老拖拉機與學童碰撞出傳承火花

河南省洛陽市澗西區檢察院檢察干警與街道工作人員查看消防設施修繕情況。

　　嚴整的紅墻沉淀著時光的印記，高聳的煙囪訴說著往日的輝煌，蜿蜒的鐵軌見證著奮斗的記憶……在河南省洛陽市澗西區這片承載著“一五”榮光的土地上，新中國的第一臺拖拉機從這里開出廠房，新中國的第一臺卷揚機從這里運出車間，共和國工業的初創畫卷在這里徐徐鋪開。

　　近年來，為守護好這份工業遺產的“國家記憶”，澗西區檢察院以公益訴訟為抓手，下好精準監督、協同共治、活態傳承“三步棋”，讓沉睡的“工業搖籃”重煥時代生機。

　　精準監督

　　從“拉網排查”到“靶向整治”

　　2025年12月21日，澗西工業遺產街區內天朗氣清。無人機傳回的畫面中，蒼松翠柏掩映間，紅墻橙瓦的廠房在暖陽下熠熠生輝。誰能想到，這條以工業遺產為特色的歷史文化名街，曾因保護范圍廣、產權主體雜、安全隱患多而陷入保護困境。

　　初次走訪時，街區內的景象令澗西區檢察院的檢察官們揪心不已——多處消火栓銹蝕嚴重、應急通道標識模糊不清，部分文保單位建筑修繕滯后、原有風貌遭到破壞，更有一處因火災受損的不可移動文物修繕工作長期停滯，而周邊“飛線充電”的亂象叢生，直接威脅著文物本體安全和居民日常生活。

　　為解決這些問題，2023年9月，該院啟動“工業建筑、工業遺存、工業文化”專項保護行動，組建起一支由“公益訴訟+技術”檢察官和住建、文旅等部門特邀檢察官助理組成的辦案團隊，對街區開啟全方位的“法治體檢”。

　　兩周內，團隊走遍轄區內26處文保單位，梳理出12類具體問題，形成包含問題點位、責任主體、整改建議的詳細清單。針對排查出的問題，該院依法發出檢察建議，牽頭召開3場多部門協調會，聯合現場勘查、逐項敲定整改方案，推動形成“發現—交辦—整改—回頭看”的閉環整治流程。

　　如今，300余米堵塞的消防通道已全部打通，9件相關公益訴訟案件順利辦結。通過系統整治，累計清理“飛線充電”100余處，安裝便民電動車充電樁300余個；同步在重點區域增設微型消防站20余處，新建消火栓13處，補充滅火器1000余個，并在街巷、樓棟等顯著位置張貼防火警示標識300余處。與此同時，檢察官還聯合文物專家與退休老工人，完成舊鐵路橋、1958年巨型雙筒卷揚機等特色遺存的文物認定，讓曾經轟鳴的工業機器繼續發出傳承紅色記憶、訴說奮斗故事的時代回響。

　　協同共治

　　從“單打獨斗”到“攥指成拳”

　　2025年11月6日，在澗西區工業遺產保護檢察室內，一場常態化的多部門聯席會議正在舉行。檢察官與住建、文旅、街道辦等部門負責人圍桌而坐，借助無人機航拍的實時畫面與街區圖紙，逐一核對上月整改清單的落實情況。這樣的例行會議，是檢察機關與行政機關協同共治機制常態化運行的生動縮影。

　　2024年，為破解工業遺產保護多頭管理、權責不清的問題，河南省首家“工業遺產保護檢察室”暨“工業遺產公益訴訟服務中心”在澗西掛牌成立，成為統籌各方力量、推進協同共治的核心平臺。

　　平臺的作用很快通過機制創新與協同實踐得以彰顯。澗西區檢察院牽頭與住建、文旅、工信等部門會簽協作文件，建立線索移送、聯合巡查、信息共享機制，構建“行政監管+執法查處+司法保障”的閉環體系。“現在發現問題后，通過平臺一鍵移送線索，相關部門快速響應，效率比以前提升了60%以上。”區文旅局工作人員余菁表示。

　　在國家級文保單位“十一號街坊”私搭亂建問題治理中，針對部分居民對私搭亂建危害認識不足的情況，澗西區檢察院迅速依托工業遺產保護檢察室啟動聯動機制，聯合屬地街道、主管部門多次上門釋法說理。檢察官帶著法律法規匯編和街區老照片等歷史資料耐心講解老建筑的歷史價值與保護意義，曾經覺得“搭個棚子放東西不礙事”的居民，逐漸轉變觀念并主動配合拆違，“十一號街坊”逐步恢復原本風貌。

　　此外，該院還聚焦文保單位“保護范圍”和“建設控制地帶”劃定，開展專項監督，通過實地勘察、專家論證，推動8處文保單位規范劃定“兩線”并公告，讓保護責任精準落地；運用科技手段賦能協同保護，建立“天上看、網上核、地上查”的立體監管網絡，通過大數據模型比對歷史影像，智能篩查風貌改變線索，截至目前已助力發現、核查線索近20件，為精準共治提供了有力支撐。

　　活態傳承

　　從“保存下來”到“鮮活起來”

　　“小朋友們，這臺‘東方紅’拖拉機是新中國第一臺拖拉機，它的誕生，標志著我國農業機械化邁出了關鍵一步……”在東方紅農耕博物館內，前來研學的學生們圍著老機器認真聆聽，清脆的童聲與厚重的工業遺產碰撞出傳承的火花。

　　保護工業遺產，不僅是保存歷史，更是為了啟迪未來。為推動工業遺產更好融入當代生活，從“保存下來”向“鮮活起來”延伸，澗西區檢察院深化與中國一拖集團有限公司等工業遺產單位的聯動合作，支持規劃工業旅游線路、開發研學實踐課程，讓沉寂的廠房、老舊的機器轉變為生動的“歷史課堂”。“周末帶孩子前來，既能看到老機器，又能聆聽‘一五’創業故事，直觀感受新中國工業的發展歷程，這樣的體驗特別有意義。”一位前來參觀的游客感慨道。

　　為讓保護工作有章可循、長效推進，2024年8月，該院主動對接人大代表開展聯合調研，先后12次實地走訪街區商戶、居民和遺產單位，廣泛聽取意見，形成詳細的立法建議。依托“代表建議+檢察智慧”的聯動模式，《洛陽市澗西工業遺產歷史文化街區管理辦法》成功制定實施，為工業遺產保護奠定了堅實的法治基礎。

　　夕陽西下，澗西工業遺產街區內的廠房被慢慢鍍上一層金色。如今，這片承載共和國工業初心的土地，正褪去歲月斑駁，在新時代的發展旋律中，重煥歷久彌新的光彩。

來源：檢察日報