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三國聯(lián)手建核站
2015年那會(huì)兒,中英法三國一合計(jì),就敲定了欣克利角C核電站這個(gè)大項(xiàng)目。中廣核集團(tuán)跟法國電力集團(tuán)EDF,還有英國政府,三方簽協(xié)議,總投資定在180億英鎊。中廣核出60億英鎊,占股33.5%,EDF管技術(shù),用歐洲壓水堆設(shè)計(jì),英國出地盤和政策。
這項(xiàng)目對(duì)大家都有實(shí)打?qū)嵉囊嫣帲钅茉慈笨冢?025年前要關(guān)所有燃煤廠,這個(gè)電站一上馬,能供全國7%的電,還帶出2.5萬個(gè)崗位。法國那邊,EDF的技術(shù)正卡殼,通過這個(gè)能練手穩(wěn)市場(chǎng)。
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中國中廣核呢,借機(jī)進(jìn)發(fā)達(dá)國家核電圈,攢經(jīng)驗(yàn)推自家華龍一號(hào)技術(shù)出去。項(xiàng)目啟動(dòng)后,2016年9月正式動(dòng)工,大家都想著2025年就能發(fā)電,EDF領(lǐng)頭,中廣核管部分供應(yīng)鏈,英國監(jiān)管跟上,看起來挺穩(wěn)的。
后續(xù)還規(guī)劃了塞茲韋爾C和布拉德韋爾B項(xiàng)目,布拉德韋爾B甚至要用華龍一號(hào),當(dāng)時(shí)誰都覺得這是筆靠譜買賣,三方合作能互補(bǔ)短板,推動(dòng)核電發(fā)展。只是沒想到,后頭英國政局一變,事就復(fù)雜了。
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英國強(qiáng)推中國退
2016年夏天,特蕾莎·梅上臺(tái)后,以國家安全為由,直接喊停項(xiàng)目審批,原定協(xié)議拖到秋天才過。這事背后有美國影子,中美技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)熱起來,英國跟著選邊站。重啟后,英國要求越來越嚴(yán),禁中方設(shè)備,用西方材料,成本直線上升。
2020年,又要中廣核減股,削話語權(quán)。脫歐后,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)跟歐盟沖突,審批多拖18個(gè)月;疫情一來,工期再延6個(gè)月;供應(yīng)鏈斷裂,關(guān)鍵零件晚到28個(gè)月。
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成本從180億英鎊躥到250-260億,EDF的焊接合格率從中廣核的98%掉到63%,返工三次,鋼筋混凝土用量漲35%。2022年底,中廣核忍無可忍,宣布退出后續(xù)項(xiàng)目,只按2016年約定出資,不再填超支坑。
英國政府接管中廣核股份,EDF獨(dú)扛大梁。結(jié)果呢,西方供應(yīng)商產(chǎn)能不足,日本零件貴三倍,還罷工,核心部件晚28個(gè)月,安全殼頂蓋重做,多花12億英鎊。融資成本從4.8%飆到12%,EDF借130億歐元高利貸,每天利息214萬歐元,2023年虧36億歐元。
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英國本土技術(shù)斷代,焊工工程師缺口大,EDF從加拿大美國高薪挖人,薪水高三倍,效率卻低。2024年1月,EDF公布成本31-35億英鎊(2015價(jià)),當(dāng)前價(jià)41.6-47.9億,延到2029-2031年。
2025年11月,又報(bào)更多延誤,成本可能沖到46億英鎊。英國政府不肯出納稅人錢,逼EDF墊資,可法國那邊覺得英國該負(fù)責(zé)中廣核退出的空子,因?yàn)橛艛D中國因素大,還想讓中廣核繼續(xù)分擔(dān)超支,甚至提合同義務(wù)和法律糾紛。
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財(cái)政部試探向中資銀行低息貸款,本質(zhì)還是想中國出錢。中廣核呢,早結(jié)清60億英鎊,不再上套。英國媒體酸溜溜說中方撤資報(bào)復(fù),政客喊中企該有國際責(zé)任,可這事說到底,英國自己決策短視,政治干預(yù)經(jīng)濟(jì),搞得項(xiàng)目成黑洞,每天利息300萬英鎊,國家電網(wǎng)警告2027年后電力短缺10%,民眾電費(fèi)年多掏300億英鎊。
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超支爛尾盼中資
項(xiàng)目到現(xiàn)在,還遙遙無期,第一臺(tái)反應(yīng)堆最早2030年發(fā)電,比原計(jì)劃晚五年。EDF報(bào)告說,通脹和勞動(dòng)力短缺繼續(xù)推高開支,2025年虧12.9億歐元,赤字?jǐn)U大。英國政府增股到50%,但死咬不掏更多錢,轉(zhuǎn)頭找沙特阿聯(lián)酋接盤,人家評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后直接搖頭。
法國政府急了,壓英國提供貸款擔(dān)保,減輕EDF負(fù)擔(dān),因?yàn)橹袕V核停額外出資后,EDF獨(dú)背重壓。英國呢,還在許諾保留布拉德韋爾B合作,用空話誘中方注資,可中廣核轉(zhuǎn)向一帶一路國家,那邊沒政治干擾,項(xiàng)目推進(jìn)快。
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英國能源轉(zhuǎn)型卡殼,民眾埋怨多,原先吹的黃金工程成笑柄。三方都吃虧:英國欠巨債,法國技術(shù)名聲壞,中國止損及時(shí),沒丟更多錢。這事兒給國際合作提醒,誠信是底子,出爾反爾只會(huì)砸自己腳。
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英國核電計(jì)劃本想靠中國資金和技術(shù)填缺口,結(jié)果排擠走人后,自家扛不住,還指望中企回來填坑,這邏輯太荒唐。中國企業(yè)現(xiàn)在有底氣,不用再忍氣吞聲,英國該自己咽下苦果。
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