GDP增5.1%，陜西的穩態答案

過去幾年，中國地方經濟正在進入一個新的階段。

高速增長逐漸成為歷史，人口、房地產調整、地方債、外部環境的多重約束同時顯現。對地方政府而言，真正的難題已經不再是“能不能沖得更快”，而是在中速增長的時代，如何保持長期穩定。

陜西給出的答案，并不激進。

2025年，陜西地區生產總值增長5.1%；2026年，預期目標依然是5%左右。

GDP增長5.1%背后，工業和能源繼續托底，但產業結構變了；民間資本仍在進入，卻更偏長期；研發強度西部第一，科技投入堅持慢變量；文旅從“熱鬧”走向“結構性增長”。

穿透2025年陜西經濟數據，陜西并沒有試圖在全國進入“中速區間”的時代，制造搶跑的奇跡，而是構建一種更偏向結構完整、節奏可控、抗周期能力更強的穩態路徑。

01?

增速5.1%背后

從全國范圍看，一個共識正在形成，中國經濟已經從“高速增長期”轉向“中速增長的穩態增長期”，高質量、可持續發展成為關鍵詞。

在這樣的宏觀背景下，對于地方經濟而言，“能跑多快”不再是唯一命題，“能不能跑得穩”反而變得更重要。

從新出爐的經濟數據來看，2025年，陜西全省實現地區生產總值36551.1億元，按不變價格計算，同比增長5.1%。

在全國經濟換擋期，陜西的增速略高于全國平均水平（5.0%），在全國省級經濟增長排序中處于中上游，保持了較穩定的發展態勢。

同時，5.1%的增速背后，是一組更值得注意的結構性信號：

工業成為穩定“壓艙石”，持續托底。

數據顯示，2025年，陜西第二產業增加值約14521.16 億元，增長5.6%。其中，工業增加值增速表現強勁，規模以上工業增加值增長7.3%。

拆解工業結構，能源化工和裝備制造業成為工業主力。一方面，能源仍是現金流來源。煤炭產量突破8億噸，天然氣產量增長近38%。在很多地方“找增長點”的時候，陜西至少不缺“穩增長的錢”。

另一方面，裝備制造業，其中汽車制造業與新能源產業產值增長顯著，產業結構向高附加值升級。

圖源：VCG111536517902

投資邏輯相對清晰，工業投資和民間投資仍然是主角。

數據顯示，全省固定資產投資同比下降2.8%，但工業投資增長亮眼，增幅達9.4%，工業投資占比提高11.9個百分點，其中制造業投資增長13.3%。

2025年，陜西民間投資增長4.6%，民間投資占全部投資比重達到42.2%。經濟指標里，民間投資是一個相當敏感的指標，它一定程度的活躍，說明在當下的周期里，陜西依然被認為是一個可以下注的地方。

持續科技投入，對未來耐心下注。研發投入強度2.61%，位居中國西部第1，陜西并未把科技當成風口工具，而是當成產業運行成本的一部分。

就業優先級前置，消費市場有亮點。城鎮新增就業44.1萬人，居民人均可支配收入同比增長5.6%，城鄉收入差距進一步縮小，跑贏GDP增速。

社會消費品零售總額增長6%，升級類商品和線上銷售活躍。入境游客增長1倍，顯示了西安作為國際旅游目的地的強大吸引力。

這種穩增長+優結構意味著，陜西的GDP是依靠工業、投資和就業的穩定組合頂上去的。換句話說，5.1%增速背后，陜西展現了一條結構完整、抗周期能力更強的穩態增長路徑。

02?

工業的韌性

在陜西，工業仍然承擔著托底增長的角色。

數據顯示，2025年，規模以上工業增加值增長7.3%。2026年，目標是6.5%左右。工業投資占比提高11.9個百分點。

但真正值得關注的，并不是增速本身，而是陜西工業正在發生的結構性變化。

首先，談陜西工業，繞不開能源。數據顯示，傳統能源依然是穩定器，采礦業增加值增長率9.5%，煤炭開采業增加值增長率10.8%，煤炭產量突破8億噸，天然氣產量增長37.9%。

