2027年底前，農(nóng)村宅基地和住房統(tǒng)一確權(quán)，這5類疑難房都能辦了

對于咱們農(nóng)民兄弟來說，土地和宅基地就是命根子，是扎在鄉(xiāng)土里的“根”！有了宅基地，心里就踏實了，意味著有了一個可以遮風(fēng)擋雨、真正屬于自己的家。有了土地，日子就有了依靠，春種秋收，汗珠子摔八瓣，換來的是一家人溫飽的保障。這些年，農(nóng)村的變化是真大，發(fā)展腳步一天比一天快。特別是到了2025年，國家大力推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，一幅幅充滿希望的藍圖在鄉(xiāng)親們眼前展開，讓大家真切感受到了農(nóng)村未來的無限可能。很多人都開始相信，將來的農(nóng)村，生活未必就比城里差，說不定那份踏實的幸福感，比在鋼筋水泥的叢林里還要濃得多。

為了讓咱農(nóng)民徹底安心，國家在土地政策上可是花了大心思。您看，早在1984年，國家就定下了土地承包期15年不變的政策，給大伙兒吃了第一顆定心丸。時間走到1993年，政策又明確，第一個15年到期后，承包期再延長30年，合起來就是足足45年穩(wěn)定不變。這一下子，就把大家的顧慮掃清了，讓農(nóng)民可以放心地在自己的土地上長遠規(guī)劃、投入心血。這背后，是國家實實在在地為農(nóng)民著想，體恤咱們的艱辛與期盼。

現(xiàn)在，更讓人振奮的消息來了！宅基地的確權(quán)工作，馬上就要全面鋪開。而且，農(nóng)村的宅基地，未來的價值只會越來越高，越來越珍貴！按照國家統(tǒng)一的安排，到2027年年底之前，全國農(nóng)村的宅基地和上面的房屋，要基本完成“房地一體”的確權(quán)登記，頒發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書。這意味著，過去那些因為各種歷史原因、讓人頭疼辦不下證的“疑難”房屋，只要權(quán)屬是清楚的、符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，這次都有機會“轉(zhuǎn)正”，被納入正規(guī)的登記范圍，不會再被輕易拒之門外了。

01 這5類疑難房，這次能確權(quán)

具體來說，下面這5類以前比較麻煩的房子，這次都能看到確權(quán)的曙光了：

第一類，是那些沒證的老房子（手續(xù)不全但合乎規(guī)定）。很多早年建起來的房子，一直住著，也符合當(dāng)時的村莊布局，就是因為年代久遠，沒走完審批手續(xù)或者壓根沒辦產(chǎn)權(quán)證。這類“歷史留下的問題”房屋，以后可以登記了。處理起來會按照建成時間分段對待：如果是1982年以前就建好的老屋，基本上可以按照實際面積直接登記，一般不需要再去補辦幾十年前的審批手續(xù)，省去了很多麻煩。

對于1982年到2008年之間（也就是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺之前）建成的房屋，需要由村集體出具證明，證明這房子歷史上就一直由您家使用和建造，經(jīng)過公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，就能辦理登記。而2008年之后建的房子，只要符合“一戶一宅”規(guī)定和現(xiàn)在的規(guī)劃，公告15天沒人提出異議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過也能登記，如果面積有些超出標(biāo)準，會在證書的附記欄里加以說明，但不影響主要權(quán)利的確認。

第二類，是符合分戶條件、但還沒單獨確權(quán)的住房。家里孩子長大了，成家立業(yè)，實際已經(jīng)分開過日子了，達到了分戶的標(biāo)準。這種情況，子女的住房就可以申請單獨確權(quán)，保障他們小家庭的權(quán)益。

第三類，是權(quán)屬清晰、依法繼承而來的農(nóng)房（包括戶口已不在本村的子女繼承）。比如，孩子讀書、工作把戶口遷到城里去了，老人百年之后，城里的子女依法可以繼承父母在農(nóng)村的房屋。房子可以進行“房地一體”確權(quán)登記，證書上會注明“合法繼承”。不過需要留意的是，繼承得來的農(nóng)房，不能推倒重建或者大規(guī)模擴建，等到將來房子自然倒塌滅失之后，宅基地要由村集體收回。

第四類，是戶口雖然遷出了，但合法保留下來的祖宅。很多家庭都有這種情況，孩子因為上大學(xué)、結(jié)婚等原因，戶口離開了本村。但只要祖上留下來的房屋和宅基地本身是合法的，權(quán)屬清晰，沒有糾紛，那么依然可以按照政策規(guī)定進行確權(quán)登記，留住這份家族的念想和根脈。

第五類，是只有集體土地證、卻沒有房產(chǎn)證的“半證房”。有些老鄉(xiāng)只辦了宅基地的使用權(quán)證，房子卻一直沒登記。這次“房地一體”確權(quán)就方便了，可以直接補充上房屋的信息，換發(fā)成統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書，不用再為房子和地分開跑兩套手續(xù)，省時省力。

