特朗普通告全球，美國將替代聯合國，聯合國遭遇至暗時刻

2025年12月28日，一條消息震動全球——美國總統特朗普公開宣稱，美國正在維和方面"替代"聯合國，還說這個成立80年的國際組織在調解沖突方面"幾乎不起作用"。

這番話意味著什么？聯合國真的要被取代了嗎？

特朗普宣布美國已成"真正的聯合國"

2025年的最后幾天，國際政壇扔下了一顆重磅炸彈。

12月28日這天，特朗普在他的社交平臺Truth Social上發了一段話，直接讓全世界都坐不住了。他說什么呢？"在過去11個月，甚至8個月里，我解決和阻止了所有戰爭和沖突，美國已經變成了一個真正的聯合國，而聯合國給到的幫助或協助微乎其微。"

你沒聽錯。美國總統，堂堂五常之一的領導人，公開宣稱自己的國家已經"替代"了聯合國。

這話說得有多狂？要知道，聯合國可是二戰后全球最重要的國際組織，193個成員國，成立整整80年，一直被視為維護世界和平的基石。現在倒好，一句話就被踢到一邊去了。

那特朗普憑什么這么說？他確實有點"底氣"。

2025年這一年，特朗普政府確實在多個熱點地區頻繁活動。俄烏戰場上，美國派出特使穿梭于莫斯科和基輔之間，聲稱要"結束這場戰爭"。就在12月29日，特朗普還宣稱，通過與歐洲領導人和烏克蘭總統澤連斯基的會談，已經在烏克蘭沖突解決問題上"達成了95%的共識"。

聽起來進展不錯對吧？但事情真有這么簡單嗎？

就在特朗普自我表揚的同時，12月27日凌晨，烏克蘭首都基輔還遭到了大規模導彈襲擊，多地傳出爆炸聲。澤連斯基雖然說和平計劃"已完成90%"，但俄羅斯方面可沒那么買賬。俄外交部副部長里亞布科夫直接表示，烏克蘭公布的和平計劃跟俄美談判中討論的內容"根本不同"。

更耐人尋味的是特朗普對澤連斯基的態度。當被問到烏克蘭的和平方案時，特朗普冷冷地回了一句："沒有我的批準，他什么都拿不到。"這話說得，哪里像是在幫人調停戰爭，分明是在宣示主導權。

所以問題來了：特朗普說的"解決沖突"，到底是真的維護和平，還是用美國的意志強壓各方？他聲稱"替代"聯合國，是因為聯合國真的沒用，還是因為聯合國不夠聽話？

要回答這個問題，我們得把時間往回撥，看看特朗普這一年到底對聯合國做了什么。

特朗普2.0時代對聯合國體系的全面絞殺

如果說特朗普第一個任期是"退群"的預演，那么他的第二任期簡直就是一場"大屠殺"。

2025年1月20日，特朗普宣誓就職的當天，墨跡未干的行政令就擺到了全世界面前：美國再次退出世界衛生組織，再次退出《巴黎氣候協定》。

沒錯，是"再次"。因為拜登上臺后把這些都重新加入了，現在特朗普又給退了出來。這操作，簡直就是在打臉前任的同時，也在打全世界的臉。

但這只是開始。

2月4日，特朗普又簽署行政令，宣布美國退出聯合國人權理事會。理由呢？還是老一套：對以色列"存在偏見"。同時，他還要求繼續停止向聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處提供支持，并且要"評估"美國在聯合國教科文組織中的參與情況。

評估什么？懂的都懂，無非就是又要找借口退出。

咱們來數一數，特朗普兩個任期加起來，美國到底退出了多少國際組織和協定：世衛組織、《巴黎協定》、聯合國人權理事會、聯合國教科文組織、伊朗核協議、中程導彈條約、跨太平洋伙伴關系協定……這份名單還在不斷加長。

退群也就罷了，更狠的是"斷供"。

美國是聯合國最大的會費來源國，經常預算占比22%，維和預算占比超過25%。按理說，拿人錢財替人消災，你出錢多就該多干活。可美國呢？錢越來越少給，脾氣越來越大。

數據不會說謊。特朗普第一任期結束時，美國在聯合國經常預算上拖欠6億美元，維和預算上拖欠20億美元。到了2024年12月，記者查詢聯合國網站發現，150個成員國已經全額繳納會費，但美國不在名單里——而且2022年、2023年都不在。

說白了，美國已經成了聯合國的"老賴"。

世衛組織的情況更慘。2022年到2023年，美國資助金額占世衛組織資金總額的16%左右。特朗普一聲令下退出，世衛組織直接失去最大金主。為了應對這個局面，世衛組織從2024年底就開始四處化緣，在柏林召開的世界衛生峰會上緊急籌集了七八億美元捐款，就怕美國說走就走。

