村里那塊祖上傳下來的宅基地,以前悄悄賣給人家蓋別墅,現(xiàn)在怕是連地契都捂不熱。2月3日,中央一號文件一落地,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部當(dāng)天就在群里發(fā)截圖,配文就仨字:“快看!”——不是因?yàn)槎嘈迈r,而是太扎心:多年睜一只眼閉一只眼的事,這回真要一筆一筆算清楚了。
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說白了,全國18億畝耕地紅線不能動,1.4萬億斤糧食產(chǎn)量得穩(wěn)住,可眼下有些地方,一戶占三宅、城里退休老師帶著施工隊(duì)回村起三層小樓、投資公司用“合作建房”名義拿下整片宅基地搞民宿集群……這些不是個案,是臺賬里清清楚楚列著的“待處置清單”。
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你去浙江安吉隨便問個村民,他能掰著手指數(shù)出哪幾家是“掛名本村、實(shí)為外地人”,哪幾處老屋翻新后掛的是旅游公司執(zhí)照;在四川眉山,鎮(zhèn)上去年查出17宗“協(xié)議轉(zhuǎn)讓”,合同寫著“長期租賃”,但付款一次性付清三十年,還附帶裝修權(quán)、轉(zhuǎn)租權(quán)、繼承權(quán)——這哪是租房?分明是暗渡陳倉。文件這次不兜圈子,直接寫進(jìn)條款:“違法違規(guī)購買農(nóng)房宅基地行為,一律嚴(yán)查嚴(yán)防”,比去年“城鎮(zhèn)居民不得購買”多了個“購買”二字,也多了個“防”字。
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審批口子收得最緊。以前蓋房,村里蓋個章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)看眼圖、拍個照就算過審;現(xiàn)在不行了,必須聯(lián)審——自然資源、農(nóng)業(yè)、住建三方坐一塊兒,查戶口本、量宅基地、核規(guī)劃圖、翻不動產(chǎn)登記庫,連你十年前在隔壁鎮(zhèn)是否已確權(quán)都得調(diào)數(shù)據(jù)比對。全國農(nóng)村宅基地信息平臺正在連夜補(bǔ)數(shù)據(jù),聽說山東某縣光補(bǔ)歷史檔案就調(diào)了4700多份手寫材料。
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有意思的是,管得最狠的地方,反而開始試點(diǎn)“退得安心”。浙江德清去年有23戶進(jìn)城落戶農(nóng)民簽了自愿有償退出協(xié)議,每平米補(bǔ)償1280元,錢到賬當(dāng)天,有人買了縣城學(xué)區(qū)房,也有人直接存定期,說“地沒了,心卻踏實(shí)了”。這不是逼人交地,是先把路鋪平,再把選擇權(quán)真正交到農(nóng)民手上。
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至于那些空了五六年、瓦上長草的院子,現(xiàn)在也能活過來了。江蘇昆山一個村把11處閑置宅基地打包進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場,和文旅公司簽了十年運(yùn)營協(xié)議,農(nóng)民拿保底租金+利潤分成,第一年賬本上就多了28.6萬元。合同里白紙黑字寫著:“不得改變集體土地性質(zhì)、不得用于商品住宅開發(fā)、不得變相分割轉(zhuǎn)讓。”——字越少,越不敢糊弄。
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前兩天陪朋友回皖南老家,他指著山坳里一片剛拆完的連排違建跟我說:“去年這時候,那幾棟還亮著燈呢。”拆下來的紅磚還沒運(yùn)走,旁邊新栽的油茶苗已經(jīng)冒了綠芽。風(fēng)吹過來,有點(diǎn)土味,也有點(diǎn)青草氣。
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