目前,由國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部履行出資人職責(zé)的大型綜合性央企共有4家,分別是中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司、中國(guó)煙草總公司和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司。其中,北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司的前身正是在東北地區(qū)乃至全國(guó)都非常知名的黑龍江省農(nóng)墾總局(1976年2月,原黑龍江省國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)管理局和原黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)合并組建為黑龍江省國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)總局,后于1997年更名為“黑龍江省農(nóng)墾總局”)。
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而黑龍江省農(nóng)墾總局原先是黑龍江省人民政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的直屬機(jī)構(gòu),主要下轄9個(gè)管理局、113個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)以及1048家農(nóng)林牧漁業(yè)單位、1793家法人企業(yè),管理著多達(dá)177.2萬(wàn)人,其所轄墾區(qū)分布在肥沃的東北黑土帶(如松嫩平原、三江平原等),系我國(guó)重要的商品糧基地、故而也被譽(yù)為“中華大糧倉(cāng)”。從2016年12月開(kāi)始,黑龍江省農(nóng)墾總局逐步推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)改革,并取得了非常不錯(cuò)的效果。
2018年12月16日,黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司掛牌成立,標(biāo)志著黑龍江墾區(qū)從“政企合一”的管理體制整建制地轉(zhuǎn)入“集團(tuán)化企業(yè)化”經(jīng)營(yíng)管理體制,黑龍江農(nóng)墾整建制轉(zhuǎn)變成為由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)。2019年6月,黑龍江省農(nóng)墾總局將所肩負(fù)的政府行政權(quán)力事項(xiàng)移交給地方政府,不再行使行政和執(zhí)法職能。
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2019年7月1日,北大荒集團(tuán)8個(gè)分公司率先揭牌,標(biāo)志著墾區(qū)8個(gè)管理局的管理體制由行政管理轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理。同年11月22日,黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)哈爾濱有限公司宣告成立,至此黑龍江墾區(qū)所屬9個(gè)管理局的管理體制全部由行政管理轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理。2020年12月,黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司改制為北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“北大荒集團(tuán)”),目標(biāo)是打造農(nóng)墾國(guó)際化大糧商、形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母。
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,授權(quán)財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院對(duì)黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司履行出資人職責(zé),隨后北大荒集團(tuán)被財(cái)政部界定為“主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)”。值得一提的是,北大荒集團(tuán)雖是由財(cái)政部監(jiān)管的央企,但卻下轄有大量事業(yè)單位,具體包括醫(yī)院(療養(yǎng)院)、各類院校、科研機(jī)構(gòu)、保護(hù)區(qū)管理局、公積金農(nóng)墾分中心等,并且還擁有自己的人口、內(nèi)設(shè)有正師級(jí)軍事部,這是非常特殊的存在。那么,接下來(lái)小圣就為大家展開(kāi)介紹一下相關(guān)情況,供大家了解學(xué)習(xí)。
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首先,介紹一下北大荒集團(tuán)下轄人口的情況:
由于北大荒集團(tuán)是原黑龍江省農(nóng)墾總局轉(zhuǎn)制改革后的產(chǎn)物,因此也就繼承了原先由黑龍江省農(nóng)墾總局領(lǐng)導(dǎo)管理的企事業(yè)單位和人口,其中包括由9個(gè)管理局改制轉(zhuǎn)設(shè)而成的9個(gè)下轄分公司。據(jù)北大荒集團(tuán)官網(wǎng)介紹:該集團(tuán)現(xiàn)有總?cè)丝?36.4萬(wàn)人、另有從業(yè)人員45.9萬(wàn)人,所屬人口和職工分布在黑龍江全省12個(gè)市(這點(diǎn)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)非常類似,不過(guò)北大荒集團(tuán)的前身原本就是黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))。
