吳心伯教授在《外交事務》撰文探討中美“大交易”

論文發布

2025年12月31日，復旦大學國際問題研究院院長、復旦發展研究院副院長吳心伯教授的最新論文“論中美大交易”(The Case for a Grand Bargain Between America and China)由《外交事務》(Foreign Affairs)雜志在線發表。

論文認為，自1972年尼克松訪華以及20世紀90年代中期克林頓政府推動對華接觸以來，中美關系曾兩度完成具有結構性意義的戰略重塑。當前，兩國正處于第三個潛在轉折點，即建立一種符合現實需求的穩定雙邊關系。

在具體實施路徑上，經貿領域應成為推動“大交易”的首要突破口。中美經濟高度互補，盡管經歷貿易戰、技術管制以及“脫鉤/去風險”等政策沖擊，雙邊經貿關系仍展現出較強韌性。因此，雙方可在“對等性”（reciprocity）原則基礎上推進互利調整：中方通過擴大對美采購、增加對美制造業投資等方式，換取美方放松出口管制并減少對中國民用企業的限制。鑒于全面切斷與中國的技術與資本聯系將損害美國自身的創新能力與市場利益，美方亦可通過減少對華技術流動禁令來緩和“技術戰”；若美方如此，中方可在稀土及關鍵礦產出口問題上展現相應克制。

中美在亞太地區的地緣政治競爭是制約“大交易”的主要障礙。然而鑒于雙方各自的局限性，相關風險仍然可控：在朝鮮半島問題上，局勢管理需從單純威懾轉向由中美共同擔保的和平機制，如重啟“四方談話”；在南海問題上，中國應克制運用軍事優勢，更多通過雙邊與多邊磋商管控爭端；美國則應鼓勵中國與東南亞國家以和平方式管理分歧、推進“南海行為準則”談判并加強海上合作。對中美關系未來影響最為深遠的挑戰仍在于臺灣問題。為避免沖突升級，美國應要求臺灣保持克制，并利用其影響力防止臺北采取任何公開的“獨立”舉動；中國則可通過減少在臺灣周邊的軍事活動釋放善意。

從更宏觀的國際層面看，“大交易”還要求雙方明確各自在國際秩序中的角色分工。中國并非尋求徹底推翻由美國主導的現行秩序，而是希望在維護整體穩定的前提下，通過改革部分多邊機構增強效率并提升非西方國家的代表性。這一訴求恰與美國維持全球霸權意愿下降的趨勢相契合。因此，美國需要適應中國在全球經濟治理與亞太安全中分擔更多責任，而中國則需以負責任方式運用其不斷增長的國際影響力，以獲取美方及國際社會的信任。同時這一進程也離不開對聯合國、國際貨幣基金

組織和世界銀行等多邊機構的相應改革。

在美國趨于內向且其對華競爭加劇的背景下，達成“大交易”可分階段推進：談判可以經貿合作為起點、逐步積累互信，并據此展開更復雜的地區安全與制度改革談判。兩國領導人近期互動已釋放出推動重大交易的信號，未來的持續互動將為塑造“大交易”提供關鍵窗口。若中美能夠把握這一機遇彌合分歧，不僅有助于重啟雙邊關系，也將為 世界其他地區提供穩定與機遇。

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來源 | 復旦大學國際問題研究院

排版 | 蒲云濤