一邊是頻頻揮舞的關(guān)稅大棒,一邊是持續(xù)萎縮的制造業(yè)版圖。 美國試圖用貿(mào)易保護(hù)主義拯救本土制造業(yè)的美夢,正在被冰冷的現(xiàn)實徹底擊碎。
從特朗普政府高調(diào)推出 “解放日” 關(guān)稅計劃,到拜登政府延續(xù)相關(guān)貿(mào)易保護(hù)政策,華盛頓政客們始終堅信,只要通過加征高額關(guān)稅阻擋進(jìn)口商品,就能留住本土崗位、重振制造業(yè)輝煌。但時至今日,一系列最新數(shù)據(jù)與企業(yè)一線反饋早已證明,關(guān)稅成為加劇美國制造業(yè)困境的 “絆腳石”。
特朗普當(dāng)年高調(diào)喊出 “解放日” 關(guān)稅計劃,還在 2025 年世界經(jīng)濟(jì)論壇上放狠話,說不在美國生產(chǎn)就征收數(shù)千億甚至數(shù)萬億美元關(guān)稅,一副 “順我者昌逆我者亡” 的姿態(tài),后來拜登政府換湯不換藥延續(xù)政策,本質(zhì)上都是在重復(fù)他的錯誤。特朗普總覺得,只要把進(jìn)口商品擋在門外,本土工廠就能重?zé)ㄉ鷻C,流失的崗位就能乖乖回到美國。可一個殘酷的事實擺得明白:關(guān)稅救不了美國制造業(yè),特朗普的那些大話,從來都是自欺欺人。
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我始終覺得,關(guān)稅這東西,不是救市良藥,反倒像一劑猛藥,沒治好病,還把原本就脆弱的制造業(yè)肌理攪得更亂。而特朗普,就是那個亂開藥方的江湖郎中。他當(dāng)年拍著胸脯許諾,關(guān)稅能讓制造業(yè)崗位回流,能讓萎縮的工廠重新冒煙,還承諾要把美國企業(yè)稅降到 15%,騙得不少工人選民滿心期待。這話聽著熱血,落地卻連半點聲響都沒有,承諾的降稅沒兌現(xiàn),所謂的 “崗位回流”,更是成了天大的笑話。
六個月的關(guān)稅新政過去,美國媒體上滿是樂觀論調(diào)。貿(mào)易逆差縮小了,關(guān)稅收入翻倍了,還有超過 1.7 萬億美元的制造業(yè)投資公告,從得克薩斯的半導(dǎo)體工廠到田納西的電動車電池廠,看著挺熱鬧。
在2025 年 6 月Manufacturers Alliance的行業(yè)調(diào)查里,近九成企業(yè)還在為關(guān)稅發(fā)愁,近 90% 的受訪企業(yè)仍對當(dāng)前關(guān)稅政策 “非常擔(dān)憂” 或 “中度擔(dān)憂”,即便較 4 月的 95% 略有下降,這種焦慮仍貫穿整個行業(yè)。更關(guān)鍵的是,政策不確定性讓企業(yè)陷入決策困境:65% 的受訪者表示,關(guān)稅嚴(yán)重或中度影響了其長期投資與采購決策,17% 的企業(yè)因此推遲、猶豫甚至?xí)和A岁P(guān)鍵舉措,即便有一半企業(yè)推進(jìn)資本計劃,也不得不調(diào)整時間表并增加風(fēng)險對沖成本。
最讓企業(yè)頭疼的,是政策的反復(fù)無常,像坐過山車一樣,今天加征明天松動,這股壞風(fēng)氣,就是特朗普帶起來的。
特朗普當(dāng)年一時興起就對加拿大、歐盟揮舞關(guān)稅大棒,說要對墨西哥和加拿大產(chǎn)品全面征收 25% 關(guān)稅,轉(zhuǎn)頭又可能變卦,誰能穩(wěn)住心神做長期規(guī)劃?65% 的企業(yè)被攪得沒法敲定投資和采購方案,17% 干脆推遲甚至?xí)和A岁P(guān)鍵項目,就算有一半企業(yè)硬著頭皮推進(jìn),也得反復(fù)調(diào)整時間表、多花不少錢對沖風(fēng)險。這些困境,特朗普從來不管,他只在乎自己的口號夠不夠響亮,能不能撈到政治資本。
美國制造業(yè)的日子有多難?看數(shù)據(jù)就知道。根據(jù)美國供應(yīng)管理協(xié)會的 PMI 指數(shù),6 月才勉強達(dá)到 49.0,連 50 的榮枯線都沒摸到,意味著行業(yè)還在收縮,新訂單連跌五個月,崗位連減六個月,過去一年就少了 6.8 萬個工作崗位,2023 年以來的缺口更是超過 20 萬。所謂的 “制造業(yè)回流”,不過是政客們自欺欺人的口號罷了,誰真的見過冷清的工廠重新熱鬧起來?
