尋烏縣探索構建“縣基一體、社企雙線”供銷助農格局

為破解供銷社基層組織活力不足、服務功能弱化、社企權責不清等問題，尋烏縣以“縣基一體、社企雙線”管理體制改革為核心，構建縣級統籌有力、基層活力迸發、服務全域覆蓋的協同發展新格局，為農助農能力顯著增強。

強化一體統籌

凝聚助農合力

創新一體化管理機制，制定供銷綜合改革工作方案，創新謀劃“縣基一體、社企雙線”供銷助農改革新機制，建立健全“三級聯動”工作機制，以專業化運營盤活存量資產。強化一體化監管模式，由工作專班牽頭建立一體化清產核資監管機制，摸排并高效處置閑置資產，建立問題清單、整改清單，確保社有資產保值增值。對基層社和社有企業的資產、負債等進行核查，建立明細臺賬，完成信息梳理，為決策提供支撐。探索一體化運營路徑，健全社有資產管理委員會運行機制，指導社有企業完善相關人事、薪酬、財務等配套制度，引入市場化經營機制，建立薪酬與效益掛鉤機制，提高運營效率和市場競爭力。

構筑三大體系

織密服務網絡

完善基層組織體系，選優配強領導班子，探索從村“兩委”負責人、原供銷社從業人員、農村能人、返鄉創業人士中入社參選。制定“1+1+N”的新型基層供銷組織體系，新建2家鄉鎮基層社和13家村級社。健全行業指導體系，構建行業指導管理一條線、經營服務一條線的雙線運行機制，強化聯合社服務意識，打造鄉（鎮）基層供銷合作示范社2個，建立村級供銷合作示范社6個，依托“供銷合作社+村集體+運營主體”合作模式，建成縣域供銷電商直播中心、農產品流通中心、農資集采直供中心。建強經營服務體系，以做強做大社有企業為核心，以培育龍頭骨干企業為載體，出臺《關于進一步深化社有企業勞動人事分配三項制度改革的實施方案》，建立現代企業制度，增強社有企業競爭力。

促進四大融合

激活供銷活力

聚焦體系融合，推動社有企業與基層組織體系融合發展，深化農資供應、農業社會化服務等領域全方位合作，建立11個鄉（鎮）農資供應網點，推廣“農業生產托管123”運作模式。聚焦流通融合，推動“供銷+郵政+電商+物流”等縣域流通服務資源和力量的融合發展，打造集日用消費品銷售、農資供應、電商快遞服務、惠農金融等于一體的“供銷+郵政”合作網點。聚焦業務融合，推動縣屬社有企業與全國供銷總社幫扶企業經營業務融合發展，實現農業全鏈條服務，構建“回收-分揀-利用”一體化資源循環利用體系。聚焦產銷融合，抓住深圳支援合作尋烏契機，找準切口與深圳供銷經營服務鏈條融合發展。

《江西改革工作簡訊》2026年第23期

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