但值得注意的是，能源在陜西經濟中的角色正在發生變化：從“獨立增長點”轉向“產業鏈底座”和“投資來源”。

換句話說，能源不再只是用來拉GDP，而是用來支撐裝備制造、新材料、化工深加工等產業鏈延伸。

這也是為什么，陜西在強調能源安全的同時，更頻繁提到“重點產業鏈”和“技術攻關”。

來源：西安經開

其次，制造業強勁，特別是新興產業狂飆突進。2025年，全省規模以上裝備制造業增加值占規上工業比重為18.2%。

其中，通用設備制造業、汽車制造業、電氣機械和器材制造業分別增長10.2%、20.2%和26.3%，三個行業合計拉動規上工業增長1.6個百分點。

如果分產品看，新動能的工業產品尤為亮眼，3D打印設備產量增長率71.3%，民用無人機產量增長率50.1%，太陽能電池產量增長率49.5%，工業機器人產量增長率49.5%。

同時，制造業從“規模工業”轉向“鏈式工業”，如果說過去陜西工業的關鍵詞是“產量”，那么現在更接近“產業鏈完整度”。

數據顯示，2025年，制造業34條重點產業鏈合計實現工業總產值2.5萬億元，同比增長1.2%，高于規上工業產值增速1.5個百分點。

制造業34條重點產業鏈工業總產值占規上工業的比重為81.9%，比2024年提升6.6個百分點。

分產業鏈看，陜西有11條產業鏈產值超過千億元，并將沖擊12條。

其中，煤炭產業鏈、乘用車（新能源）產業鏈、石油天然氣產業鏈、商用車（重卡）產業鏈、新型電力工業產業鏈等5條產業鏈全年產值均超過2000億元。

圍繞鏈主企業，把上下游“焊”在一起，這種“鏈式工業”抗周期能力更強，地方財政與產業綁定也更深，在當前全國制造業競爭趨于白熱化的階段，擁有完整產業鏈往往比單點龍頭更重要。

03?

外貿與投資

如果說工業的穩健在意料之中，那么外貿的爆發則是一個巨大的驚喜。

陜西2025年經濟數據中有一個極具沖擊力的數據：全省進出口總值創歷史新高，達到5379億元，增長18.5%。

在2025年全球貿易保護主義抬頭、外部需求疲軟的大背景下，18.5%的增速不僅超過全國平均水平，甚至跑贏了許多沿海外貿大省。

陜西，這個傳統的內陸腹地，憑什么？

答案在于高附加值產品的出海和“一帶一路”節點城市的發展紅利。

當“新三樣”（電動汽車、鋰電池、太陽能電池）成為中國出口的新引擎，陜西恰好站在了風口上。比亞迪在西安的布局、隆基綠能在光伏領域的統治力，讓陜西成為了中國先進制造出海的重要基地。

圖源：陜西日報

數據顯示，陜西2025年“新三樣”產品出口增長率30.4%，其中鋰離子蓄電池出口增長率120%， 電動汽車出口增長率66.4%。

同時，內陸港和中歐班列（西安）的常態化高頻運行，讓“不沿邊、不靠海”的陜西，變成了一路向西開放的前沿。

這不僅僅是數字的勝利，更是地緣經濟邏輯的重構。陜西正在證明，在全球供應鏈重組的當下，內陸省份完全可以通過產業升級和物流通道建設，成為新的貿易高地。

同時，還值得關注的指標是“民間投資”。

在所有指標中，“民間投資”是一個相當敏感的指標，它不靠行政推動，也不講情緒口號，更像是一張對未來收益和風險的真實投票單。

2025年，陜西民間投資增長4.6%，民間投資占全部投資比重達到42.2%；2026年，目標進一步提高至6%左右。

幾個指標，汽車制造業民間投資增長率21.1%，信息軟件業民間投資增長率20%，這兩個行業民間投資的增長，至少說明資金并不是在尋找“快進快出”的機會，而是在尋找長期可計算的回報路徑。

某種程度上，民間投資有所回升，且投在了回報慢、周期長的產業，是對地方經濟信心的押注。

陜西2025年經濟數據展現出的，是一個西部大省在時代變局中的清醒與突圍。

2026年，是“十五五”的謀篇布局之年。對于2026年的增長目標，陜西亦將其定在5%左右，與2025年發展節奏持平。

不管是過去，還是未來，陜西給出的答案，都足夠清晰：對齊全國節奏，不追求超額增速；靠結構增長，把就業和產業放在更優先的位置；不押注單一引擎，不透支未來空間。