02 這5種房子，還是不允許確權(quán)！

并不是所有房屋都能順利確權(quán)，仍有5種情況明確被排除在外。首先是違法占用耕地或永久基本農(nóng)田所建的房屋，這類屬于違法建設(shè)，無法確權(quán)。其次是存在鄰里糾紛、產(chǎn)權(quán)尚有爭議的房屋。第三類是外來城鎮(zhèn)居民在1999年之后在農(nóng)村違規(guī)購買的農(nóng)房或宅基地，也就是我們常說的小產(chǎn)權(quán)房。第四種是2020年7月3日以后未經(jīng)審批擅自新建或搶建的房屋。最后一種是建了新房子卻未拆除舊宅、未退出原有宅基地，不符合“一戶一宅”原則的情況。這些情形在本次確權(quán)中仍無法辦理登記。

圍繞這一政策，我們可以進一步解讀。當(dāng)前，城市化進程已進入深化階段，未來或許會像不少發(fā)達國家那樣，越來越多的富裕人群可能選擇回歸鄉(xiāng)村生活。隨著農(nóng)村環(huán)境不斷改善、生活便利度提高，在農(nóng)村擁有一處自建房，無異于擁有了一棟舒適的小別墅，既能享受新鮮空氣與自然生態(tài)，又能體驗寧靜健康的生活方式。

可以預(yù)見，將來希望落戶農(nóng)村的人會逐漸增多，但宅基地資源畢竟是有限的，不可能無限增加。因此，想要在農(nóng)村獲得一塊宅基地，其實并不那么容易。假如未來國家政策允許宅基地流轉(zhuǎn)，那么農(nóng)民手中的宅基地很可能會大幅增值，變得十分寶貴；即使不允許買賣，宅基地作為一種稀缺資源，其價值也只會愈加凸顯。

03 下面幾個問題，農(nóng)民朋友多多注意

無論如何，宅基地的整體價值提升已是大勢所趨。所以在這里要特別提醒廣大農(nóng)民朋友，一定要珍惜并守好自己名下的宅基地。接下來，許多地區(qū)將陸續(xù)展開宅基地確權(quán)工作，并向農(nóng)戶發(fā)放“不動產(chǎn)權(quán)證書”。針對這一過程，有幾個關(guān)鍵問題需要大家心中有數(shù)。

其一是“一戶一宅”的具體含義。所謂“一戶”，是以戶口本為單位的，無論一個戶口本上有多少成員，哪怕十口、二十口人，也只算一戶；反之，哪怕戶口本上只有一人，也是一戶。因此，在宅基地確權(quán)和建房時，只要是一個獨立的戶口，就允許擁有一處宅基地并建造一棟房屋。“房地一體”確權(quán)則意味著宅基地和其上的房屋將作為一個整體進行登記，證書上會同時注明宅基地位置和房屋面積，二者不可分離登記。

其二，關(guān)于子女成家后住房緊張、需要新建房屋的問題。如果整個大家庭仍在同一個戶口本上，則只能擁有一處宅基地。此時若要申請新的宅基地建房，就必須先辦理分戶手續(xù)。分戶需向村委會提出申請，由村委會出具相關(guān)證明，再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核批準。目前各地對分戶的政策執(zhí)行不一，有的地方仍允許，有的則已收緊，具體需咨詢所在村委會。一旦成功分戶，就能申請新的宅基地，也就意味著可以多擁有一處宅基地并建房。

其三，在宅基地確權(quán)和申請建房過程中，還有幾個要點值得注意。第一，如今宅基地申請建房的審查非常嚴格。在選址時，建議盡量選擇四周已有鄰居房屋的地塊，這樣審批通常會更容易通過。第二，關(guān)于老宅基地翻建。農(nóng)村存在不少這樣的情況：有的家庭原有舊屋已閑置，前幾年管理不嚴時又在別處新建了房屋，實際上占用了兩處宅基地。如果想保留這兩處宅基地，最可行的辦法是通過分戶來實現(xiàn)“一戶一宅”，否則在確權(quán)時多余的宅基地很可能被要求退出。

最后提醒有意建房的農(nóng)民朋友，申請宅基地建房的流程主要是先向村委會提出申請，村委會同意后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，獲批后即可動工。只要符合當(dāng)?shù)卣撸逦瘯话悴粫o故阻攔。整個過程中，保持與村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的溝通，及時了解最新政策動態(tài)，對順利完成確權(quán)與建房都大有幫助。

總的來說，農(nóng)村宅基地確權(quán)是國家推進產(chǎn)權(quán)明晰化、保障農(nóng)民權(quán)益的重要舉措。隨著制度逐步完善，宅基地的管理將更規(guī)范，其價值也有望穩(wěn)步提升。農(nóng)民朋友們不妨以積極的態(tài)度配合確權(quán)工作，同時也要增強法律意識，合理規(guī)劃自家宅基地的使用，為未來鄉(xiāng)村發(fā)展與自身權(quán)益保障打下堅實基礎(chǔ)。