那特朗普為什么這么干？目的是什么？

說穿了，就是兩個字：控制。

業內人士看得很透徹：特朗普上臺后即便不"退群"，也會以減少資金支持相要挾，目的是讓聯合國更加聽命于美國。所謂"退群"，不是真的不想玩了，而是要逼著聯合國按照美國的要求進行改革。

什么叫"美國優先"？這就是活生生的例子。你聽話，我就給錢；你不聽話，我就撤資、退群、另起爐灶。現在連"替代聯合國"這種話都說出來了，野心昭然若揭。

聯合國與多邊主義的生死存亡

2025年，本該是聯合國風光無限的一年。

這一年是聯合國成立80周年，也是世界反法西斯戰爭勝利80周年。80年前，人類從兩次世界大戰的廢墟中爬起來，痛定思痛，決定成立一個國際組織來維護和平、防止戰爭重演。聯合國就這樣誕生了，承載著全人類對和平的渴望。

可80年后的今天，這個組織正面臨成立以來最嚴峻的挑戰。

問題出在哪？三個字：有效性。

當前國際形勢可以說是"變亂交織"。俄烏沖突延宕不絕，巴以沖突持續升級，全球治理赤字不斷擴大。面對這些危機，聯合國做了什么？安理會開了無數次會，決議通過了一堆，可執行起來呢？要么被大國否決，要么被直接無視。

這不是聯合國一家的問題，而是整個多邊主義體系都在遭受沖擊。

2025年1月，達沃斯世界經濟論壇發布《2025年全球風險報告》，明確警告：后冷戰時代大體平穩的全球合作秩序正在遭受挑戰。單邊主義、保護主義抬頭，分歧和碎片化正在重塑地緣政治與經濟格局。報告強調，多邊方案是應對全球未來風險的"唯一途徑"。

可問題是，當最強大的國家帶頭搞單邊主義，當最大的會費國變成"老賴"，當有人公開宣稱要"替代"聯合國的時候，多邊主義還能堅持多久？

2025年2月，聯合國安理會在輪值主席國的倡議下，召開了一場主題為"踐行多邊主義，改革完善全球治理"的高級別會議。100多個國家的高級代表出席，可謂陣容空前。

會議傳遞出一個明確信號：以聯合國為核心的國際體系是人類進步事業的重要保障，協調合作是解決全球問題的最佳方案。面對變亂交織的國際形勢，任何國家都無法獨善其身，合作共贏才是正確選擇。

這話說得沒錯，但關鍵是能不能落實。

現實很骨感。美國不僅在"退群"、斷供，還公開質疑聯合國的存在價值。特朗普說聯合國"幾乎不起作用"，這話傷害性極大、侮辱性極強。但更讓人擔憂的是，如果越來越多的國家覺得聯合國"沒用"而選擇繞開它，那才是真正的災難。

當然，歷史告訴我們，多邊主義雖然遭受沖擊，但不會消亡。

80年的發展，多邊主義已經深度嵌入國際社會的運行肌理。全球化時代，氣候變化、公共衛生、網絡安全、人工智能……這些挑戰沒有一個能靠單打獨斗解決。即便美國今天嚷嚷著要"替代"聯合國，明天它也得回到談判桌前，因為有些事情，一個國家再強大也干不了。

聯合國需要改革，這是共識。但改革的方向應該是讓它更有效率、更有代表性，而不是讓一個國家凌駕于所有國家之上。

80年前，聯合國在戰爭廢墟上誕生，承載著人類對和平的希望。80年后，這份希望依然存在，只是需要更多國家共同守護。

特朗普說美國"替代"了聯合國？歷史會給出答案。

說到底，一個國家再強大，也不可能包打天下。當年美國主導建立聯合國，是因為它深知，靠一己之力無法維護全球秩序。如今80年過去，這個道理非但沒有過時，反而更加重要。

氣候變化不會只燒美國的森林，病毒不會只在別國傳播，核武器的威脅更不分國界。這些問題，哪一個是一個國家能解決的？

有意思的是，就在特朗普高喊"替代聯合國"的同時，全球絕大多數國家仍在堅定支持多邊主義。2025年聯合國安理會那場高級別會議，100多個國家到場，這本身就說明問題。

世界需要的不是哪個國家來"替代"聯合國，而是所有國家共同完善它、支持它。單邊主義或許能逞一時之快，但終究不是長久之計。

80年風雨，聯合國見證過太多起落。這一次，它依然會挺過去。

參考信源 《特朗普：美國在維和方面替代聯合國》——俄羅斯衛星通訊社，2025年12月29日 《列國鑒·聯合國｜記者觀察：特朗普重啟"退群"，聯合國準備好了嗎》——新華網，2025年1月22日 《特朗普宣布美國退出聯合國人權理事會》——新華網，2025年2月5日 《澤連斯基稱將與特朗普在美國舉行會晤》——中國新聞網，2025年12月27日 《世界需要多邊主義》——人民日報，2025年1月22日