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北卡羅來納州的英斯蒂爾工業(yè),缺金屬缺得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),鋼鐵關(guān)稅把本土供應(yīng)商逼得沒貨可供,夏洛特的 NN 金屬,硬生生被鋼價、鋁價逼得裁員。
這些美國企業(yè)的遭遇更是直接戳破了特朗普有關(guān)關(guān)稅的謊言。北卡羅來納州的英斯蒂爾工業(yè)公司負(fù)責(zé)人直言,鋼鐵關(guān)稅讓他們難以從美國供應(yīng)商處獲得所需金屬,企業(yè)增長陷入停滯;總部位于夏洛特的 NN 金屬零部件制造商,因關(guān)稅推高鋼鐵、鋁的采購成本,不得不削減美國本土員工數(shù)量;大眾汽車原本計劃在美國投資 40 億美元建設(shè)奧迪新工廠,最終因關(guān)稅帶來的高風(fēng)險,被迫凍結(jié)甚至考慮取消該項目。
就連美國本土汽車巨頭也未能幸免,通用與福特相繼宣布裁員,而 2025 年 5 月,福特芝加哥裝配廠更是因稀土磁體短缺,被迫暫停探險家 SUV 生產(chǎn)線整整一周,這背后是美國對中國稀土出口平均 58.3% 的疊加關(guān)稅的后果。
關(guān)稅帶來的成本壓力最終都轉(zhuǎn)嫁到了消費者身上:77% 的制造商通過漲價向客戶轉(zhuǎn)移關(guān)稅成本,Signify(飛利浦 Hue 母公司)宣布 2025 年 7 月起上調(diào)美國市場智能照明產(chǎn)品價格,亞馬遜平臺上中國產(chǎn)商品自 1 月以來漲價 2.6%,遠(yuǎn)超整體通脹水平,普通美國人買個家電、添個日用品都要多花錢,這不就是關(guān)稅帶來的 “副作用” 嗎?政客們嘴上說保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),最后還不是老百姓買單?
美國制造業(yè)的深層問題,特朗普從來不愿正視。勞動力成本高得離譜,美國工人時薪平均 25 到 30 美元,是中國的四五倍,就算生產(chǎn)效率再高,也填不平這么大的差距。沒有大規(guī)模自動化,那些回流的工廠,等補貼和稅收優(yōu)惠到期,遲早得陷入虧損。可特朗普只知道喊口號,卻沒想著怎么幫企業(yè)降低實際運營成本,這樣的政策,能長久嗎?
