走進金華市磐安縣天山村,高山梯田間,千畝紅花油茶連片生長;在麗水龍泉市安平村,清澈溪流中,光唇魚養殖有序推進;在衢州市開化縣潭頭村,荷塘研學、畬鄉體驗交織成景……曾經偏遠閉塞的山村,正因一項系統化幫扶行動煥發新的生機。
自2022年起,浙江省煙草專賣局圍繞浙江高質量發展建設共同富裕示范區目標,全面啟動“香溢幫扶”行動。三年來,通過健全制度機制、整合多方資源、培育特色產業,一批山區鄉村逐步走上可持續發展的共富路徑。
機制先行,三級聯動夯實幫扶基礎
在溫州市平陽縣官岙邸村農資儲備倉庫,190萬元租金提前到賬,惠及周邊6個村210戶農戶。“增收路就從這里真正打開了。”駐村第一書記吳狀說。
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平陽縣官岙邸村農資儲備中心。浙江煙草供圖
這一變化,得益于浙江煙草“香溢幫扶”行動構建的“省—市—縣”三級聯動幫扶機制。省局統籌幫扶資金與項目方向,市局對接地方政府、供銷體系等資源,縣局推進土地審批、用工保障和項目落地,形成職責清晰、協同高效的立體化推進體系。
為確保幫扶行動可持續、可復制,浙江煙草堅持制度先行,成立專項領導小組,將鄉村振興納入年度重點工作,配套出臺《關于助力浙江高質量發展建設共同富裕示范區的實施意見》《結對幫扶工作管理規定》《助農產品采購管理辦法》等制度文件。同時,建立“每日動態分享最新進展、月度進展精準掃描痛點、季度實地調研現場辦公”的工作機制,推動問題及時發現、項目精準推進。
“幫共體”協同發力,激活產業發展動能
在寧波奉化區大堰鎮,一項以靈芝種植為核心的“四方聯姻”產業項目正不斷壯大。浙江煙草牽頭,聯合地方政府、胡慶余堂、寧波衛生職業技術學院,構建起“政府出政策+企業包銷售+高校供技術+煙草拓渠道”的產業閉環。目前,當地靈芝種植面積已發展至35畝,帶動百余名農戶參與,預計年產值超300萬元。
“以前種紅薯按斤賣,現在靈芝按克算。光是孢子粉采集季,兩個月就能掙過去半年的錢。”參與項目的農戶老李坦言。
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大堰靈芝種植基地俯瞰。浙江煙草供圖
浙江煙草以“幫共體”思維內外互聯、縱橫貫通,將政府、企業、高校、科研院所的力量巧妙“編織”,形成合力攻堅的澎湃動能。
在龍泉市安平村,光唇魚養殖項目探索出“1+4+N”的多方參與模式,由專業養殖公司提供資金與技術,4個村集體經濟組織整合資源,77戶農戶通過入股參與收益分配,實現從“輸血式幫扶”向“造血式發展”轉變。項目還撬動省級鄉村振興綜合幫扶資金3000萬元,帶動周邊4個石斑魚養殖基地協同發展。
在銷售端,浙江煙草聯合省郵政系統打造了“共享直播間”,通過冷鏈物流和電商平臺加快農產品“出山”速度;在自有非煙電商平臺“香溢購”上線“香溢農選”專區,集中推出300余款山區優質農產品,推動產銷精準對接。三年來,僅6個省級重點幫扶村累計投入和撬動各類資金1.69億元,建成產業項目21個、民生項目9個。
產業牽引,推動鄉村全面振興
在金華市磐安縣天山村,浙江煙草因地制宜發展紅花油茶產業,采用“農戶土地入股、村統一經營管理”的模式,豐產期年產值預計超500萬元。圍繞產業延伸,村里同步布局高山西瓜、林下中蜂養殖,并完善游步道、高端民宿等旅游配套設施,逐步形成多元產業結構。
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“香溢幫扶”行動在天山村打造文旅項目。浙江煙草供圖
在開化縣潭頭村,圍繞畬族文化與鄉村旅游資源,幫扶組打造了集休閑、研學、體驗于一體的“潮玩畬鄉”精品線路;在平陽縣官岙邸村,通過閑置庭院改造、非遺項目落地,形成“一院一文化、一院一特色”的格局,推動鄉村環境與文化功能同步提升。
民生保障同樣貫穿幫扶全過程。在臺州市三門縣芹溪村,“香溢”共富工坊吸納20余位困難老人就業;在蒼南縣園嶼村,援建長者食堂解決高齡老人就餐難題。同時,浙江煙草通過醫療服務改善、低收入農戶兜底保障等舉措,夯實鄉村振興的民生底線。
三年來,“香溢幫扶”行動在制度建設、產業培育、民生改善等方面形成了一批可復制、可推廣的實踐成果。3個結對村獲評省級“未來鄉村”,2個結對村成為省級“和美鄉村”,浙江煙草被浙江省委省政府授予“山區26縣結對幫扶工作成績突出集體”。
目前,隨著“香溢幫扶2.0”啟動,第二批重點結對村正加快對接新項目、新資源。相關負責人表示,將持續以系統思維推進幫扶工作,助力更多浙江山區鄉村夯實產業基礎、增強內生動力,在共同富裕實踐中不斷取得新進展。(毛昌慧)
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