“老大難”項(xiàng)目重生記

（來(lái)源：遼寧日?qǐng)?bào)）

轉(zhuǎn)自：遼寧日?qǐng)?bào)

主體封頂?shù)穆|萬(wàn)豪五星級(jí)酒店項(xiàng)目。

本報(bào)記者 孟祥畔

冬日里，位于葫蘆島高新區(qū)的中海油20-2天然氣分離廠遷建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立，建設(shè)者正奮力在鋼筋水泥間勾勒能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新藍(lán)圖；遠(yuǎn)處的龍灣中央商務(wù)區(qū)，總投資7億元的隆東萬(wàn)豪五星級(jí)酒店項(xiàng)目工地樓體主體基本完工，酒店的輪廓在陽(yáng)光下日漸清晰。這兩個(gè)曾因歷史遺留問(wèn)題停滯十余年的“老大難”項(xiàng)目，如今在葫蘆島敢啃“硬骨頭”的堅(jiān)定決心與務(wù)實(shí)行動(dòng)中重生。

原位于城市邊緣的中海油20-2天然氣分離廠，隨著城市發(fā)展擴(kuò)容，逐漸被居民區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)繞，設(shè)備老化、安全距離不足等問(wèn)題日益凸顯，既制約了企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，也阻礙了周邊區(qū)域開發(fā)建設(shè)。自2010年起，葫蘆島市便與中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司洽商搬遷事宜。而總投資7億元的隆東萬(wàn)豪五星級(jí)酒店項(xiàng)目，2017年項(xiàng)目正式啟動(dòng)后，亦因與20-2天然氣分離廠安全距離不達(dá)標(biāo)，在規(guī)劃圖紙上沉睡近10年，成為區(qū)域高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”。

面對(duì)兩大項(xiàng)目的長(zhǎng)期停滯困境，葫蘆島市將破解歷史遺留問(wèn)題提上重要議事日程。市主要領(lǐng)導(dǎo)數(shù)十次帶隊(duì)赴中海油總部協(xié)調(diào)，面對(duì)面傾聽企業(yè)訴求，實(shí)打?qū)嵔鉀Q實(shí)際困難。從用地規(guī)劃調(diào)整到要素資源保障，從政策支持傾斜到審批流程優(yōu)化，逐一梳理項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，量身定制解決方案。

這份誠(chéng)意與擔(dān)當(dāng)深深打動(dòng)了企業(yè)方。“葫蘆島市委、市政府解決問(wèn)題的決心和務(wù)實(shí)作風(fēng)，讓我們看到了合作的希望。”中海油20-2天然氣分離廠總監(jiān)劉衛(wèi)國(guó)表示，地方政府主動(dòng)上門的服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)定了企業(yè)遷建信心。2023年10月，中海油（中國(guó)）有限公司與葫蘆島市政府簽署遷建項(xiàng)目合作協(xié)議，投資12億元的20-2天然氣分離廠遷建工作迎來(lái)實(shí)質(zhì)性突破，為后續(xù)酒店項(xiàng)目重啟掃清了關(guān)鍵障礙。

項(xiàng)目啟動(dòng)后，一場(chǎng)“加速度”服務(wù)在葫蘆島全面展開。“我們推行‘一站式服務(wù)’，減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限，實(shí)現(xiàn)一次告知、一次申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦。”創(chuàng)新的“雙專班”聯(lián)合辦公機(jī)制更讓政企溝通無(wú)縫銜接。“以前溝通要層層匯報(bào)，現(xiàn)在問(wèn)題能第一時(shí)間解決。”工作專班負(fù)責(zé)同志趙京介紹，這種高效協(xié)同的工作模式，成為項(xiàng)目快速推進(jìn)的重要保障。

遷建過(guò)程，難題接踵而至。場(chǎng)內(nèi)高壓管廊、高鐵地下電纜遷移涉及多方利益，龍港區(qū)相關(guān)方面主動(dòng)與居民耐心溝通臨時(shí)占地事宜，籌措資金保障土地平整；原高壓廊道與新建埋地管線安全距離不足，專班牽頭組織多方反復(fù)勘查論證，創(chuàng)新采用“由塔變桿”方案，于2025年6月圓滿完成遷移。

為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)與保障”兩不誤，葫蘆島市決定同步建設(shè)天然氣分離廠管廊和下游用戶輸送管道。針對(duì)登陸管線工程穿越城區(qū)、審批無(wú)據(jù)等問(wèn)題，葫蘆島市自然資源局組織多部門聯(lián)合踏勘，逐段確定路由走向；同時(shí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)管理辦法，填補(bǔ)了制度盲區(qū)，用制度創(chuàng)新破解了“審批無(wú)據(jù)”的難題。

遷建項(xiàng)目的突破，為隆東萬(wàn)豪五星級(jí)酒店項(xiàng)目重啟創(chuàng)造了關(guān)鍵前提。葫蘆島市迅速成立酒店項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“不過(guò)夜”解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各類問(wèn)題。從可研立項(xiàng)到規(guī)劃、施工手續(xù)辦理，政府部門全程提供“保姆式”代辦服務(wù)。“現(xiàn)在辦手續(xù)是部門圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，手續(xù)‘追著’項(xiàng)目走。”酒店項(xiàng)目負(fù)責(zé)人史玉光說(shuō)。

2025年8月8日，中海油20-2天然氣分離廠遷建項(xiàng)目正式開工，而隆東萬(wàn)豪五星級(jí)酒店也預(yù)計(jì)于2027年10月正式運(yùn)營(yíng)。遷建工程從根本上消除了原址對(duì)周邊居民區(qū)的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，釋放800余畝寶貴土地資源。

葫蘆島市龍灣商務(wù)區(qū)管委會(huì)副主任魯國(guó)峰表示，兩大項(xiàng)目既盤活了停滯多年的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，留住了關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，也彰顯了葫蘆島市敢啃“硬骨頭”、善解“撓頭事”的擔(dān)當(dāng)作為。