最致命的是勞動力缺口,近 50 萬個制造業(yè)崗位空著沒人填。現(xiàn)代工廠需要數(shù)字技術(shù)、機器人操作和 AI 相關(guān)的技能,可美國的培訓(xùn)體系根本跟不上。特朗普整天吹噓要 “重振制造業(yè)”,卻從沒推出過像樣的全國性技能培訓(xùn)計劃,工人沒本事操作新設(shè)備,工廠建得再先進(jìn)又有什么用?最后還不是得依賴進(jìn)口技術(shù)和人才。
實際上,美國的工廠早就 “老態(tài)龍鐘”,美國國家電網(wǎng)是上世紀(jì)六七十年代的老古董,三分之一的橋梁都得修修補補,這樣的底子,再被關(guān)稅抽走資金、攪亂供應(yīng)鏈,能活下去就不錯了。制造業(yè)不是孤立存在的,得有完整的供應(yīng)商生態(tài),從原材料到零部件,每個環(huán)節(jié)都得跟上。可幾十年的離岸外包,早就把美國本土的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)掏空了,想要重建,哪是靠幾年關(guān)稅就能實現(xiàn)的?特朗普只懂拆不懂建,以為加征關(guān)稅就能萬事大吉,這種短視,簡直讓人匪夷所思。
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美國不同行業(yè)制造業(yè)的日子,苦得各有不同。那些靠進(jìn)口金屬、零部件吃飯的工廠,只能像沒頭蒼蠅似的,要么靠合約鎖死原材料價格,要么囤貨囤到倉庫爆滿,而供應(yīng)鏈扎根本土的化工、雜項制造企業(yè),日子稍好點,卻也不敢掉以輕心。
可有意思的是,大多數(shù)企業(yè)的應(yīng)對,就是臨時抱佛腳,走一步看一步。60% 和供應(yīng)商商量著分?jǐn)偝杀荆?0% 自己咬牙消化,41% 干脆收附加費,真正敢轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點到美國的,連一成企業(yè)都不到。咨詢公司看得透徹,這些調(diào)整都是防御性的,哪天政策變了,隨時能改回來,畢竟,沒人敢賭政策能長久穩(wěn)定。誰能怪企業(yè)謹(jǐn)慎?
特朗普當(dāng)年的操作就在眼前,政策說變就變,今天威脅這個國家,明天抨擊那個盟友,如今還在重復(fù)老一套,這樣的反復(fù)無常,哪家企業(yè)敢放心投資、大膽布局?他不僅對中國加征高額關(guān)稅,還沒事就批判歐盟關(guān)稅太高,威脅要對加拿大征收關(guān)稅,甚至荒唐地說,加拿大要是 “成為美國的一個州” 才能避免關(guān)稅。這種霸道又無知的操作,徹底得罪了盟友。歐盟、中國、墨西哥紛紛還手,歐盟對美國汽車加征關(guān)稅,中國對美國農(nóng)產(chǎn)品提價,墨西哥也跟著上調(diào)電子產(chǎn)品價格,這一下,美國制造業(yè)的出口路徹底窄了。
兩屆美國政府都抱著 “關(guān)稅救制造業(yè)” 的幻想不放,其實就是自欺欺人,但最該被批判的,還是特朗普。他是這套錯誤邏輯的始作俑者,把關(guān)稅當(dāng)成撈取政治資本的工具,他寧愿把責(zé)任推給外部競爭,到處甩鍋,也不愿低頭看看自己的問題,他推行的關(guān)稅政策,不僅沒解決任何問題,反而把美國制造業(yè)拖入了更深的泥潭。
或許有人會說,美國現(xiàn)在鋼鐵、半導(dǎo)體行業(yè)不是有回流跡象嗎?可那只是零星的火苗,能點燃整個制造業(yè)的寒冬嗎?顯然不能。少數(shù)行業(yè)的回暖,改變不了整體萎縮的趨勢,更掩蓋不了關(guān)稅帶來的深層傷害。那些所謂的 “投資激增”,不過是特朗普政府自導(dǎo)自演的數(shù)字游戲,真正能轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)能、解決就業(yè)的,少得可憐。
特朗普親手把美國制造業(yè)推入困境,卻連一句反思都沒有,這樣的政客,終究只會被歷史和美國工人所拋棄。
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