莫讓返鄉變返貧

務工收入是農民收入的最大來源。中央農村工作會議提出，要統籌做好外出務工服務保障和返鄉就業創業扶持，促進農民工穩崗就業。2026年是開展常態化幫扶的第一年，促進就業對脫貧人口有著特殊重要意義。針對農民返鄉現象，要合力促進脫貧人口穩崗就業，不讓返鄉變返貧。

返鄉是農民綜合工作生活需要作出的選擇，既包括探親贍養、短期休整等臨時性回流，也涵蓋返鄉創業、本地就業等長期性扎根，是人口在城鄉間自由流動的常見現象。具體情況也不同，有的在城市積累了一定的經驗和資金，覺得回鄉有用武之地，有的覺得城市生活成本高，同樣的工作不如在縣里干劃算。當然，也有因失業在城市待不下去而被迫返鄉的。當前，最需要關注的是最后一類人群中的脫貧人口。

就業是最基本的民生，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的基本措施。一般來說，三口之家的脫貧戶，如有一人能穩定就業，家庭就不致于返貧。“十四五”時期，脫貧人口務工就業規模始終穩定在3000萬人以上，守牢了不發生規模性返貧致貧的底線。但是，依然不可松懈，務必久久為功，幫助他們解決穩崗就業遇到的問題，守好在城市務工的就業池，筑牢在農村發展的承接地。

這幾年，我們看到很多農民工和大學生返鄉創業的成功案例。不過，創業有風險，不同人的返鄉境遇也不一樣。脫貧地區的就業吸納能力相對有限，縣域的就業容量總體不如大中城市，農業的比較效益依然較低。加之脫貧人口自身底子薄，如返鄉卻沒能找到工作，對生計的影響會很大。要避免外出務工的脫貧人口遭遇“城里留不下、農村沒活干”的兩難境地，守住不因失業導致規模性返貧致貧的底線。

堅持投資于物和投資于人緊密結合。對脫貧人口來說，投資于人，就是要強化人力資本投入，大力培育技能型脫貧人口。當前，部分行業如傳統制造業、建筑業等面臨訂單調整、產能優化等情況，導致農民工就業崗位尤其是勞動密集型崗位出現階段性波動。其實，務工難和招工難并存，很多技術性崗位和技能型工種依然吃香。關鍵是要有適配技能，從普通農民工成長為技能型農民工。

穩崗就業要外出就業和就地就近就業并重。外出就業，要掌握其技能短板和就業意愿，針對性開設家政服務、電商運營等培訓課程，從而增強就業本領、提高就業質量。就地就近就業，則離不開發展縣域富民產業，要把目光放到更廣闊的二三產業上，發展比較優勢明顯、就業容量大的產業，拓展農民參與渠道和方式。通過精準幫扶，讓返鄉農民能帶著方向回、握著技能干、靠著收入穩。

各地要以時時放心不下的責任感做好就業幫扶工作。用好就業幫扶車間、公益性崗位、以工代賑等渠道，落實稅收減免、貸款貼息、援企穩崗等政策。這里，有兩招可供參考：一是勞務品牌。河南培育的“平輿防水工”“漯河食品工”“汝州汝瓷工”等勞務品牌走向全國，帶動更多脫貧人口就業創業。各地不妨借鑒，培育具有地域特色、行業特征的勞務品牌。二是鄉村工匠。鄉村工匠擁有的鄉村傳統技藝是寶貴財富，且可以言傳身教。有資源的地方可嘗試傾斜支持，推動技能變產品、產品促產業、產業帶就業。

從更大視角來看，鄉村全面振興，要改變以往人口尤其是青壯年單向流出農村的“失血”現象。鄉村要有人氣，并不是簡單讓人回來，而是要處理好走出去、留下來和引回來的關系，要讓農村的產業留住人，讓農村的機會吸引人。讓農民工有條件就地就近就業、讓大學生有動力下鄉創業、讓企業家有意愿回鄉投資、讓退休人員有機會發揮余熱，幫助他們消除后顧之憂，助力他們實現自我價值，讓記憶中的故土成為安居樂業的家園。

鞏固住再往前走。新的一年，要集中更多資源，增強脫貧群眾內生發展動力，讓鄉親們的生活芝麻開花節節高。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）