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文/識局智庫研究組
今天(1月14日),市場監管總局一紙公告——“根據前期核查,依據《中華人民共和國反壟斷法》,對攜程集團有限公司涉嫌濫用市場支配地位實施壟斷行為立案調查”,把攜程瞬間送上熱搜。
消息很短,分量極重:這是平臺經濟常態化監管落地后的“第一槍”,
這“第一槍”并非突襲,而是平臺經濟反壟斷的標志性事件。
這意味著什么?
01第一槍為何此時打響?
時間節點的精心選擇絕非偶然。這“第一槍”釋放了平臺經濟監管從消費互聯網向產業互聯網擴展的明確信號。
2025年下半年,攜程已被貴州、河南等地監管部門多次約談,但似乎未能從根本上改變其商業模式。云南省旅游民宿行業協會的集體維權,更將問題推向公開化。
監管部門在此時亮劍,背后有著清晰的邏輯。2025年11月,市場監管總局發布《互聯網平臺反壟斷合規指引(征求意見稿)》,明確列出8種反壟斷合規風險,為此次調查提供了最新法律依據。
這并非孤立事件。2024年底,西班牙對Booking.com開出4.1324億歐元反壟斷罰單;2025年初,歐盟就谷歌旅游服務展開新一輪調查。全球范圍內,平臺經濟監管正在同步收緊。
02算法霸權成重點打擊對象
“調價助手” 這個本應為商家提供便利的工具,最終成為了攜程被調查的導火索之一。酒店商家們發現,自己失去了最基本的定價權。
“攜程報任何活動都不經過我們。比如我們參加活動報的是八五折,攜程直接在后臺調成七五折,不需要我們的驗證碼,也不需要我們知曉。”網上寧波市一位酒店店長的投訴,揭開了問題的冰山一角。
更讓商家困擾的是,這款工具一旦被“強制開通”,就很難被關閉。有商家反映關閉過程是“申請-駁回-再申請-再駁回”的死循環,即使暫時關閉,也可能在不知情的情況下被自動重新開啟。
這不僅僅是技術工具的問題,而是算法權力的濫用。當平臺通過技術手段實質控制商家經營自主權時,所謂的合作關系已經失衡。監管的介入,標志著算法治理已成為反壟斷的新前沿。
03分層控制與流量壟斷的“創新玩法”
攜程構建的特牌-金牌-普通商戶體系,是一種精巧的市場控制設計。特牌商家需承諾獨家合作,金牌商家則要保證價格不高于其他平臺5%,以換取流量傾斜。
這種分層體系實際上構建了變相“二選一”機制。據行業人士透露,攜程平臺上酒店的展示順序嚴格按照“特牌>金牌>無牌”的優先級排列。要獲得曝光,商家必須接受更高的傭金率和額外的推廣產品購買。
網上有一位不愿具名的攜程合作商家算了一筆賬:“上架攜程的綜合成本早已超過了25%。” 這意味著,每100元的客房收入,商家只能拿到不到75元,其余部分都被平臺以各種形式拿走。
高傭金背后是攜程令人矚目的財務表現。2025年第三季度,攜程實現營收183億元,歸母凈利潤高達199億元,毛利率長期穩定在80%以上。同期,北京限額以上住宿業利潤總額同比驟降92.9%,形成了鮮明對比。
04大數據殺熟:對消費者的“精準收割”
除了對商家的控制,攜程的算法權力也被用于針對消費者的差異化定價,即飽受詬病的“大數據殺熟”。
2021年,浙江紹興法院審理的“胡女士訴攜程案”揭開了這一問題的一角。
作為攜程鉆石貴賓客戶的胡女士,通過平臺預訂的酒店房間價格為2889元,退房時卻發現酒店實際掛牌價僅為1377.63元,差價超過一倍。法院最終認定攜程存在“虛假宣傳、價格欺詐和欺騙行為”,并判決“退一賠三”,此案也被業內視為“大數據殺熟第一案”。
這種基于用戶畫像的精準溢價,正是平臺濫用市場支配地位的典型表現之一。
2021年實施的《個人信息保護法》已明確規定,不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。但截至2025年9月,消費保平臺上的攜程相關投訴仍高達4.95萬件,涉訴金額超過1.36億元,解決率僅為53.28%。
這些數據背后,是大量消費者“被定價”的無奈。
大數據殺熟的隱蔽性使其危害更為深遠。在線上交易環境中,消費者難以橫向比價,算法便得以“精準收割”支付意愿更強的用戶,這不僅侵犯了消費者的知情權與公平交易權,更侵蝕了市場經濟的誠信基石。
05壟斷地位的十年構建之路
攜程的市場主導地位并非一日建成。2015年的系列并購是其走向壟斷的關鍵節點。
那年,攜程先是與去哪兒網合并,接著投資同程,收購藝龍股份。到2016年,攜程及其關聯平臺已占據中國在線住宿市場近80%的份額,形成了業界所謂的“攜程系”。
值得玩味的是,當年攜程收購藝龍37.6%股份時,以“戰略投資而非并購”為由規避了經營者集中審查。然而,通過向藝龍董事會派駐人員,攜程已實現了對該公司的實際控制。
這種“打擦邊球”的做法,為今日的調查埋下了伏筆。當企業通過資本運作而非創新服務獲得市場支配地位時,濫用這種地位的風險便會顯著增加。
06行業格局將如何重構?
這“第一槍”的影響將遠超單一公司范圍,釋放出行業深度變革的強烈信號。
商家將重新獲得議價能力。云南省旅游民宿行業協會的集體維權可能產生示范效應,推動更多商家組織起來。酒店直銷渠道的建設也將加速,目前國內頭部酒店集團的直銷比例僅35%-40%,有較大提升空間。
平臺競爭格局可能重塑。美團、飛豬、抖音等平臺看到了擴大市場份額的機會。更重要的是,競爭焦點可能從價格戰轉向服務質量、技術創新等更高維度。
監管范式將實現轉型。從約談警示到立案調查,標志著平臺經濟監管的常態化、精細化。2025年下半年的多次約談未能解決問題,促使監管部門升級措施。這種轉變體現了監管思路的成熟——只有讓違規者付出足夠代價,規則才能真正被尊重。
07消費者的短期陣痛與長期收益
短期內,消費者可能會感受到一些變化。隨著平臺補貼減少,一些“超低價”產品可能消失,價格可能會回歸到更真實的水平。
但從長期看,消費者將從中受益。扭曲的價格信號被糾正后,市場競爭將更多圍繞服務質量、用戶體驗展開。消費者將獲得更透明的信息、更真實的選擇,而不是被算法和營銷手段操縱。
2025年上半年,黑貓投訴平臺上攜程相關投訴超過14萬條,解決率僅約41.5%。這些數字反映了平臺、商家和消費者之間的緊張關系。監管干預的目的正是重建這種關系的平衡。
08監管轉向的警報已經拉響
2026年的這“第一槍”只是開始。
它不僅關乎一家公司,更關乎平臺經濟時代的競爭規則、產業生態的平衡重構,以及數字經濟治理的中國探索。
接下來,請所有平臺、所有“X程”們,把“公平競爭”四個字從PPT里摳出來,寫進代碼,寫進財報,寫進公司章程。
因為,下一個被立案調查的,也許已在熱搜的路上……
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