暫停了批準(zhǔn)該協(xié)議的立法工作。此前幾天,美國最高法院駁回了特朗普動用緊急權(quán)力法在全球范圍內(nèi)實(shí)施所謂“對等關(guān)稅”的做法。
由于謹(jǐn)慎的投資者正在評估最新事態(tài)發(fā)展,歐洲股市和標(biāo)普500指數(shù)均下跌0.3%。
歐洲議會貿(mào)易委員會主席貝恩德·朗格周一在一次會議上表示: “我們希望了解清楚情況。我們希望美國方面明確表態(tài),他們會遵守協(xié)議,因?yàn)檫@是至關(guān)重要的。”
此次新的延期讓這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施之路更加漫長。該協(xié)議雖然去年夏天達(dá)成,但從未得到全面落實(shí)。
如果協(xié)議破裂,可能會使本已因特朗普在烏克蘭戰(zhàn)爭問題上搖擺不定、試圖控制格陵蘭島以及侮辱歐盟領(lǐng)導(dǎo)人而受損的跨大西洋關(guān)系雪上加霜。
“任何想利用最高法院這項(xiàng)荒謬裁決‘玩弄手段’的國家,尤其是那些多年來甚至幾十年‘剝削’美國的國家,都將面臨比他們最近同意的更高的關(guān)稅,甚至更糟糕的后果,”特朗普周一下午在Truth Social網(wǎng)站上寫道。“買家當(dāng)心!!!”
但歐洲官員希望在做出任何決定之前,先了解特朗普未來的關(guān)稅策略。
在周五法院裁決后的幾個(gè)小時(shí)內(nèi),特朗普表示將對全球商品征收 10% 的關(guān)稅——隨后又將關(guān)稅提高到 15%——這給美國的貿(mào)易伙伴留下了許多未解之謎。
特朗普還表示,他將保留根據(jù)《貿(mào)易法》第301條和第232條征收的現(xiàn)有關(guān)稅,并命令美國貿(mào)易代表加快啟動新的第301條調(diào)查。
這些調(diào)查需要在征收關(guān)稅之前對特定國家進(jìn)行調(diào)查并查明是否存在貿(mào)易違規(guī)行為,最終可能取代基準(zhǔn)稅率。
這些言論并未明確說明此類努力將如何與現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)定相銜接。
歐盟委員會作為歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu),與特朗普達(dá)成了初步協(xié)議。該委員會表示,正在努力從美國官員那里收集信息。
歐盟委員會發(fā)言人奧洛夫·吉爾周一告訴記者:“歐盟要做出冷靜的評估,決定下一步行動,最起碼需要徹底弄清這些新事態(tài)發(fā)展對歐盟與美國貿(mào)易關(guān)系的影響。我們需要更多信息才能全面了解情況。”
七國集團(tuán)貿(mào)易部長周一也舉行了電話會議,歐盟貿(mào)易專員馬羅斯·塞夫科維奇在會上表示,他強(qiáng)調(diào)“充分尊重”美歐貿(mào)易協(xié)議“至關(guān)重要”。周一晚些時(shí)候,歐盟各國大使將舉行會議,討論美歐貿(mào)易關(guān)系。
最新的貿(mào)易動蕩正值跨大西洋關(guān)系脆弱之際,因?yàn)闅W洲正日益擺脫對美國的依賴,走上自己的道路。
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歐盟正與其他伙伴達(dá)成經(jīng)濟(jì)協(xié)議,并推行有利于本國企業(yè)和國防制造商的政策——此舉激怒了華盛頓。美國還指責(zé)歐盟強(qiáng)加的數(shù)字監(jiān)管法規(guī)等同于審查制度。
即使在周五的裁決之前,美歐貿(mào)易協(xié)議的批準(zhǔn)之路也充滿坎坷。
根據(jù)協(xié)議的初始條款,歐盟同意對其大部分輸美商品征收15%的關(guān)稅,同時(shí)承諾取消對輸往歐盟的美國工業(yè)品征收的關(guān)稅。美國也表示將繼續(xù)對歐洲鋼鐵和鋁進(jìn)口征收50%的關(guān)稅。
該集團(tuán)堅(jiān)持執(zhí)行這項(xiàng)不平衡的協(xié)議,希望避免與華盛頓爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn),并維持美國的安全支持,尤其是在烏克蘭問題上。
美國很快將50%的金屬關(guān)稅擴(kuò)大到數(shù)百種其他產(chǎn)品,激怒了歐盟議員和官員。歐洲議會沒有迅速批準(zhǔn)該協(xié)議,最終協(xié)議也僅部分得到執(zhí)行。
特朗普對格陵蘭島的威脅進(jìn)一步給該協(xié)議施加了壓力,導(dǎo)致一些人呼吁取消該協(xié)議。
雖然這種情況最終沒有發(fā)生,但歐盟議員確實(shí)凍結(jié)了審批程序,使協(xié)議岌岌可危。歐盟甚至考慮對價(jià)值930億歐元(1100億美元)的美國商品加征關(guān)稅——此前在與美國達(dá)成協(xié)議后,他們放棄了這一威脅。
在特朗普就格陵蘭島問題做出讓步后,議會重啟了批準(zhǔn)程序,目標(biāo)是在3月份全面批準(zhǔn)該協(xié)議。
但在此過程中,議員們也提出了一些修改意見,例如日落條款,該條款規(guī)定,如果議會最終批準(zhǔn)該協(xié)議,則需要與歐盟各國首都進(jìn)行進(jìn)一步談判。
周一下午,歐洲議會最大的政治團(tuán)體——中右翼的歐洲人民黨表示,它仍然希望看到該協(xié)議生效。
歐洲人民黨負(fù)責(zé)此議題的首席議員澤利亞娜·佐夫科在一份聲明中表示:“為了確保法律上的完全清晰,短暫且嚴(yán)格意義上的技術(shù)性延期或許可以接受。這絕不能成為重新討論協(xié)議實(shí)質(zhì)內(nèi)容或延長企業(yè)和民眾不確定性的借口。”
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