接下來(lái),再介紹一下北大荒集團(tuán)下轄的事業(yè)單位情況:
根據(jù)公開(kāi)資料顯示,北大荒集團(tuán)下轄的事業(yè)單位主要可以分為醫(yī)院(療養(yǎng)院)、院校、科研機(jī)構(gòu)、保護(hù)區(qū)管理局及其各管理站、哈爾濱住房公積金管理中心農(nóng)墾分中心及其所轄管理部等幾大類,具體介紹如下:
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一、科研機(jī)構(gòu):黑龍江省農(nóng)墾科學(xué)院(系公益一類財(cái)政全額預(yù)算撥款事業(yè)單位),成立于1979年,是一所多專業(yè)的綜合性科研機(jī)構(gòu),下轄相應(yīng)的站、所、中心。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的大力發(fā)展,黑龍江省農(nóng)墾科學(xué)院現(xiàn)已擁有包括“作物、水稻、工程、畜牧獸醫(yī)、特產(chǎn)、科技情報(bào)、農(nóng)畜產(chǎn)品綜合利用、電子、測(cè)試化驗(yàn)、農(nóng)機(jī)鑒定、經(jīng)濟(jì)、植保”等在內(nèi)的強(qiáng)大農(nóng)業(yè)科研力量。還有黑龍江農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站(公益一類,按正處級(jí)事業(yè)單位管理,經(jīng)費(fèi)形式為財(cái)政全額預(yù)算撥款),承擔(dān)全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量監(jiān)督、仲裁、檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)等。
二、各類院校:如黑龍江省農(nóng)墾管理干部學(xué)院、黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院、黑龍江農(nóng)墾工業(yè)學(xué)校等;其中黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院是北大荒農(nóng)墾集團(tuán)舉辦的公辦全日制綜合類高等職業(yè)院校,而黑龍江農(nóng)墾工業(yè)學(xué)校則是屬于一所集“中等職業(yè)教育、成人教育和各類培訓(xùn)”于一體的全日制綜合性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,至于黑龍江省農(nóng)墾管理干部學(xué)院創(chuàng)建于1981年、系一所聚焦黨員干部培訓(xùn)和成人教育的成人高等院校。
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三、保護(hù)區(qū)管理局:即黑龍江撓力河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局及其各管理站(如建三江分局大興管理站、八五九管理站、紅衛(wèi)管理站、七星管理站,紅興隆分局五九七管理站、八五三管理站等)。此處額外介紹一下:黑龍江撓力河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于我國(guó)東北部邊陲的紅興隆和建三江農(nóng)墾分局轄區(qū),于1997年建立,后在2002年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。該保護(hù)區(qū)管理局屬公益一類、按正處級(jí)事業(yè)單位管理,在省林業(yè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理等日常工作,以及行使保護(hù)區(qū)內(nèi)資源保護(hù)、規(guī)劃、利用和管理等方面的行政處罰權(quán)。
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四、各種醫(yī)院/療養(yǎng)院:如北大荒集團(tuán)總醫(yī)院暨黑龍江省第二腫瘤醫(yī)院(原是黑龍江省農(nóng)墾總局總醫(yī)院,2021年5月獲批更名為北大荒集團(tuán)總醫(yī)院)以及北大荒集團(tuán)寶泉嶺醫(yī)院、北大荒集團(tuán)紅興隆醫(yī)院、北大荒集團(tuán)建三江醫(yī)院、北大荒集團(tuán)牡丹江醫(yī)院、北大荒集團(tuán)北安醫(yī)院、北大荒集團(tuán)九三醫(yī)院、北大荒集團(tuán)齊齊哈爾醫(yī)院、北大荒集團(tuán)總醫(yī)院太湖療養(yǎng)院、北大荒集團(tuán)第二醫(yī)院、北大荒集團(tuán)神經(jīng)精神病防治院等等。其中大部分醫(yī)院都是按正處級(jí)事業(yè)單位管理,屬公益二類,經(jīng)費(fèi)形式為財(cái)政部分補(bǔ)助。
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五、公積金中心:哈爾濱住房公積金管理中心農(nóng)墾分中心及其下轄各管理部(如齊齊哈爾管理部、綏化管理部、牡丹江管理部等)。此處額外介紹一下,哈爾濱住房公積金管理中心農(nóng)墾分中心系不以營(yíng)利為目的的事業(yè)單位、隸屬北大荒集團(tuán),自主管理、獨(dú)立運(yùn)作,其前身為于2003年3月正式成立的原黑龍江省農(nóng)墾總局住房公積金管理中心,在業(yè)務(wù)上受哈爾濱住房公積金管理中心指導(dǎo),負(fù)責(zé)全墾區(qū)系統(tǒng)住房公積金的歸集、使用、支付、核算和編制使用計(jì)劃等管理工作。
最后,簡(jiǎn)單介紹一下黑龍江農(nóng)墾總局軍事部:組建于1978年,正師級(jí)建制、隸屬黑龍江省軍區(qū),執(zhí)行軍分區(qū)的權(quán)限,其機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置也和軍分區(qū)完全一致,目前下轄9個(gè)正團(tuán)級(jí)的現(xiàn)役人武部(分駐北大荒集團(tuán)下轄9個(gè)分公司)。
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