在聯合國總部大樓內,氣氛比往常要凝重許多,像是暴風雨來襲的前奏一樣。秘書長發言人迪雅里克剛發出強硬警告,欠費如果再不交,聯合國將要收回美國的特殊投票權。另一邊,白宮方面也甩出一顆“重磅炸彈”,因為特朗普剛簽署的總統備忘錄直接震驚全球,美國接下來要一口氣退出聯合國在內的66個國際組織。還記得特朗普在上一個任期的時候,美國就退出了多個國際組織,想不到現在這陣風還在繼續。這不是什么簡單的外交政策調整,分明就是一場蓄謀已久的“拆臺”大戲。
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而聯合國是最尷尬的,眼下他們面臨的困境是資金枯竭,沒錢連最基本的工作都運轉不了,更別說發揮什么國際價值了。其實在大多數人眼里,聯合國這類國際組織早就不是維護全球秩序的公共平臺,反而成了服務于他人或者他國的“私人公司”,那么金主一旦對這些服務不滿意,不支付酬金或者是直接選擇退群便成了理所應當的事情。特朗普簽署的總統令,直接把聯合國推到了懸崖的邊緣。聯合國現在最大的難題就是資金問題,錢的問題得不到解決,聯合國的工作就沒法往下開展。
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聯合國秘書長古特雷斯雖然已多次向美國發出警告,告知要是再不全額繳納會費,那么聯合國就會采取非常措施,包括取消美國在聯合國的特權等。然而美國對此根本就不在乎,因為即便聯合國不取消他們的特權,要不了多久,他們也會主動退出該組織。就在聯合國處在命運的十字路口時,另一個大國的身影卻顯得格外堅定,那就是中國。在美國還拖拉拒交會費的時候,中國早就提前交清了所有款項,總額接近5億美元。中國是除美國之外的第二大會費國,聯合國所有的費用支出中,中國承擔的比例占到了五分之一。
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這筆真金白銀的付出,對正在渡劫的聯合國來說,簡直就是雪中送炭。中美在聯合國已經形成了鮮明的對比,一個在瘋狂后撤,一個在激流勇進。美國的“退”與中國的“進”,正在以前所未有的速度,加速全球治理格局的深刻重塑。美國想通過退群的方式向對手施壓,重塑一個完全符合自身單邊利益的國際秩序。但換來的卻是讓自己更加陷入孤立的境地,一旦失去在聯合國的投票權,美國也將徹底失去在這一最重要的多邊舞臺上主導議題、阻撓決議的能力。中國所展現出來的大國擔當,將會贏得更多國家的信任和尊重。
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