筑牢“齊魯糧倉” 山東全面推進高標準農(nóng)田建設(shè)

人民網(wǎng)濟南1月10日電 (記者公雪)近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《山東省逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田實施方案》，明確以藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略為引領(lǐng)，力爭到2035年將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，為"齊魯糧倉"筑牢現(xiàn)代化根基。

作為全國糧食主產(chǎn)區(qū)，山東已累計建成高標準農(nóng)田7791萬畝，為全省糧食總產(chǎn)連續(xù)五年穩(wěn)定在1100億斤以上提供了堅實支撐。此次出臺的方案立足山東地形地貌多樣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的實際，構(gòu)建了"標準統(tǒng)一、分區(qū)施策、建管并重"的建設(shè)體系。方案明確以"一平、兩通、三提升"為核心標準，統(tǒng)籌開展田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理，新建項目聚焦田塊整治與現(xiàn)代化耕作條件完善，改造項目則精準補齊設(shè)施短板。

在空間布局上，山東實行差異化建設(shè)策略，將全省劃分為五大區(qū)域精準發(fā)力：黃泛平原區(qū)重點完善灌排設(shè)施，山前沖積平原區(qū)主攻節(jié)水灌溉，黃河三角洲區(qū)聚焦鹽堿地治理，膠東半島丘陵區(qū)強化水源工程建設(shè)，泰沂低山丘陵區(qū)側(cè)重設(shè)施升級與水土保持。同時劃定嚴格禁區(qū)，禁止在25度以上坡耕地、生態(tài)保護紅線等區(qū)域開展建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展與保護的動態(tài)平衡。

為保障建設(shè)質(zhì)量，方案建立全鏈條管控機制。在項目管理上，推行"先建機制、后建項目"模式，形成"設(shè)計-儲備-開工-建設(shè)-竣工"的滾動接續(xù)機制；在質(zhì)量監(jiān)管上，實行省級抽查不少于10%、市級全覆蓋檢查的例行制度，招標投標環(huán)節(jié)推廣遠程異地電子評標，嚴防圍標串標等行為。驗收移交環(huán)節(jié)則落實三級驗收程序，同步開展農(nóng)民滿意度評價，確保工程實效。

資金保障方面，省級財政承擔地方投入主要責任，2024年起已取消產(chǎn)糧大縣資金配套要求，畝均投資標準顯著提高。方案鼓勵市縣利用債券資金，引導(dǎo)金融資本和社會力量參與，同時設(shè)立專賬監(jiān)管制度，確保資金專款專用。在運營管護上，明確縣級政府主體責任，探索政府購買服務(wù)、集體經(jīng)濟組織統(tǒng)管等多元模式，建立省市縣三級財政保障機制，實現(xiàn)"建得成、管得好、長受益"。

如今，山東各地高標準農(nóng)田建設(shè)已初見成效：泰安肥城市將碎片化耕地整合為標準化農(nóng)田單元，菏澤巨野縣建成"田成方、林成網(wǎng)"的豐產(chǎn)田，東營河口區(qū)讓鹽堿地變身高產(chǎn)田，聊城高唐縣的智能灌溉系統(tǒng)實現(xiàn)"手機澆地"。這些實踐印證了高標準農(nóng)田在提升產(chǎn)能、節(jié)本增效上的顯著作用，項目區(qū)糧食產(chǎn)能普遍提高10%-20%，畝均節(jié)本增效約500元。

下一步，山東將通過建管運一體化平臺實現(xiàn)全流程數(shù)字化管理，強化市縣鄉(xiāng)三級工作力量，鼓勵農(nóng)民群眾全程參與，以高標準農(nóng)田建設(shè)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為保障國家糧食安全貢獻山東力量。